Решение от 30.09.2011 г № 33/4-597
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.04.2011 N 69-ФЗ, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 5 части 2 статьи 9 после слов "Холмского городского округа" дополнить словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)";
1.2.Часть 1 статьи 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) Контрольно-счетная палата муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Контрольно-счетная палата Холмского городского округа)";
1.3.Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. От имени Холмского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, могут:
1) председатель Собрания;
2) глава Администрации;
3) председатель Комитета по управлению имуществом Холмского городского округа";
1.4.Часть 3 статьи 25 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в Контрольно-счетной палате Холмского городского округа - председатель Контрольно-счетной палаты, главные инспекторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты";
1.5.Пункты 23, 24 и 25 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"23) определяет правовой статус, полномочия, состав (структуру) и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа, утверждает положение о Контрольно-счетной палате Холмского городского округа и ее штатную численность;
24) в установленном порядке назначает на должность председателя Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа;
25) заслушивает ежегодный отчет председателя Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа о результатах его деятельности и деятельности Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием";
1.6.Пункт 32 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"32) принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы Администрации, назначает главу Администрации по итогам конкурса на замещение указанной должности";
1.7.Пункт 75 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"75) определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения";
1.8.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 75.1 и 75.2 следующего содержания:
"75.1) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
75.2) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения";
1.9.Часть 2 статьи 36 дополнить пунктами 30, 31 и 32 следующего содержания:
"30) представляет на утверждение Собрания кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа;
31) по решению Собрания от имени Холмского городского округа заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания";
1.10.Дополнить главой 6.1 следующего содержания:
"Глава 6.1. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 40.1. Статус Контрольно-счетной палаты
Холмского городского округа
1. Контрольно-счетная палата Холмского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является контрольным органом местного самоуправления Холмского городского округа, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Сахалинской области (в случаях и в порядке, установленных федеральными законами), настоящим Уставом, положением о Контрольно-счетной палате, положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе и иными решениями Собрания.
4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания.
6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Собрания.
7. Деятельностью Контрольно-счетной палаты руководит председатель Контрольно-счетной палаты.
Функции и полномочия председателя Контрольно-счетной палаты определяются положением о Контрольно-счетной палате в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.
8. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность по решению Собрания на срок не менее 6 лет.
Порядок представления кандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палаты на утверждение Собранию определяется положением о Контрольно-счетной палате.
Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты определяется регламентом Собрания в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
9. Права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-счетной палаты и иных должностных лиц Контрольно-счетной палаты, работников Контрольно-счетной палаты, не являющихся должностными лицами Контрольно-счетной палаты, определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
10. Гарантии статуса председателя Контрольно-счетной палаты и иных должностных лиц Контрольно-счетной палаты обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 40.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Холмского городского округа;
2) экспертиза проекта бюджета Холмского городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Холмского городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Холмского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Холмского городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Холмскому городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Холмского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Холмского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Холмского городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Холмском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Холмского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание и председателю Собрания;
10) участие в пределах представленных полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, положением о Контрольно-счетной палате, положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе и иными нормативными правовыми актами (решениями) Собрания.
2. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, нормативными правовыми актами (решениями) Собрания, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Холмского городского округа и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
3. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Контрольно-счетной палатой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 40.3. Обеспечение доступа к информации
о деятельности Контрольно-счетной палаты
1. В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счетная палата размещает на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет) и опубликовывает в газете "Холмская панорама" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты ежегодно до 1 марта представляет на рассмотрение Собрания отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты. Указанные отчеты подлежат опубликованию в газете "Холмская панорама" только после их рассмотрения Собранием.
Статья 40.4. Финансовое обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты
Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Холмского городского округа. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий";
1.11.Пункт 2.4 части 2 статьи 43 дополнить подпунктами 8, 9, 10 и 11 следующего содержания:
"8) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
11) в порядке, определенном решением Собрания, принимает решение о создании и использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения";
1.12.Часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) правовые акты нормативного и ненормативного характера Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа";
1.13.Дополнить статьей 59.1 следующего содержания:
"Статья 59.1. Правовые акты Контрольно-счетной палаты
Холмского городского округа
Председатель Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа издает распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Холмского городского округа Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и издаваемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате Холмского городского округа";
1.14.В статье 60 после слов "Холмским городским прокурором" дополнить словами "председателем Контрольно-счетной палаты";
1.15.Части 6 и 7 статьи 69 изложить в следующей редакции:
"6. Бюджет Холмского городского округа утверждается Собранием в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе и регламентом Собрания.
7. Контроль за исполнением бюджета Холмского городского округа осуществляется Собранием, Контрольно-счетной палатой Холмского городского округа, Финансовым управлением Холмского городского округа в пределах его компетенции, другими участниками бюджетного процесса в Холмском городском округе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области, а также настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе, решениями Собрания";
1.16.Статью 90 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положения пункта 5 части 1 статьи 23, пункта 3 части 3 статьи 25, пунктов 23, 24 и 25 части 1 статьи 32, статей 40.1, 40.2, 40.3, 40.4, пункта 7 части 1 статьи 54, статьи 59.1, части 7 статьи 69 вступают в силу с 1 октября 2011 года".
2.Поручить председателю Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" В.П.Боровикову заверить текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" и представить его на государственную регистрацию.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Боровиков В.П.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ",
Глава муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков