Распоряжение от 08.08.2011 г № 564-Р
Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета Сахалинской области за первое полугодие 2011 года
В январе - июне 2011 года Правительство Сахалинской области продолжало работу по реализации основных направлений деятельности на 2011 год, определенных перечнем поручений Губернатора Сахалинской области от 10 февраля 2011 года N 7-ПП, долгосрочных целевых и ведомственных программ.
В результате деятельности Правительства области и областных органов исполнительной власти в январе - июне текущего года в области сохранилась положительная динамика развития основных макроэкономических показателей.
Объем валового регионального продукта, по оценке, в январе - июне 2011 года составил 270 млрд. рублей, или 103,2% к соответствующему периоду 2010 года, объем промышленного производства - 257 млрд. рублей (101,9% к январю - июню 2010 года).
Добыча нефти, включая газовый конденсат, составила около 8 млн. тонн (рост к январю - июню 2010 года - на 5%), газа - 12,9 млрд. куб. м (рост - на 2,9%), угля - 2,1 млн. тонн (рост - на 24,8%), производство сжиженного газа 5,5 млн. тонн (рост - на 8,7%).
Объем добычи рыбы живой превысил соответствующий период 2010 года на 13,4% и составил 252,5 тыс. тонн.
Отмечается рост производства электроэнергии, бензина автомобильного, мазута топочного, строительных нерудных материалов, продуктов рыбных переработанных, мяса из домашней птицы, колбасных и кондитерских изделий, цельномолочной продукции, пива и минеральной воды.
В то же время выпуск продукции сельского хозяйства за январь - июнь 2011 года составил 1,3 млрд. рублей, или 95,2% к соответствующему периоду 2010 года. Производство молока сократилось на 10%.
Снижено производство древесины необработанной на 9,6%, лесоматериалов - на 3,6%.
В отчетном периоде введено в эксплуатацию 73,1 тыс. кв. м жилых домов, что на 9,3% выше соответствующего периода 2010 года.
Положительная динамика отмечается в сфере потребительского рынка.
В январе - июне 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составили 29,4 тыс. руб. (100,8% к январю - июню 2010 года).
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в первом полугодии 2011 года, по оценке, составила 36,7 тыс. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилась на 6,2%. Реальная заработная плата составила 98,2%.
По состоянию на 1 июля текущего года суммарная задолженность по заработной плате составила 3,1 млн. рублей и снизилась к началу года в 1,8 раза.
Ситуация на рынке труда регулируется путем реализации мероприятий Программы содействия занятости населения области и Программы поддержания занятости населения на 2011 год.
Уровень регистрируемой безработицы к концу июня текущего года сложился в размере 0,9% к экономически активному населению (на конец июня 2010 года - 1,1%).
В первом полугодии 2011 года в областной бюджет поступило доходов 25,7 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 22,3 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 2,6 млрд. рублей. Основной рост доходов связан с увеличением платежей в рамках реализации проекта СРП "Сахалин-1".
По итогам января - июня текущего года поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области снизилось на 142,8 млн. рублей, или на 2,2% к уровню 2010 года. Снижено поступление налога на доходы физических лиц от налогоплательщиков, занятых добычей угля, рыболовством, деятельностью сухопутного транспорта.
Снижение контингента налога на доходы физических лиц по итогам первого полугодия 2011 года к уровню прошлого года отмечается в муниципальных образованиях: городской округ "Город Южно-Сахалинск", городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Корсаковский городской округ", городской округ "Поронайский", Углегорский муниципальный район, "Анивский городской округ", "Макаровский городской округ", "Городской округ Ногликский" и "Тымовский городской округ".
Расходы областного бюджета за первое полугодие 2011 года составили 20,2 млрд. рублей и исполнены на 41,2% от годовых назначений.
Учитывая вышеизложенное и в целях достижения намеченных на 2011 год показателей социально-экономического развития области:
1.Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития, исполнении областного бюджета Сахалинской области за первое полугодие 2011 года.
2.Руководителям областных органов исполнительной власти:
- продолжить работу по реализации основных направлений деятельности Правительства Сахалинской области на 2011 год, а также всех действующих на территории области долгосрочных целевых и ведомственных программ;
- контролировать ситуацию с поступлением в 2011 году налога на доходы физических лиц по курируемым направлениям;
- обеспечить оперативное, экономное и эффективное исполнение средств областного бюджета.
3.Министерству финансов Сахалинской области (Новикова Н.М.):
- продолжить координацию деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по увеличению доходов консолидированного бюджета Сахалинской области и снижению недоимки по платежам в бюджет;
- совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по снижению просроченной кредиторской задолженности.
4.Министерству экономического развития (Карпенко С.А.):
- принять исчерпывающие меры по выполнению в полном объеме мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса, запланированных на 2011 год;
- продолжить работу по проведению анализа деятельности государственных и иных заказчиков Сахалинской области по планированию и соблюдению требований законодательства при размещении заказов для нужд Сахалинской области и бюджетных учреждений;
- совместно с министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Кончева Т.А.) проанализировать динамику и структуру индекса потребительских цен в Сахалинской области за первое полугодие 2011 года, обратив особое внимание на рост цен на платные услуги, и представить соответствующую информацию в Правительство Сахалинской области.
5.Министерству строительства Сахалинской области (Ивашова Е.П.):
- обеспечить в установленные сроки завершение строительства и ввод в эксплуатацию пусковых объектов 2011 года;
- во втором полугодии текущего года обеспечить ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью не менее 170 тыс. кв. м.
6.Министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (Кончева Т.А.):
- проанализировать ценовую ситуацию на рынке картофеля за первое полугодие 2011 года и выявить причины роста цен на него. В целях недопущения необоснованного роста цен и сокращения объемов реализации картофеля и овощей местными сельскохозяйственными товаропроизводителями принять меры по устранению выявленных причин;
- в срок до 1 ноября 2011 года обеспечить поставку племенных животных для сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области, в том числе 410 голов крупного рогатого скота по федеральному лизингу и 95 голов из региональных племенных репродукторов;
- обеспечить контроль за заготовкой кормов сельскохозяйственными производителями в объемах, необходимых для успешного проведения зимовки скота 2011 - 2012 годов;
- в срок до 1 ноября 2011 года разработать программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности;
- продолжить еженедельный мониторинг цен на социально значимые товары и горюче-смазочные материалы в целях недопущения необоснованного их роста.
7.Министерству транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области (Дегтярев В.Д.) совместно с главами муниципальных образований проанализировать ситуацию в части снижения объемов грузооборота, пассажирских и грузовых перевозок, принять исчерпывающие меры по улучшению ситуации, а также по увеличению налоговых поступлений от предприятий транспортного комплекса.
8.Министерству строительства Сахалинской области (Ивашова Е.П.), министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Митрик Г.В.), агентству по рыболовству Сахалинской области (Колотушкин П.С.):
- проанализировать ситуацию и выявить причины снижения поступления налога на доходы физических лиц в первое полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года по курируемым отраслям экономики;
- подготовить предложения по обеспечению своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц предприятиями, допустившими задолженность по уплате НДФЛ в первом полугодии 2011 года;
- представить информацию в министерство финансов Сахалинской области.
9.Агентству по труду Сахалинской области (Шмелева М.А.):
- в срок до 30 сентября 2011 года разработать и обеспечить внесение в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области на 2012 год";
- в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2012 год;
- в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить организацию разработки и заключения областного трехстороннего соглашения на 2012 - 2014 годы.
10.Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (Кучинская О.С.) совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по сохранению стабильной ситуации на рынке труда, недопущению роста безработицы.
11.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований взять на особый контроль ситуацию с уплатой в 2011 году налога на доходы физических лиц организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований.
12.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (Попов Б.Н.):
- усилить контроль за поступлением в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц;
- ежеквартально представлять в Правительство Сахалинской области и администрации муниципальных образований сведения об организациях, имеющих задолженность (в том числе расчетную) свыше 500 тыс. рублей по перечислению в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц, удерживаемого из заработной платы;
- активизировать в муниципальных образованиях работу комиссий по урегулированию задолженности по платежам в местные бюджеты.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения по вопросам компетенции возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области Строганова К.М., первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г., заместителей председателя Правительства Сахалинской области Хоточкина С.В., Карепкина С.П., Вильямова С.П., Трутневу И.И., заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Новикову Н.М.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин