Постановление от 04.03.2011 г № 206
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2011 - 2013 годы", руководствуясь подп. 2.7 п. 2 ст. 43, ст. 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации "Холмский городской округ" по финансовым и экономическим вопросам Панова М.В.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.И.Кузьменко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) и определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат на следующие произведенные и документально подтвержденные расходы:
- государственная регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- получение лицензии для осуществления деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- затраты на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности;
- оплата стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности.
1.3.Размер Субсидии составляет 90 процентов от фактических и документально подтвержденных затрат субъекта малого предпринимательства (далее - Субъект) на открытие собственного дела, но не более 100 тыс. рублей.
В случае предоставления начинающему Субъекту предпринимательства Субсидии из областного бюджета общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней на одного получателя поддержки не может превышать 300 тыс. рублей.
1.4.Каждый Субъект имеет право одновременно представить на отбор не более одной заявки, а также получить Субсидию не более одного раза.
1.5.Источником Субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", предусмотренные на реализацию Программы.
1.6.Получение Субъектом Субсидии в соответствии с иными государственными программами поддержки, в том числе в рамках реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами службы занятости населения, не является основанием для отказа по участию в отборе на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
1.7.Рабочим органом Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения финансовой поддержки - субсидий на территории муниципального образования "Холмский городской округ" является Комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - рабочий орган).
1.8.Субъект малого и среднего предпринимательства, получивший поддержку из бюджетов всех уровней, заполняет и предоставляет в комитет экономики Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" "Анкету получателя поддержки" (Приложение N 5 к настоящему Порядку).
2.Требования к участникам
2.1.Правом на получение Субсидий обладают следующие Субъекты:
- вновь зарегистрированные на территории муниципального образования "Холмский городской округ" менее одного календарного года индивидуальные предприниматели, малые предприятия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
- соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- подтвердившие прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности, в том числе в рамках реализации мероприятий Программ поддержания занятости населения Сахалинской области;
- имеющие бизнес-план по созданию и развитию бизнеса;
- предоставившие документальное подтверждение финансирования в бизнес-план собственных средств в размере не менее 10 процентов от запланированных расходов;
- предоставившие полный пакет документов, составляющих конкурсную заявку;
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении, которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, их деятельность не приостановлена в рамках административного производства или по решению суда.
2.2.Первоочередным правом при прочих равных условиях в предоставлении Субсидии обладают следующие индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся учредителями малых предприятий:
2.2.1.Официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных и профориентационных услуг в Областном государственном учреждении "Центр занятости населения Холмского района" по направлению "Основы ведения предпринимательской деятельности".
2.2.2.Работники, находившиеся под угрозой увольнения .
2.2.3.Выпускники высших (средних) учебных заведений текущего года или года, предшествующего дате подачи заявки.
2.3.Субъекту отказывается в допуске на участие в отборе на право получения Субсидии, если он:
- осуществляет деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- является участником соглашения о разделе продукции;
- осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не представил полного пакета документов или представил документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- если ранее в отношении обратившегося Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления субсидии
3.1.Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:
3.1.1.Заявка на получение Субсидии (Приложение N 1 к данному Порядку);
3.1.2.Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта, другие данные о способах, сроках и иных особенностях реализации проекта;
3.1.3.Смета расходов по бизнес-плану (Приложение N 2 к данному Порядку);
3.1.4.Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение N 3 к данному Порядку);
3.1.5.Заверенные Субъектом документы, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии;
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с отметкой налогового органа за последний отчетный период;
3.1.6.Справка банка о наличии расчетного счета;
3.1.7.Копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, документы о назначении директора и главного бухгалтера организации);
3.1.8.Документ, подтверждающий статус приоритетной группы, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3.1.9.Документы, подтверждающие вложение собственных средств Субъекта в реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).
3.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
3.2.1.Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3.2.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
4.Рабочий орган
Рабочий орган:
4.1.Опубликовывает информацию о проведении конкурсного отбора не менее чем за 30 дней до даты проведения отбора в газете "Холмская панорама" и размещает на сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ". Сообщение должно содержать следующую информацию:
4.1.1.Сроки приема документов.
4.1.2.Срок проведения конкурсного отбора.
4.1.3.Перечень необходимых документов.
4.2.В течение 30 рабочих дней после опубликования информационного сообщения принимает заявки претендента.
4.3.В течение 5 дней со дня принятия обращения (заявки) информирует субъект малого предпринимательства о решении, принятом по обращению.
4.4.Формирует и передает пакет документов на рассмотрение Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения финансовой поддержки - субсидий на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
В Комиссию в обязательном порядке включаются представители некоммерческих организаций поддержки предпринимательства.
4.5.Отстраняет субъектов малого предпринимательства от участия в отборе на любом этапе его проведения, вплоть до этапа подведения итогов, в случаях установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в заявке.
4.6.Субъект вправе предоставить документы повторно в сроки проведения приема заявок, указанные в объявлении о проведении отбора.
4.7.В течение 10 дней со дня принятия решения информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса и публикует информацию об итогах конкурса в газете "Холмская панорама" и размещает на сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Оценка и подведение итогов конкурса
5.1.При подведении итогов Комиссия руководствуется критериями конкурсного отбора (Приложение N 4 к настоящему Порядку). Прошедшими отбор признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.
5.2.Решение о предоставлении Субсидии конкурсная Комиссия принимает с учетом объема средств, предусмотренных Программой на указанные цели в текущем финансовом году.
Решения о предоставлении субсидии принимаются в следующей очередности:
- первая очередь - субъекты малого предпринимательства из числа приоритетной группы, указанные в пункте 2.2 Порядка;
- вторая очередь - субъекты малого предпринимательства, конкурсным заявкам которых присвоен максимальный рейтинг;
- третья очередь - субъекты малого предпринимательства, подавшие заявки ранее по времени.
Каждая следующая очередь используется в случае, если применение предыдущей не позволило распределить между субъектами малого предпринимательства весь объем средств, предусмотренных на эти цели Программой.
5.3.Решение Комиссии оформляется протоколом.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в протоколе указываются мотивированные причины отказа.
5.4.Протокол является основанием для предоставления Субсидии Субъекту.
6.Порядок выплаты Субсидии
6.1.Субсидии перечисляются администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" на расчетные счета получателей Субсидий на основании следующих документов:
- протокола решения Комиссии о выделении субъекту малого предпринимательства субсидии из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ";
- справки с указанием расчетного счета, заверенной банком.
7.Порядок возврата Субсидий в случае нарушений условий предоставления Субсидий
7.1.В случае установления фактов неисполнения субъектом малого предпринимательства обязательств, нецелевого использования бюджетных средств, а также представления недостоверных сведений, Комиссией принимается решение о лишении субъекта малого предпринимательства права на получение субсидии.
7.2.Комитет в течение 10 рабочих дней уведомляет субъекты малого предпринимательства о принятом решении.
7.3.Субъекты малого предпринимательства обязаны в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить необоснованно полученную субсидию в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ".
7.4.Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляется на основании оформленных субъектом малого предпринимательства платежных документов.
7.5.В случае неперечисления субъектами малого предпринимательства необоснованно полученной субсидии в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" в установленный срок администрация муниципального образования "Холмский городской округ" вправе взыскать в судебном порядке.
7.6.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Порядок обжалования решений Комиссии
8.1.Решения Комиссии могут быть обжалованы субъектами малого предпринимательства в судебном порядке.