Решение от 30.03.2011 г № 299/21

О состоянии подростковой преступности на территории Долинского района по итогам 2010 года

Заслушав информацию начальника управления социальной сферы администрации МО ГО "Долинский" А.С.Ясаковой о состоянии подростковой преступности на территории МО ГО "Долинский" по итогам 2010 года, Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации отмечает:
Службами системы профилактики муниципального образования городской округ "Долинский" проводится целенаправленная профилактическая работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Причины подростковой преступности глубоки и индивидуальны. Большую часть преступлений подростки совершают за пределами школы, когда за них отвечают родители. По-прежнему на криминогенную обстановку в районе продолжает влиять семейное неблагополучие. Поведение более половины несовершеннолетних преступников родителями не контролируется. Личная незанятость подростков в свободное время, бесконтрольность со стороны родителей, безнаказанность несовершеннолетних, совершивших преступления, привела к росту подростковой преступности в районе за 2010 год.
Согласно данным информационного центра УВД Сахалинской области подростками в районе совершено 48 преступлений, что на 17 преступлений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Увеличилось количество краж - 37 (АППГ - 19), грабежей - 5 (АППГ - 2). Хулиганство совершено 1 (АППГ - 0), незаконный вылов рыбы - 1 (АППГ - 0). Убийств и изнасилования не допущено. Особо тяжких преступлений не зарегистрировано, тяжких преступлений совершено 18 (АППГ - 10).
Особого внимания заслуживает рост рецидивной преступности несовершеннолетних, наблюдающийся в рассматриваемом периоде, который составляет 23 преступления (АППГ - 11) и преступления, совершенные в группе - 9 (АППГ - 4).
За анализируемый период 2010 года отмечен рост совершения преступлений учащимися общеобразовательных заведений Долинского района. На 13 преступлений учащимися школ совершено больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2010 году совершено 28 преступлений, в 2009 году - 15. Рост преступлений отмечен в МОУ СОШ N 1 г. Долинска - 14 (АППГ - 4), МОУ СОШ N 2 г. Долинска - 5 (АППГ - 1), МОУ СОШ с. Стародубское - 1 (АППГ - 0), МОУ ОЗШ г. Долинска - 5 (АППГ - 4), МОУ СОШ с. Быков - 4 (АППГ - 0). Отмечен рост преступлений, совершенных учащимися ПУ-18 г. Долинска - 12 (АППГ - 9).
В течение 2010 года на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, в связи с ростом подростковой преступности в районе заслушивался вопрос о состоянии подростковой преступности и мерах, направленных на ее сдерживание. Службами системы профилактики были разработаны планы дополнительных мероприятий, направленные на снижение подростковой преступности в районе. Комиссией в адрес служб системы профилактики были даны рекомендации по активизации работы с категорией подростков, состоящих на учете в ОДН, подростков "группы риска", проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, и семьях, в которых сложилась трудная жизненная ситуация, а также по выявлению семей указанной категории и проведении с семьями профилактической работы по нормализации обстановки. На заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав были заслушаны представители администрации тех учебных заведений, где допущен рост подростковой преступности среди учащихся (МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2, МОУ СОШ с. Стародубское, МОУ СОШ с. Быков, ПУ-18 г. Долинска).
В муниципальном образовании МО ГО "Долинский" проводится большая работа по профилактике подростковой преступности. В районе разработаны комплексные программы, направленные на профилактику подростковой преступности. В их реализации участвуют все службы профилактики.
В районе более десяти лет при отделе социальной защиты работает координационный совет по работе с асоциальными семьями. Одна из форм работы - социальный экспресс, который включает в себя организацию выездов в семьи, планирование реабилитационных мероприятий с каждой семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации, с привлечением всех служб и ведомств. Контроль за реализацией планов реабилитационных мероприятий в отношении семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. На учете в отделе социальной защиты состоят 186 семей, из них 149 семей находятся в трудной жизненной ситуации и 37 семей в социально опасном положении. Службой социальной защиты с участием КДНиЗП в 2010 году проведены мероприятия, направленные на оздоровление, физическое развитие несовершеннолетних, а также организацию досуга детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Это акции "Студенческая молодежь", "Вторые руки", "Помоги собраться в школу", "Мир без наркотиков", "Нет алкоголю", "Подари Новый год" и др.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав за период 2010 года проведено 21 заседание, среди них три выездных, рассмотрено 481 дело. Из них дел об административных правонарушениях - 452. 168 административных дел рассмотрено на несовершеннолетних. Отмечен рост привлечения подростков к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Таких дел рассмотрено на Комиссии - 94.
Службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений Долинского района не только обеспечивают защиту законных прав и интересов несовершеннолетних, проводят воспитательную работу среди подростков по профилактике правонарушений и преступлений, но и проводят целенаправленную профилактическую работу в целях привлечения несовершеннолетних и молодежи в организованные формы досуга, к занятиям в кружках и клубах по интересам, к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование здорового образа жизни.
Круглый год в районе проводятся спортивные мероприятия - "Спартакиада школьников", акции "Спорт против наркотиков", "Спорт против подворотни". В городе открыты два хоккейных корта, работает пункт проката коньков. Имеются хоккейные корты в селах - Углезаводске, Советском, Соколе, Стародубском и Взморье. В Долинском районе проводятся соревнования по футболу, хоккею, в которых принимают участия детские команды.
В образовательных учреждениях района работают 93 детских объединения, из них - 54 в дополнительном образовании. Это объединения эколого-биологической направленности, туристско-краеведческой, спортивной, художественно-творческой, технической и др.
Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации решило:
1.Информацию начальника управления социальной сферы администрации МО ГО "Долинский" "О состоянии подростковой преступности на территории Долинского района по итогам 2010 года" принять к сведению.
Рекомендовать:
2.Управлению образования (Л.Г.Глушкова):
- в организации воспитательной деятельности в образовательных учреждениях предусмотреть новые формы, технологии и методы работы в соответствии с возрастом и учетом индивидуальных особенностей детей;
- заслушать руководителей МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2, МОУ СОШ с. Быков, ПУ-18 на КДНиЗП о состоянии профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в учебном заведении по итогам 1 квартала 2011 года.
3.Руководству ГОВД (А.С.Романов):
- активизировать работу сотрудников ОДН ГОВД на закрепленных административных участках по выявлению категории несовершеннолетних, которые нигде не работают и не учатся, с целью проведения профилактической работы и оказания различных видов социальной помощи;
- активизировать работу шефов-наставников из числа офицерского состава ГОВД за категорией несовершеннолетних, имеющих условную меру наказания.
4.Директору ПУ-18 г. Долинска (Л.А.Зубко):
- решить вопрос о введении должности воспитателя в общежитие училища.
5.Начальнику ОГУ ЦЗН (Л.А.Мальцевой):
- продолжить работу совместно со службами системы профилактики МО ГО "Долинский" по проблемам занятости молодежи и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории Долинского района.
6.Главврачу г. Долинска (Н.Л.Хиценко):
- продолжить работу по профилактике употребления наркотиков, токсических, психотропных веществ и алкоголя среди несовершеннолетних на территории МО ГО "Долинский";
- ежеквартально проводить сверки несовершеннолетних, состоящих на учете у врача нарколога, с КДНиЗП, ОДН ГОВД.
7.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по социальным вопросам (М.Н.Гринчак).
Председатель
Собрания муниципального образования
городской округ "Долинский"
Г.С.Дворянинова