Закон от 13.05.2011 г № 38-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О референдумах в Сахалинской области» в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении референдумов
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года N 86-ЗО "О референдумах в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2008, 8 августа; 2010, 24 ноября) следующие изменения:
1) пункт 1 части 2 статьи 14 после слова "наименование" дополнить словом "проекта";
2) статью 40 дополнить частью 11-1 следующего содержания:
"11-1. На участках референдума, образованных в соответствии с частью 4 статьи 43 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники областного референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.";
3) предложения первое и второе части 4 статьи 43 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
4) статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Открепительное удостоверение для голосования
на областном референдуме
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения областного референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией Сахалинской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет избирательная комиссия Сахалинской области на основании своего решения.
4. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией референдума нижестоящим комиссиям референдума осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии референдума о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями референдума. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
5. Участник областного референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии областного референдума (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (не ранее чем за 19 дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
6. В соответствии с Федеральным законом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
7. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник областного референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник областного референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника областного референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник областного референдума включен в список участников областного референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.
9. Территориальная комиссия областного референдума выдает участнику областного референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона. Территориальная комиссия областного референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором должен быть указан адрес места жительства участника областного референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику областного референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. Территориальная комиссия областного референдума за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии областного референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При выдаче участнику областного референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
12. При получении открепительного удостоверения участник областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии областного референдума) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника областного референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
13. Участник областного референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на областном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
14. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
15. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная комиссия областного референдума или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров. Форма акта, в который вносятся указанные сведения, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником областного референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника областного референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники областного референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
17. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и избирательной комиссии Сахалинской области. На основании этого решения избирательная комиссия Сахалинской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника областного референдума в список участников референдума. При предъявлении участником областного референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
18. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона.";
5) в части 4 статьи 69:
а) в абзаце первом слово "сроки" заменить словом "строки";
б) дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"строка 11ж - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума;
строка 11з - число утраченных открепительных удостоверений.";
6) в статье 70:
а) в части 5:
в пункте 1 слова "в территориальной комиссии областного референдума и участковых комиссиях областного референдума" заменить словами "территориальной комиссией областного референдума и участковыми комиссиями областного референдума";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума;";
б) в части 6:
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) в строку 11ж - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам областного референдума.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам областного референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников областного референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11з протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11з проставляется цифра "0".";
7) в статье 71:
а) часть 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией областного референдума, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией областного референдума, числе утраченных в территориальной комиссии областного референдума открепительных удостоверений.";
б) пункт 3 части 8 после слов "с указанием числа" дополнить словами "и номеров";
8) в части 1 статьи 72 слова "в строки 1 - 11, 11а - 11е" заменить словами "в строки 1 - 11, 11а - 11з";
9) часть 7 статьи 73 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1) число открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией Сахалинской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям референдума, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией Сахалинской области, число утраченных в избирательной комиссии Сахалинской области открепительных удостоверений;".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
13 мая 2011 года
N 38-ЗО