Решение Сахалинского УФАС России от 22.11.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, в присутствии:
Ткачука А.В. – представителя ГУСП «Лесное озеро»; председателя Единой комиссии ГУСП «Лесное озеро»,
рассмотрев дело № 269/10-к о нарушении государственным заказчиком - ГУ санаторий-профилакторий «Лесное озеро» (далее – заказчик), Единой комиссией ГУ санаторий-профилакторий «Лесное озеро» (далее - единая комиссия) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок на поставку плиты, жарочного шкафа и электрической сковороды.
Установила:
15 ноября 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «БИР Консалт плюс» (далее также – заявитель) на действия заказчика, единой комиссии при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению заявителя, заказчик незаконно не зарегистрировал заявку ООО «БИР Консалт плюс», так как заявка данного участника размещения заказа была подана в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок посредством факсимильной связи.
Представитель ГУСП «Лесное озеро»; председатель Единой комиссии ГУСП «Лесное озеро» Ткачук А.В. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что заявка ООО «БИР Консалт плюс» была подана факсом, а оригинал заявки поступил в адрес заказчика после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Государственным заказчиком – ГУ санаторий-профилакторий был объявлен запрос котировок на поставку плиты, жарочного шкафа и электрической сковороды. Начальная цена контракта определена в размере 200 000руб.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru 18.10.2010.
Извещение о проведении запроса котировок утверждено главным врачом ГУСП «Лесное озеро» Т.И. Ткачуком 15.10.2010.
08.11.2010 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок поступивших от единственного участника размещения заказа ООО «ИМПЕРРИС».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.11.2010 № 19 победителем в проведении запроса котировок признано ООО «ИМПЕРРИС».
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.
Согласно п. 9 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
В силу п. 10 извещения о проведении запроса котировок прием котировочных заявок осуществляется по адресу с. Охотское Корсаковского р-на санаторий-профилакторий «Лесное озеро» в рабочие дни с 9-00 часов до 17-00 часов. Дата начала подачи котировочных заявок: «29» октября 2010г. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: «03» ноября 2010г. до 17-00 часов. Котировочная заявка может быть подана по почте; может быть подана в форме электронного документа, подписанного с помощью электронно-цифровой подписи.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В силу ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Заявка ООО «БИР Консалт плюс» была подана посредством факсимильной связи, а также отправлена заказным письмом первым классом 28.10.2010 (квитанция об отправке прилагается). В срок указанный в извещении о проведении запроса котировок заявка ООО «БИР Консалт плюс» в адрес заказчика не поступила.
Таким образом, так как оригинал котировочной заявки ООО «БИР Консалт плюс» не был подан в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, а заявка поданная посредством факсимильной связи не является надлежаще оформленной, заказчик законно отклонил данную котировочную заявку ООО «БИР Консалт плюс».
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО «БИР Консалт плюс»признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.