Решение от 16.12.2010 г № 4.15-13
О бюджете муниципального образования городской округ «Охинский» на 2011 год
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2011 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 1322696,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 1353454,2 тыс. рублей;
3) дефицит местного бюджета в сумме 30758 тыс. рублей, или 9,8 процента от общего объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета и дополнительного процента отчислений от налога на доходы физических лиц, или 2,3 процента к расходам местного бюджета.
2.Установить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых в 2011 году из областного бюджета, в сумме 808742,2 тыс. рублей;
2) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования городской округ "Охинский" на 1 января 2012 года в сумме 90000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга муниципального образования городской округ "Охинский" по муниципальным гарантиям на 1 января 2012 года в сумме 150 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год в сумме 400 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда муниципального образования городской округ "Охинский" в сумме 13210 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" - органов местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений и закрепить за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
В случае реорганизации, переименования органов местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений - главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" переходят к их правопреемникам в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ "Охинский".
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Сахалинской области согласно приложению N 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" согласно приложению N 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Принять к сведению, что согласно Закону Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" дополнительный процент отчислений от налога на доходы физических лиц установлен в размере 25,42 процента.
6.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования городской округ "Охинский", в порядке, установленном финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский".
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных, казенных учреждений осуществляются финансовым управлением муниципального образования городской округ "Охинский" на счете, открытом ему в расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск.
7.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры местного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств на 2011 год в сумме 9467,1 тыс. рублей.
9.Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" предоставляются в порядке, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" в целях возмещения (компенсации) затрат или недополученных доходов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства:
- на возмещение убытков по водоснабжению, образовавшихся из-за ветхости эксплуатируемых сетей;
- на возмещение убытков по водоснабжению, образовавшихся из-за разницы между экономически обоснованным и установленным тарифом;
- на возмещение убытков от сверхнормативных потерь тепловой энергии, связанных с утечками теплоносителя при осуществлении теплоснабжения;
- на возмещение затрат, связанных с выбытием потребителей коммунальных услуг и неучтенных при регулировании тарифов;
- по выпадающим доходам, связанным с государственным регулированием тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг;
- по выпадающим доходам в результате обслуживания пустующего муниципального жилья.
10.Установить, что субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский", предоставляются:
1) субсидии для возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ "Охинский", на подключение к электрическим сетям;
2) субсидии (гранты) на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства муниципального образования городской округ "Охинский";
3) субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
4) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников;
5) субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывших собственное дело;
6) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере инноваций.
В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, указанные средства подлежат возврату в местный бюджет.
Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, а также порядок предоставления и возврата (в случае нарушения условий) субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются постановлением муниципального образования городской округ "Охинский".
11.Установить, что в составе доходов и расходов местного бюджета учтены межбюджетные трансферты, получаемые в 2011 году из областного бюджета в сумме 808742,2 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению в том числе:
- из регионального Фонда компенсаций в сумме 104587,5 тыс. рублей;
- из регионального Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 120866,0 тыс. рублей;
- из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 160056 тыс. рублей;
- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 224994 тыс. рублей;
- субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах в сумме 196757 тыс. рублей;
- субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных группах при муниципальных общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах - 1406 тыс. рублей.
12.Принять к исполнению переданные Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год" отдельные государственные полномочия Сахалинской области, принятые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта, в пределах выделенных субвенций из регионального Фонда компенсаций, согласно приложению 8 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень и объемы финансирования:
- нормативных правовых актов на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- целевых программ из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
14.Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе всех получателей бюджетных средств на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
15.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:
1) перераспределение субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, иных субвенций между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств в связи с изменением контингента получателей льгот, компенсаций, денежных выплат, доплат, надбавок к заработной плате, пособий, размера оплаты труда, предусмотренных нормативными актами муниципального образования городской округ "Охинский", на основании представленных отчетов главными распорядителями, подтверждающих произведенные целевые расходы;
2) перераспределение субсидий, предоставляемых из регионального фонда софинансирования расходов, между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств на основании представленных отчетов главными распорядителями, подтверждающих произведенные целевые расходы;
3) распределение субсидий и субвенций, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов и подлежащих перечислению главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств на основании отчетов и (или) расчетов ожидаемого исполнения до конца года, и (или) соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств;
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств приложением 6 "Распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов" настоящего решения, между главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств в случаях:
- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- изменения наименования главного распорядителя бюджетных средств и (или) изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский";
- ликвидации, реорганизации, изменения наименования бюджетных учреждений;
- изменения ресурсного обеспечения областных и местных целевых программ и входящих в них подпрограмм;
- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
- образования экономии по использованию бюджетных ассигнований;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в части бюджетных инвестиций и капитального ремонта объектов социально-культурной сферы на основании нормативных правовых актов главы муниципального образования городской округ "Охинский" в случае перемещения бюджетных ассигнований в объекты с высокой степенью готовности в целях их завершения;
6) в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
7) уменьшение расходов в связи с сокращением размера межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года;
9) перераспределение расходов в пределах 15 процентов средств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств в иных случаях по их ходатайству.
16.Установить, что из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" при наличии финансовых средств может осуществляться авансовое перечисление средств местного бюджета, в размере до 30 процентов.
Принять к сведению, что предельный размер авансовых перечислений:
- за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета устанавливается нормативно-правовыми актами Правительства Сахалинской области;
- за счет средств местного бюджета устанавливается постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский".
17.Утвердить источниками погашения бюджетных кредитов, получаемых из областного бюджета на текущий финансовый год, налоговые и неналоговые поступления в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский".
18.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
19.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Муниципальные гарантии муниципального образования городской округ "Охинский" предоставляются в соответствии с Порядком предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городской округ "Охинский" утвержденным постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский" от 21.09.2007 N 295.
20.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
21.Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский" на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
22.Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" не вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета, за исключением случаев передачи муниципальному образованию городской округ "Охинский" дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области.
23.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
24.Настоящее решение опубликовать в газете "Сахалинский нефтяник".
Председатель
Собрания муниципального образования
городской округ "Охинский"
Е.Н.Переверзев
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
Приложения
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13 Классификация
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 4.15-13 Норматив