Постановление от 25.01.2012 г № 33
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства в МО «Южно-Курильский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 27.12.2011 N 763, руководствуясь статьями 45, 47 Устава МО "Южно-Курильский городской округ", администрация МО "Южно-Курильский городской округ" постановляет:
1.Утвердить "Порядок предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление администрации МО "Южно-Курильский городской округ" от 24.12.2010 N 627 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ".
3.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО по социальным вопросам и предпринимательству Задирако А.Л.
Глава администрации
муниципального образования
"Южно-Курильский городской округ"
О.В.Гусев
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МО "ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года" (далее - Программа) и определяет механизм и условия предоставления субсидий (далее - Субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям) (далее - Субъект) в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
1.2.Субсидии Субъектам на создание собственного дела предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на следующие произведенные и документально подтвержденные расходы:
- государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (приобретение основных и оборотных средств, материалов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений и т.д.);
- получение лицензии для осуществления деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оплата стоимости аренды помещения, земли, оборудования, транспорта, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Размер Субсидии составляет 90 процентов расходов, указанных в бизнес-плане Субъекта, но не более 30 тыс. рублей, при условии подтверждения фактически произведенных затрат по реализации бизнес-плана.
1.4.Субсидии предоставляются Субъектам малого предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор. Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
1.5.Источником субсидирования части затрат на открытие собственного дела начинающим Субъектам являются средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в соответствии с муниципальной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", а также средства областного бюджета, направленные в целях софинансирования данного мероприятия муниципальной программы.
1.6.Средства областного бюджета поступают на субсидирование Субъектов в случае прохождения конкурсного отбора муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 11 февраля 2010 года N 28.
1.7.Процентное соотношение средств местного и областного бюджетов определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 11 февраля 2010 года N 28.
2.Требования к участникам
2.1.Правом на получение Субсидии обладают следующие Субъекты малого предпринимательства:
- вновь зарегистрированные в ИФНС России по Южно-Курильскому району Сахалинской области и действующие менее 12 месяцев;
- отвечающие требованиям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- прошедшие краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности в ОКУУ "Центр занятости населения в МО "Южно-Курильский городской округ" либо в рамках реализации мероприятий областной программы поддержания занятости населения области, а также специализированных целевых образовательных курсов по основам ведения бизнеса, организованных в рамках мероприятий по развитию кадрового потенциала областной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- имеющие бизнес-план по созданию и развитию бизнеса;
- предоставившие полный пакет документов, составляющих конкурсную заявку;
- предоставившие документальное подтверждение финансирования в бизнес-план собственных средств в размере не менее 10 процентов от запланированных расходов;
- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории МО "Южно-Курильский городской округ";
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
2.2.Первоочередным правом при прочих равных условиях в предоставлении Субсидии обладают следующие индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся учредителями малых предприятий:
2.2.1.Официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в ОКУ "Центр занятости населения в МО "Южно-Курильский городской округ".
2.2.2.Работники, находившиеся под угрозой увольнения .
2.2.3.Выпускники высших (средних) учебных заведений текущего года или года, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
Лица, перечисленные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Порядка, должны соответствовать указанным условиям в период не более 6 месяцев до дня, предшествующего дню подачи заявки на участие в отборе.
2.3.Субсидия не предоставляется начинающим Субъектам малого предпринимательства:
- не соответствующим требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- предоставившим неполную или ложную информацию о себе;
- не соответствующим требованиям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.Порядок отбора
3.1.За 30 дней до начала конкурсного отбора администрация МО публикует в общественно-политической газете Южно-Курильского района "На рубеже" извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе на получение из средств местного бюджета финансовой поддержки путем предоставления Субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела.
В извещении указываются:
- срок, место и порядок предоставления конкурсных заявок;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, отбора претендентов на право участия в конкурсе;
- место, дата и время оценки конкурсных заявок, допущенных к участию в конкурсе, определение победителей конкурса.
3.2.Для участия в конкурсе претенденты должны предоставить в администрацию МО (секретарю единой конкурсной комиссии) запечатанный конверт с документами, составляющими конкурсную заявку, в соответствии с требованиями пункта 3.5 Порядка.
3.3.Каждый конверт с конкурсной заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется секретарем единой конкурсной комиссии. При регистрации на конверте проставляются дата и время его получения. По требованию претендента секретарь единой конкурсной комиссии выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени ее получения.
3.4.Конверты с конкурсными заявками, предоставленными позже указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока, к рассмотрению не допускаются и в запечатанном виде возвращаются претенденту.
3.5.Конкурсная заявка, которую претендент представляет в единую конкурсную комиссию, должна включать:
- заявку на получение Субсидии (Приложение N 1);
- бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта, другие данные о способах, сроках и иных особенностях реализации проекта, смету расходов;
- анкету индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение N 2);
- копии документов, подтверждающих категорию субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", либо копию информационного письма о включении в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Южно-Курильский городской округ";
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- справку из налогового органа об исполнении претендентом (налогоплательщиком) обязанности об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
- копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 Порядка;
- копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, документы о назначении директора и главного бухгалтера организации);
- документы, подтверждающие вложение собственных средств Субъекта в реализацию бизнес-плана в размере не менее 10% от суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).
3.6.Субъекты имеют право предоставлять вышеперечисленные документы в администрацию МО по электронной почте или по факсу с последующим предоставлением на бумажных носителях.
3.7.В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, от Субъектов администрация МО проводит отбор заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, и представляет их в комиссию, утвержденную постановлением главы администрации МО, для принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
3.8.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, рассматривает поступившие заявки Субъектов и принимает решение по каждому заявителю, соответствующему условиям отбора.
3.9.При подведении итогов Комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора (Приложение N 3 к настоящему Порядку).
Прошедшими отбор признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
Субсидии выделяются Субъектам, набравшим не менее 40 баллов.
3.10.В случае неполноты сведений, содержащихся в представленных документах, Комиссия для принятия решения вправе запросить у Субъекта дополнительную информацию.
3.11.В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Субъектам в следующей очередности:
1-я очередь - Субъекты из числа приоритетной группы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
2-я очередь - бизнес-планы, набравшие не менее 150 баллов;
3-я очередь - Субъекты, подавшие заявки ранее по времени.
Каждая следующая очередь используется в случае, если применение предыдущей не позволило распределить между Субъектами весь объем средств областного и местного бюджета, предусмотренных на данное направление в рамках Программы.
3.12.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для предоставления Субсидии Субъекту.
4.Порядок выплаты Субсидии
4.1.Субъектом не чаще чем раз в месяц представляются в администрацию МО платежные документы, подтверждающие произведенные им затраты.
Указанные документы представляются получателем Субсидии до получения Субъектом максимально возможной суммы в соответствии с настоящим Порядком.
4.2.Администрация МО на основании платежных документов, подтверждающих произведенные затраты Субъектом, издает распоряжение о перечислении денежных средств.
4.3.Выплата Субсидий производится администрацией МО в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.
После получения Субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства ежегодно в течение последующих двух календарных лет предоставляют в рабочий орган заполненную анкету согласно прилагаемой форме (Приложение N 4 к настоящему порядку) за соответствующий период (январь - декабрь) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
5.Заключительные положения
5.1.Получатель Субсидии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию МО (секретарю единой конкурсной комиссии) отчет о ходе реализации бизнес-плана.
5.2.Администрация МО осуществляет контроль за целевым использованием средств.
5.3.Администрация МО обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них.
5.4.В случае установления факта нарушения Субъектом условий предоставления Субсидии, а также установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений по письменному требованию администрации МО Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.