Решение Сахалинского УФАС России от 11.11.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
Председатель комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены комиссии:
Могилёвкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Ли Я.Х. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного
контроля органов власти;
Рудакова А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного
контроля органов власти,
в присутствии:
Александрова Н.Ю., Кириенко К.Г. – представителей управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области,
рассмотрев дело № 253/10-к по жалобе ООО «Регион» на действия Единой комиссии управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Единая комиссия) по факту нарушения положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку горюче-смазочных материалов для государственных нужд (номер извещения SBR1009240007),
Установила:
2 ноября 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Регион» от 27.10.2010 № 158 (далее также – заявитель) о признании Единой комиссии нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.
Как следует из письма управления Федерального казначейства по Сахалинской области от 10.11.2010 исх. 04-11/1944, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области в 2010 году доведены лимиты бюджетных обязательств по программе 6801 «Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов в рамках государственного оборонного заказа».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.
В силу п. 2.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ФАС России и ее территориальные органы осуществляют рассмотрение жалоб, поданных участниками размещения заказов в соответствии с законодательством о размещении заказов, за исключением жалоб на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.
Пунктом 3.11 Регламента определено, что в случае поступления в территориальный орган ФАС России жалобы при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.
При таких обстоятельствах, поскольку размещенный управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области открытый аукцион на поставку горюче-смазочных материалов для государственных нужд (номер извещения SBR1009240007) относится к государственному оборонному заказу, жалоба ООО «Регион» подлежит передаче по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО «Регион» направить по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия