Постановление от 07.07.2005 г № 2/13/326-4
Об обращении Сахалинской областной Думы к Губернатору Сахалинской области И.П.Малахову
Заслушав информацию депутата Сахалинской областной Думы С.Б.Седова по вопросу об ухудшении социального положения семей, имеющих трех несовершеннолетних детей, в связи с принятием постановления администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области", Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к губернатору Сахалинской области И.П.Малахову (прилагается).
2.Направить обращение Сахалинской областной Думы губернатору Сахалинской области И.П.Малахову.
3.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Губернатору
Сахалинской области
И.П.Малахову
Уважаемый Иван Павлович!
Депутаты Сахалинской областной Думы обеспокоены ухудшением социального положения семей, имеющих трех несовершеннолетних детей, в связи с принятием постановления администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области".
Семейным законодательством Российской Федерации до настоящего времени не установлено, какая семья является многодетной, поскольку в состав России входит восемьдесят девять субъектов Федерации, отличающихся друг от друга не только национальными и культурными особенностями, уровнем социально-экономического развития, но и сложившейся демографической ситуацией. Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. До принятия постановления администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области" на территории Сахалинской области многодетной считалась семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей. В связи с вступлением в силу указанного постановления администрации Сахалинской области малоимущие семьи с тремя несовершеннолетними детьми лишились права на поддержку со стороны органов государственной власти Сахалинской области. По данным департамента социальной защиты населения Сахалинской области, это 1352 малоимущих семьи, в которых воспитывается 4177 детей.
Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" установлено, что понятие "многодетная семья" должно определяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом национальных и культурных особенностей, социально-экономического и демографического развития региона. Анализ демографической ситуации в области показывает, что демографические процессы в настоящее время имеют крайне неблагоприятные сочетания: миграция населения за пределы области, высокая смертность, низкая рождаемость. Это неизбежно влечет за собой сокращение населения, что позволяет сделать вывод: сегодня Сахалинская область переживает демографический кризис. Только в течение 2004 года население области сократилось на 34120 человек. Следовательно, постановление администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па принято без учета демографической ситуации в нашей области.
Депутаты Сахалинской областной Думы считают, что любая власть должна рассматривать демографическую политику в качестве приоритетной сферы своих государственных интересов. Без эффективной, четко продуманной и поэтапно реализуемой демографической политики будут продолжать падать рождаемость и неумолимо увеличиваться средний возраст трудоспособного населения. Только при условии государственной поддержки, оказываемой многодетным семьям, люди не будут ограничиваться рождением одного - двух детей. Следовательно, поддержка со стороны государства многодетных семей - один из эффективных путей преодоления демографического кризиса, в том числе и на территории нашей области.
Учитывая изложенное, депутаты Сахалинской областной Думы предлагают Вам, Иван Павлович, внести изменение в пункт 1 постановления администрации Сахалинской области от 27.04.2005 N 73-па "О мерах социальной поддержки многодетных малоимущих семей в Сахалинской области", заменив слово "четырех" словом "трех".
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов