Постановление от 04.04.2011 г № 490
О кадровом резерве
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (редакция от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.10.2010 N 1975 "О правовом регулировании муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска", распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2011 N 37р "Об утверждении Плана мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров города Южно-Сахалинска на 2011 год" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска (прилагается).
1.2.Положение о резерве управленческих кадров города Южно-Сахалинска (прилагается).
1.3.Положение о комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска и резерва управленческих кадров города Южно-Сахалинска (прилагается).
2.Гражданам, претендующим на право включения в кадровый резерв, и руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска в срок до 25 апреля 2011 года направить в Отдел кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска соответствующие заявления и предложения о включении в кадровый резерв.
3.Отделу кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска осуществить мероприятия по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска и резерва управленческих кадров города Южно-Сахалинска.
4.Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 21.12.2007 N 2668 "Об утверждении Положения о резерве кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации (ее структурных подразделениях) города Южно-Сахалинска" и постановление администрации города Южно-Сахалинска от 09.04.2010 N 654 "О внесении дополнений в постановление мэра города от 21.12.2007 N 2668 "Об утверждении Положения о резерве кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации (ее структурных подразделениях) города Южно-Сахалинска" считать утратившими силу.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
6.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Д.И.Сангадеева.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
1.Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска (далее - Положение) определяет порядок формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска (далее - кадровый резерв).
1.2.В кадровый резерв могут включаться лица, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), и граждане Российской Федерации (далее - граждане), отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, обладающие необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами.
1.3.Работа по формированию кадрового резерва проводится в целях:
- своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы;
- привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу;
- создания условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;
- стимулирования повышения профессионализма муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска;
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров.
1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
- гласности в формировании и работе с кадровым резервом;
- объективности в подборе и зачислении в кадровый резерв в соответствии с деловыми качествами и результатами служебной деятельности кандидатов;
- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам для включения в кадровый резерв;
- добровольности включения в кадровый резерв.
1.5.Как правило, на вакантную должность муниципальной службы назначаются лица, состоящие в кадровом резерве. При появлении вакантной должности гражданину, состоящему в кадровом резерве, предлагается замещение данной должности в письменной форме. При этом гражданин, состоящий в кадровом резерве, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказывается от соответствующего назначения.
1.6.При наличии нескольких кандидатов, включенных в кадровый резерв на одну должность, предполагаемую к замещению, решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов принимается мэром города Южно-Сахалинска.
1.7.При отказе гражданина, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности рассмотрению подлежат другие кандидаты, не состоящие в кадровом резерве.
1.8.Организацию работы по формированию кадрового резерва осуществляет Управление кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление кадровой политики).
2.Порядок формирования и утверждения кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется один раз в три года и утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
2.2.В кадровый резерв включаются лица в возрасте до 65 лет.
2.3.Подбор муниципальных служащих (граждан) для включения в кадровый резерв осуществляется по следующим критериям:
2.3.1.Профессионально-деловые качества: соответствие образования направлению деятельности, наличие соответствующего стажа (опыта работы), профессиональных знаний, умение определять актуальные задачи, координировать и контролировать процесс их выполнения, систематическое повышение профессионального уровня.
2.3.2.Коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний, способность анализировать и принимать обоснованные решения.
2.3.3.Личностные качества: ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность, инициативность, оперативность.
2.4.Кадровый резерв создается для замещения высших, главных, ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы администрации города Южно-Сахалинска, утвержденному постановлением администрации города от 21.10.2010 N 1975 "О правовом регулировании муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска".
2.5.Составной частью кадрового резерва является резерв управленческих кадров города Южно-Сахалинска, формируемый для замещения должностей, указанных в пункте 2.4 (кроме должностей главного специалиста 1, 2, 3 разряда, ведущих, старших и младших должностей) настоящего Положения, и должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий или муниципальных (автономных, бюджетных, казенных) учреждений города Южно-Сахалинска, в соответствии с Положением о резерве управленческих кадров города Южно-Сахалинска.
2.6.В состав кадрового резерва на каждую должность подбираются 1 - 2 кандидатуры. Допускается включение одной и той же кандидатуры в списки кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы, но не более трех должностей.
2.7.Отбор кандидатов в кадровый резерв проводится по решению Комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска и резерва управленческих кадров города Южно-Сахалинска (далее - Комиссия).
2.8.Администрация города Южно-Сахалинска не менее чем за 20 дней до начала отборочных процедур публикует в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска о предстоящем отборе и приеме документов от кандидатов для включения в кадровый резерв с указанием требований к претендентам, перечня представляемых документов и других необходимых сведений.
2.9.Предложения о включении муниципальных служащих в кадровый резерв вносят руководители структурных подразделений аппарата и руководители отраслевых (функциональных) органов по согласованию с вице-мэрами, курирующими соответствующее направление деятельности. Руководители структурных подразделений аппарата и руководители отраслевых (функциональных) органов несут персональную ответственность за качественный состав кадрового резерва и рост его профессионального потенциала.
2.10.Для включения в кадровый резерв граждане и муниципальные служащие представляют в Управление кадровой политики следующие документы:
2.10.1.Личное заявление (приложение N 1).
2.10.2.Собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии (приложение N 2).
2.10.3.Копию паспорта или заменяющего его документа.
2.10.4.Копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, копию документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
2.10.5.Документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
2.11.Документы, указанные в пункте 2.10 Положения, представляются кандидатом в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
2.12.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в их приеме.
2.13.По итогам проведенного отбора Комиссия своим решением утверждает список кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.
2.14.Управление кадровой политики формирует общий Список кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска (приложение N 3).
2.15.Решение о включении кандидатов в кадровый резерв принимается мэром города Южно-Сахалинска.
2.16.Ежегодно проводится обновление кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска в следующем порядке:
2.16.1.Руководители структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы в своих подразделениях, принимают решение об оставлении муниципального служащего в составе кадрового резерва или об исключении.
2.16.2.Списки о включении муниципальных служащих в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска или исключении ежегодно до 1 февраля текущего года руководители структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города представляют в Управление кадровой политики администрации города Южно-Сахалинска.
2.16.3.Управление кадровой политики администрации города на основании предоставленных списков проводит обновление кадрового резерва путем включения или исключения муниципальных служащих в основной состав кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска. Обновленный список кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска утверждается постановлением администрации города.
2.17.Кандидаты, состоящие в резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска ежегодно до 1 марта текущего года представляют в Управление кадровой политики администрации города план самоподготовки.
3.Основания для исключения из кадрового резерва
Основаниями для исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
- истечение срока нахождения в кадровом резерве;
- совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание (на период действия дисциплинарного взыскания);
- отказ от предложения о замещении должности муниципальной службы более двух раз;
- подача личного заявления об исключении из кадрового резерва;
- наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
- увольнение с муниципальной службы, за исключением увольнения в связи с ликвидацией или сокращением штата;
- отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки муниципального служащего;
- по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (редакция от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- назначение на должность муниципальной службы;
- сокращение должности муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, ликвидация муниципального органа (учреждения);
- предоставление недостоверных сведений при решении вопроса о включении в кадровый резерв;
- достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет.
Начальник управления
кадровой политики
Ю.В.Главинская