Постановление от 05.05.2011 г № 750
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальному унитарному предприятию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по вопросам городского хозяйства Ю.М.Алпацкого.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ
НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ И СВЕТОВОЙ НАРУЖНОЙ ИЛЛЮМИНАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
1.Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и расходования субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному унитарному предприятию (далее - предприятие) на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Финансовое обеспечение расходов по предоставлению субсидий предприятию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации (далее - субсидии), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии предприятию, является Департамент городского хозяйства (далее - Департамент).
4.Условиями представления субсидий являются:
- осуществление предприятием деятельности по обеспечению функционирования объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Уставом предприятия.
5.Объект наружного освещения - совокупность пунктов питания, питающих линий, осветительных приборов наружного освещения (светильников, прожекторов), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.
Объекты наружного освещения могут быть размещены на муниципальных объектах или входящих в их состав сооружениях иного значения, либо на совместной подвеске, т.е. на несущих конструкциях и сооружениях не являющихся муниципальной собственностью.
6.Объект наружной иллюминации - совокупность пункта питания, приборов наружной иллюминации (декоративные световые приборы; функциональные, конструктивные и декоративные элементы; оборудование питания, управления и автоматики и т.д., составляющие одну конструктивную единицу), питающих линий, несущих конструкций и сооружений (либо без них), подключенные от одного пункта питания и используемые для декоративного и праздничного оформления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
7.Содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа как при нормальном режиме эксплуатации под воздействием внешней среды, так и при его нарушении путем своевременного проведения текущего ремонта, выявления и устранения возникающих неисправностей.
В комплекс мероприятий по содержанию объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации входит:
- обеспечение регламентированного режима работы объектов и контроля их состояния путем своевременного включения, частичного и полного отключения объектов, функциональный контроль устройств управления;
- периодические осмотры и проверки по графикам и планам, и внеочередные осмотры для выявления последствий неблагоприятных погодных условий (ураганов, сильных ветров, циклонов, гололеда, наводнений и т.п.) установок, выявление вышедших из строя ламп, неисправных элементов объектов наружного освещения и иллюминации;
- содержание и уход за объектами - замена ламп в приборах освещения, световой иллюминации, замена вышедших из строя элементов приборов освещения и иллюминации, измерение уровней освещения, профилактические работы и испытания электрического оборудования, проверка уровней напряжения в распределительных сетях и нагрузок по фазам;
- периодическая очистка оптической части в приборах освещения, световой иллюминации, со съемом рефлекторов и отражателей, исправление крепежных деталей и контактных соединений - не реже двух раз в год;
- периодическая очистка декоративных пластмассовых (металлических) тумб на опорах наружного освещения, исправление крепежных деталей - не реже одного раза в год;
- покраска металлических частей приборов освещения, покраска частей металлических опор, кронштейнов и траверс железобетонных опор - не реже одного раза в три года;
- сборка, установка, подключение, отключение, демонтаж, разборка, транспортировка и складское хранение сезонно эксплуатируемых и периодически используемых для освещения и праздничного оформления объектов наружного освещения и иллюминации.
В комплекс мероприятий по текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации входит:
- исправление частично изношенных и поврежденных опор наружного освещения в пределах 20 процентов общего количества на данной улице, проезде в год;
- ремонт пригодных к восстановлению элементов объектов наружного освещения и иллюминации в производственных мастерских;
- замена проводов и растяжек объектов наружного освещения в пределах пролета между опорами, но не более 10 процентов в год от общего протяжения линий электроснабжения объектов наружного освещения;
- замена проводов и растяжек объектов наружной иллюминации частично или полностью по мере необходимости;
- замена осветительной арматуры в отдельных местах, но не более 20 процентов общего количества арматур в течение года;
- замена декоративных пластмассовых (металлических) тумб на опорах наружного освещения, но не более 20 процентов общего количества тумб в течение года;
- замена кабеля линий электроснабжения объектов наружного освещения местами и участками, но не более 10 процентов в год от общей протяжности кабеля;
- замена опор наружного освещения в объеме до 10 процентов в год общего количества опор, имеющихся на данной улице, проезде, объекте;
- сплошная покраска опор наружного освещения;
- ремонт и замена реле времени (контактных часов) и фотореле для управления наружным освещением;
- ежегодное проведение ревизии и ремонт автоматики и телемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работу аппаратуры, в пределах 5 процентов балансовой стоимости.
8.Оценка содержания объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации определяется процентом горения светильников.
В соответствии с Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденных приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120, процент горения светильников объектов наружного освещения и наружной иллюминации должен составлять не менее 95 процентов.
Процент горения светильников объектов наружного освещения (светильников) и наружной иллюминации определяется по формуле:
(U пров. - U негор.) / U пров. x 100,
где:
U пров. - количество проверенных светильников;
U негор. - количество негорящих светильников.
Количество проверенных светильников, из них количество негорящих светильников, определяется по итогам ежемесячного совместного объезда Департамента и предприятия по маршрутам объездов объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации, утверждаемым Департаментом ежегодно на начало очередного года. В случае ввода в течение года в эксплуатацию объектов наружного освещения или световой наружной иллюминации маршруты объездов дополняются.
Ежемесячный объезд объектов наружного освещения должен включать проверку не менее 25 процентов общего числа светильников в вечернем режиме, или не реже трех раз в год, согласно журналу объездов (Приложение N 1).
Ежемесячный объезд объектов световой наружной иллюминации должен включать проверку 100 процентов общего числа светильников в вечернем режиме.
Результаты объездов оформляются актом проверки работы светильников и оценки качества содержания наружного освещения и световой наружной иллюминации, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
9.Субсидии предприятию предоставляются на возмещение следующих затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации:
- затраты на электрическую энергию, потребленную объектами наружного освещения и световой наружной иллюминации;
- затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по содержанию и текущему ремонту;
- отчисления на социальные нужды;
- затраты на материалы;
- затраты на эксплуатацию машин и механизмов;
- затраты на аренду машин и механизмов;
- общеэксплуатационные расходы;
- затраты на оплату энергосервисных договоров (контрактов), которые осуществляются исходя из размера предусмотренных этим договором (контрактом) экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента отчисления энергосервисной компании экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта;
- внеэксплуатационные расходы.
Энергосервисные контракты и договоры на аренду машин и механизмов должны быть согласованы с главным распорядителем бюджетных средств.
10.Предприятие обязано вести раздельный учет затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации и иным осуществляемым видам деятельности.
11.Затраты предприятия, связанные с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности - работы по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации. Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми предприятиями, производится согласно учетной политике, принятой в предприятии.
12.Предоставление субсидий предприятию осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого Департаментом с предприятием в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - Соглашение).
13.Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать следующие обязательные составляющие:
а) цели предоставления субсидий;
б) объем субсидий;
в) перечень обслуживаемых объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации;
г) планируемое потребление электрической энергии объектами наружного освещения и световой наружной иллюминации;
д) порядок и сроки представления отчетности;
е) право сторон;
ж) обязанность Департамента и органов муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска на осуществление проверок соблюдения предприятием условий, целей и порядка их предоставления;
з) основания и порядок возврата в городской бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
и) срок действия Соглашения.
14.Для получения субсидии предприятие ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующие документы:
1) заверенные копии счетов-фактур за потребленную электрическую энергию объектами наружного освещения и световой наружной иллюминации, заверенные копии подтверждающих документов и бухгалтерскую справку о затратах на электрическую энергию;
2) копии документов, подтверждающих затраты на аренду машин и механизмов;
3) отчет о фактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет о произведенных затратах) и счет-фактуру.
15.Порядок предоставления субсидии:
15.1.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представленного пакета документов:
- проверяет полноту и достоверность предоставленных предприятием документов;
- проверяет расчет размера субсидии;
- принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
15.2.Предприятию может быть отказано в предоставлении субсидии в случае:
- предоставления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, не в полном объеме;
- предоставления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин Департамент направляет предприятию в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
15.3.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департаментом в течение 3 рабочих дней оформляется и направляется заявка на финансирование затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации городского округа "Город Южно-Сахалинск" в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.
15.4.Финансирование затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации осуществляется на основании подписанного между предприятием и Департаментом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Отчета о произведенных затратах. Указанные документы прилагаются к заявке на финансирование, предоставляемой в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.
16.Соглашением может быть предусмотрено предоставление части субсидии в текущем месяце в размере, не превышающем 50%% от планового объема затрат текущего месяца. В случае предоставления части субсидии в текущем месяце, остаток субсидии предоставляется предприятию после подтверждения Департаментом произведенных затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации согласно Отчету о затратах к настоящему Порядку, за минусом ранее предоставленной субсидии за этот месяц.
В целях получения части субсидии предприятие направляет заявку на имя начальника Департамента.
17.Субсидия перечисляется предприятию на расчетный счет, открытый в кредитном учреждении, в объеме, равном сумме произведенных затрат, при условии обеспечения процента горения установок наружного освещения и световой наружной иллюминации в размере не менее 95%% и своевременного представления отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением, на основании платежных поручений, представленных Департаментом в финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска, с приложением копии Соглашения и Отчета о произведенных затратах.
В случае если процент горения установок наружного освещения и световой наружной иллюминации составляет от 70%% до 95%%, объем причитающейся субсидии за текущий месяц снижается на сумму, расчет которой производится по формуле:
С сниж. = З x 0,1 x U негор.,
где:
С сниж. - объем снижения субсидии, в руб.;
З - фактические затраты за текущий месяц в расчете на одну установку, в руб. Определяются путем деления общей суммы затрат на количество установок;
0,1 (10%%) - процент снижения суммы причитающейся субсидии при горении светильников от 70%% до 95%%;
U негор. - объем (количество) негорящих светильников.
В случае если процент горения светильников составляет менее 70%%, объем причитающейся субсидии на последующий месяц снижается на сумму, расчет которой производится по формуле:
С сниж. = З x 0,3 x U негор.,
где:
0,3 (30%%) - процент снижения суммы причитающейся субсидии при горении светильников менее 70%%.
18.Надлежаще оформленный пакет документов хранится у главного распорядителя бюджетных средств.
19.Порядок контроля за использованием субсидии:
19.1.Департамент осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
19.2.Предприятия в месячный срок предоставляют в Департамент отчеты об использовании субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
19.3.Департамент, контрольно-ревизионный отдел администрации города Южно-Сахалинска, контрольно-счетная палата Городской Думы города Южно-Сахалинска осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий предприятиям.
20.Порядок возврата субсидии:
20.1.Предприятия несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
20.2.В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установления нецелевого использования бюджетных средств или факта искажения данных, представленных в обоснование получения субсидии, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 5 календарных дней с момента обнаружения.
20.3.Полученные средства, не использованные в отчетном финансовом году получателем средств, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году в течение 10 календарных дней с момента установления и документального подтверждения данных фактов.
21.Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник департамента
городского хозяйства
А.М.Гринберг
Приложения
2011-05-05 Приложение к Постановлению от 05 мая 2011 года № 750 Порядок