Решение от 25.11.2010 г № 17/4-234

О внесении изменений в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании „Холмский городской округ“ на 2007 — 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной решением сессии Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» третьего созыва N 32/3-319 от 21.06.2007

В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года", постановлением администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 326-па "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка (детей)", руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Внести в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденной решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" третьего созыва N 32/3-319 от 21.06.2007, следующие изменения:
1.1.Изложить пункт 4 "Механизм реализации Подпрограммы" в следующей редакции:
"4.1. Основы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает использование трех механизмов оказания государственной поддержки молодой семье в улучшении жилищных условий. Молодая семья - участник Подпрограммы имеет право выбрать любой из трех вариантов улучшения своих жилищных условий в соответствии с установленными в Подпрограмме механизмами.
Право на участие в Подпрограмме имеют молодые семьи, в которых супруги имеют гражданство РФ, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеющие постоянное место жительства на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (либо один из супругов), в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, а также отвечающие следующим требованиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
При оказании государственной поддержки и предоставлении социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в первоочередном порядке будут учитываться:
- работа одного или обоих супругов в организациях бюджетной сферы, а также работа одного или обоих супругов в качестве молодых специалистов на селе;
- количество несовершеннолетних детей в семье;
- период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.
Социальная выплата за счет средств федерального бюджета предоставляется только молодым семьям, соответствующим критериям, установленным для молодых семей федеральным законодательством.
Под бюджетной сферой в рамках Подпрограммы понимаются бюджетные учреждения.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи, состоящей из двух человек, - 42 квадратных метра;
- для семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 квадратных метров на одного человека.
Фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади жилья определяется на основе представленного молодой семьей для оплаты в банк договора приобретения (строительства) жилья.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании, используемый для расчета размера социальной выплаты, утверждается постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и не должен превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жилье (жилое помещение), строящееся (приобретаемое) молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
В рамках реализации Подпрограммы под молодыми специалистами на селе понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянно проживающие или изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности;
- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий либо не имеющие жилья в сельской местности, в которой работают либо изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
4.2.Механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий дифференцируются в зависимости:
1) от способа решения жилищной проблемы (строительство нового или приобретение готового жилья);
2) от типа строящегося жилья (индивидуальное жилье, жилье в многоквартирном доме).
4.3.Установление в соответствии с Подпрограммой механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
В соответствии с Подпрограммой установлены три механизма оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий:
1) государственная поддержка в строительстве жилья в многоквартирном доме - предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство жилья в многоквартирном доме, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство жилья в многоквартирном доме;
2) государственная поддержка в строительстве индивидуального жилья - предоставление молодым семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
3) государственная поддержка в приобретении жилья - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.
4.4.Условия получения социальной выплаты
Для получения социальной выплаты молодой семье необходимо иметь следующие документы:
1) заключенный договор на приобретение (строительство) жилья;
2) документы, подтверждающие возможность оплаты фактической стоимости жилья за счет собственных или кредитных средств, за вычетом размера предоставляемой социальной выплаты.
4.5.Размер социальной выплаты
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленного по муниципальному образованию "Холмский городской округ". Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Размер субсидии, выделяемой из федерального бюджета, порядок предоставления средств из федерального бюджета определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, порядок и условия предоставления средств из областного бюджета, ведения очереди молодых семей определяются нормативными правовыми актами администрации Сахалинской области.
Размер субсидии, выделяемой из муниципального образования "Холмский городской округ", порядок и условия предоставления средств из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" определяются Порядком предоставления средств местного бюджета на поддержку молодых семей в строительстве (приобретении) жилья, утвержденным решением Собрания.
4.6.Использование социальной выплаты
В соответствии с выбранным молодой семьей механизмом оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий социальная выплата используется:
1) на строительство жилья в многоквартирном доме, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство жилья в многоквартирном доме;
2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
3) на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Приобретенное (построенное) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве на приобретение жилья.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения;
4) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома или строительство жилья в многоквартирном доме. При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома или строительство жилья в многоквартирном доме, ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
4.7.Предоставление социальной выплаты молодой семье
Право на предоставление молодой семье социальной выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства составляет не более девяти месяцев от даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией муниципального образования "Холмский городской округ", указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
После заключения договора на приобретение (строительство) жилья (договора, в соответствии с которым молодая семья становится (станет в будущем) собственником жилья) молодые семьи признаются не нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог заключить договор на приобретение (строительство) жилья в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих условиях.
4.8.Предоставление социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка
В случае рождения (усыновления) ребенка устанавливаются следующие размеры социальной выплаты:
1) при рождении (усыновлении) первого ребенка в семье - 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы;
2) при рождении (усыновлении) второго ребенка в семье - 10 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, с учетом ранее полученной государственной поддержки при рождении ребенка;
3) при рождении (усыновлении) третьего (и более) ребенка в семье - размер социальной выплаты определяется по следующей формуле:
Сб = 20 x (Кд - 2) - Рв, где:
Сб - размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы;
Кд - количество детей в семье после рождения очередного ребенка;
Рв - размер ранее выплаченной социальной выплаты за рождение ребенка (детей) в процентах. Расчет размера социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится на дату рождения ребенка.
Социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы, в которых на дату рождения (усыновления) ребенка (детей) возраст обоих супругов (родителя - в неполной семье) не превышал 35 лет.
4.9.Выбор банков для участия в Подпрограмме
Выбор банков для участия в Подпрограмме осуществляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" из числа банков, действующих на территории Сахалинской области и допущенных к обслуживанию средств субсидий для молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" распоряжением Правительства Сахалинской области по результатам конкурсного отбора.
4.10.Основные источники финансирования Подпрограммы
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
1) личные средства граждан:
а) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья;
б) средства кредитных, иных организаций и частных лиц, используемые для кредитования молодых семей либо предоставления займа на оплату строящегося (приобретаемого) жилья;
2) средства работодателей, выделяемые предприятиями за счет собственных средств для поддержки молодых семей на селе в приобретении (строительстве) жилья;
3) средства местного бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляемые в виде социальных выплат для молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
4) средства областного бюджета, предоставляемые в виде социальных выплат для молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
5) средства федерального бюджета, предоставляемые в виде социальных выплат для молодых семей в приобретении (строительстве) жилья.
Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку молодых семей, расходуются в соответствии с требованиями, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
4.11.Исполнители основных мероприятий Подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы исполнение основных мероприятий Подпрограммы осуществляют:
Комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", отдел по делам молодежи администрации муниципального образования "Холмский городской округ" совместно с агентством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - общую координацию выполнения основных мероприятий Подпрограммы, распоряжение средствами бюджетов на реализацию Подпрограммы, подготовку материалов для информационного обеспечения Подпрограммы.
Жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" - сбор и выдачу документов для признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Комиссия по формированию списков молодых семей, имеющих право на поддержку в приобретении (строительстве) жилья, утвержденная распоряжением главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", - принимает решение о постановке молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или об отказе в принятии на учет, а также формирует списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (бухгалтерия) - взаимодействует с Банком на основе Соглашения по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года".
Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" совместно с министерством финансов Сахалинской области - финансовое обеспечение Подпрограммы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах на соответствующий финансовый год.
4.12.Перечень документов, подлежащих принятию в муниципальном образовании "Холмский городской округ" в целях реализации Подпрограммы
В целях реализации Подпрограммы утверждаются:
1) положение о порядке формирования списков участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";
2) порядок предоставления средств местного бюджета на поддержку молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
3) положение о комиссии по формированию списков молодых семей, имеющих право на поддержку в приобретении (строительстве) жилья.".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Т.Г.Горскину и заместителя председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" П.В.Дорофеева.
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков