Постановление от 21.02.2012 г № 57
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования „Городской округ Ногликский“»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", ст. 28 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Ногликский" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на КУМИ муниципального образования "Городской округ Ногликский" (Рахматулина Л.В.).
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАСЧЕТ СТОИМОСТИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги - расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - КУМИ).
1.2.Заявителями являются физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели (их законные представители). От имени юридических лиц - лица, действующие в соответствии с учредительными документами или по доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Получение информации о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в КУМИ по адресу: п. Ноглики, ул. Советская, 15, каб. 310, телефоны: (842444) 9-63-70, факс (842444) 9-75-69; адрес электронной почты: nogliki@adm.sakhalin.ru (с пометкой "Для КУМИ"), Kumi@nogliki-adm.ru, сайта: nogliki-adm.ru (с пометкой "Для КУМИ").
График работы:
понедельник: с 09.00 до 18.00;
вторник - пятница: с 09.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты размещаются на информационном стенде КУМИ и на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
1.3.2.Информацию о процедурах исполнения муниципальной услуги можно получить:
- по телефонам КУМИ;
- направить письменный запрос почтой в КУМИ.
1.3.3.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги используются следующие формы консультирования:
1) индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется должностным лицом КУМИ (далее - должностное лицо) в кабинете 310, по телефону (842444) 9-63-70, не может превышать 10 минут.
2) индивидуальное консультирование в письменной форме.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
3) индивидуальное консультирование по телефону.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, информация должна быть по существу поставленного вопроса. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.4.На стендах с организационно-распорядительной информацией КУМИ размещается следующая информация:
- режим работы КУМИ;
- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; номера телефонов;
- адрес официального сайта и электронной почты КУМИ;
- настоящий административный регламент;
- перечень получателей услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
1.3.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - КУМИ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является - расчет стоимости арендной платы на муниципальное имущество, находящееся в аренде.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 30 дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в КУМИ.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- решением Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 28.06.2007 N 155 "Об утверждении Положения "Об аренде муниципального имущества муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- настоящим административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
К заявлению о предоставлении муниципального имущества в аренду прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) - до 1 июля 2012 года;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуги, включенной в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае непредоставления им (или предоставления в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункт 2.6 настоящего административного регламента), или несоответствия указанных документов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Мотивированный отказ заявителю оформляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.
При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных носителях. Гражданину сообщается время.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13.К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам), предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположен КУМИ, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом);
2) на дверях каждого из кабинетов размещается информационная табличка с указанием наименования и графика работы, номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
3) места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями либо скамьями.
Количество мест ожидания возле кабинета отдела определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2;
4) на информационных стендах в помещениях КУМИ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги (приложение к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых КУМИ в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления запроса в КУМИ по электронной почте;
3) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.15.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- регистрацию документов в КУМИ;
- рассмотрение принятых документов;
- оформление расчета стоимости арендой платы муниципального имущества.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
Порядок предоставления муниципальной услуги "Расчет стоимости арендной платы объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.2.1.Прием документов от заинтересованных лиц.
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица (лично или их представители по доверенности) представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента.
При приеме документов сотрудник КУМИ проверяет:
комплектность документов;
правильность заполнения заявления.
После прохождения контроля документов документы регистрируются в КУМИ путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.
В случае если документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения, указанный в пункте 2.4 настоящего регламента, начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.
Поступившие в КУМИ документы направляются руководителю КУМИ, который определяет сотрудника КУМИ ответственным исполнителем по данным документам.
3.2.2.Рассмотрение представленных документов.
Сотрудник КУМИ, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу предоставленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации.
В случаях непредоставления предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента документов, сотрудник КУМИ готовит мотивированный отказ, который подписывается руководителем КУМИ.
3.2.3.Оформление расчета стоимости арендной платы муниципального имущества.
Сотрудник КУМИ, являющийся ответственным исполнителем, на основании распоряжения КУМИ о предоставлении муниципального имущества в аренду осуществляет в двухнедельный срок подготовку проекта договора аренды с приложениями (расчет стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом, передаточный акт) и направляет подготовленный проект договора аренды муниципального имущества со всеми приложениями заявителю для его подписания.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами КУМИ положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, регулирующих правоотношения в данной сфере.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.1.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов КУМИ.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом.
5.2.В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц руководителю КУМИ, мэру муниципального образования "Городской округ Ногликский" или его заместителю.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы органом принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".