Решение от 23.06.2011 г № 28/4-546
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 29.11.2010 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 3 статьи 23 слова "Финансирование расходов по содержанию" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";
1.2.Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Должностные лица органов местного самоуправления
Холмского городского округа
1. Должностными лицами местного самоуправления в Холмском городском округе признаются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Холмского городского округа.
Выборными должностными лицами местного самоуправления в Холмском городском округе признаются должностные лица, избираемые Собранием из своего состава и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Выборными должностными лицами местного самоуправления в Холмском городском округе являются председатель Собрания и заместитель председателя Собрания.
3. Должностными лицами местного самоуправления в Холмском городском округе являются:
1) в Администрации - глава Администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, а также руководители, заместители руководителей органов Администрации, обладающих правом юридического лица;
2) в иных органах местного самоуправления Холмского городского округа - руководители иных органов местного самоуправления Холмского городского округа и их заместители";
1.3.В части 2 статьи 26 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
1.4.В части 2 статьи 30 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.5.Пункт 29 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"29) утверждает положение о программах и планах развития Холмского городского округа";
1.6.Дополнить часть 1 статьи 32 пунктами 82.6, 82.7 и 82.8 следующего содержания:
"82.6) утверждает положение о статусе депутата Собрания;
82.7) утверждает перечень услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления Холмского городского округа муниципальных услуг;
82.8) устанавливает порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества, включенного в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)";
1.7.Пункт 83 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"83) принимает решения по иным вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области и настоящим Уставом к полномочиям Собрания, а также по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, полномочия по решению которых не разграничены между представительными и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области, настоящим Уставом";
1.8.Статью 33 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Порядок создания и организации деятельности депутатских объединений (фракций и депутатских групп) определяется регламентом Собрания";
1.9.В части 2 статьи 38 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
1.10.В части 2 статьи 41 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.11.Пункт 2.3 части 2 статьи 43 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Принимает в соответствии с законодательством необходимые меры к сносу самовольных построек на территории Холмского городского округа, в том числе обладает правом на обращение в суд";
1.12.Пункт 2.20 части 2 статьи 43 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
3) утверждает перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также устанавливает порядок формирования, ведения и обязательного опубликования таких перечней";
1.13.Часть 2 статьи 43 дополнить пунктами 2.21, 2.22, 2.23, 2.24 следующего содержания:
"2.21. В отношении муниципальных бюджетных учреждений Холмского городского округа и муниципальных казенных учреждений Холмского городского округа (кроме органов местного самоуправления Холмского городского округа):
1) устанавливает порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений в результате их учреждения, порядок принятия решений о реорганизации и проведении реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, порядок принятия решений о ликвидации и проведении ликвидации бюджетных учреждений и казенных учреждений;
2) устанавливает порядок утверждения уставов бюджетных учреждений, казенных учреждений и порядок внесения изменений в указанные уставы;
3) устанавливает порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения и порядок изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения;
4) определяет порядок формирования муниципального задания для бюджетных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;
5) определяет порядок осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления Холмского городского округа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядок финансового обеспечения осуществления указанных полномочий;
6) устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества, закрепляемого за бюджетными учреждениями;
7) устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных учреждений и казенных учреждений;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к компетенции Администрации.
2.22. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного и муниципального казенного учреждения, создаваемого в целях решения вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим Уставом к компетенции Администрации.
2.23. В отношении автономных бюджетных учреждений:
1) принимает решение о создании автономного бюджетного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
2) устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, создаваемых на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также порядок определения перечней такого имущества;
3) определяет порядок формирования муниципального задания в отношении автономных учреждений, создаваемых на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;
4) осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" к компетенции Администрации.
2.24. Устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Холмского городского округа, а также устанавливает порядок проведения экспертизы проектов указанных регламентов";
1.14.В части 2 статьи 47 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.15.В части 2 статьи 48 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.16.Пункт 8 части 13 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"8) ежегодно, не позднее 1 марта, готовит и представляет на утверждение в Собрание отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год";
1.17.Часть 13 статьи 48 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Обеспечивает официальное опубликование в газете "Холмская панорама" и на сайте Администрации в сети интернет решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и итогах его продажи";
1.18.Часть 13 статьи 48 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с настоящей статьей к компетенции комитета по управлению имуществом";
1.19.В части 2 статьи 49 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.20.Часть 13 статьи 49 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с настоящей статьей к компетенции управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций";
1.21.В части 2 статьи 50 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.22.Часть 13 статьи 50 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с настоящей статьей к компетенции управления образования";
1.23.В части 2 статьи 51 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.24.Часть 13 статьи 51 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с настоящей статьей к компетенции управления культуры";
1.25.В части 2 статьи 52 слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";
1.26.Часть 13 статьи 52 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
11.В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с настоящей статьей к компетенции управления по физической культуре и спорту";
1.27.В части 4 статьи 53 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "муниципальными казенными учреждениями";
1.28.В пункте 6 части 1 статьи 54 слова "ненормативного характера" заменить словами "нормативного и ненормативного характера";
1.29.Дополнить главой 10.1 следующего содержания:
"Глава 10.1. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 65.1. Материально-техническое обеспечение
деятельности органов местного самоуправления
Холмского городского округа
1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа осуществляется по следующим направлениям:
1) предоставление органам местного самоуправления на праве оперативного управления помещений (зданий), необходимых для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, отвечающих требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, предъявляемых к рабочим помещениям, охрана и обеспечение контрольно-пропускного режима;
2) обеспечение обслуживания и содержания административных зданий, помещений (кабинетов) и иных имущественных объектов органов местного самоуправления, а также прилегающих к ним территорий, в том числе оплата коммунальных услуг, услуг всех видов связи, проведение текущего и капитального ремонта, поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и оборудования, уборка помещений, благоустройство прилегающих территорий;
3) транспортное обслуживание органов местного самоуправления;
4) машинописные и множительно-копировальные работы, приобретение и изготовление бланочной продукции;
5) организация и содержание рабочих мест, в том числе обеспечение мебелью, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, программное обеспечение;
6) иные мероприятия, направленные на обеспечение функционирования органов местного самоуправления.
2. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа в структурах данных органов предусматриваются должности технического персонала.
3. Перечень должностей технического персонала в органах местного самоуправления Холмского городского округа утверждается решением Собрания.
4. Штатная численность работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа (технического персонала), определяется руководителем соответствующего органа местного самоуправления самостоятельно в соответствии с утвержденной Собранием структурой органа местного самоуправления и перечнем должностей работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (перечнем должностей технического персонала), в пределах утвержденного в установленном порядке годового фонда оплаты труда.
Статья 65.2. Организационное обеспечение
деятельности органов местного самоуправления
Холмского городского округа
1. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа осуществляется по следующим направлениям:
1) кадровое обеспечение;
2) организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности, бюджетной отчетности;
3) информационное обеспечение;
4) правовое обеспечение;
5) организация делопроизводства и документационного обеспечения;
6) обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов (советов, комиссий, рабочих групп) органов местного самоуправления, личного приема граждан депутатами Собрания и должностными лицами органов местного самоуправления;
7) оказание информационных услуг, связанных с размещением в средствах массовой информации документов органов местного самоуправления и иной информации по освещению деятельности органов местного самоуправления;
8) проведение аттестации рабочих мест;
9) обеспечение обучения и повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы, работников органов местного самоуправления, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления (технический персонал).
Статья 65.3. Порядок осуществления
материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления
Холмского городского округа
Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского городского округа устанавливается решением Собрания";
1.30.Часть 4 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"4. Приватизацию муниципального имущества осуществляет комитет по управлению имуществом Холмского городского округа в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества и в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания.
Разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляет комитет по управлению имуществом Холмского городского округа в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Холмского городского округа, программами развития Холмского городского округа.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и отчет о его выполнении ежегодно утверждаются решением Собрания.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и итогах его продажи подлежат опубликованию в газете "Холмская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации в сети интернет.
Опубликование и размещение на сайте Администрации в сети интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества, информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества и состава содержащихся в них сведений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
1.31.Статью 68 дополнить частью 7.2 следующего содержания:
"7.2. Решение о создании в результате учреждения муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений (кроме создания органов местного самоуправления Холмского городского округа) принимает орган местного самоуправления Холмского городского округа, к вопросам ведения которого в соответствии с настоящим Уставом относится решение вопросов местного значения в сфере деятельности создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения, в порядке, установленном Администрацией.
Функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, муниципального казенного учреждения осуществляет орган местного самоуправления Холмского городского округа, к вопросам ведения которого в соответствии с настоящим Уставом относится решение вопросов местного значения в сфере деятельности создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения.
Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения и порядок изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения, принятие решения о реорганизации и проведении реорганизации муниципального бюджетного и казенного учреждения, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, о ликвидации и проведении ликвидации муниципального бюджетного и казенного учреждения осуществляется в порядке, определенном Администрацией.
Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией";
1.32.В части 8 статьи 68 слова "муниципального образования" заменить словами "Холмского городского округа";
1.33.Часть 9 статьи 68 дополнить словами "и в порядке, определенном решением Собрания, представляет на утверждение в Собрание ежегодный отчет об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и прекращением права собственности Холмского городского округа на движимое и недвижимое имущество".
2.Поручить председателю Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" В.П.Боровикову заверить текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" и представить его на государственную регистрацию.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Боровиков В.П.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ",
Глава муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков