Решение Сахалинского УФАС России от 18.10.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Могилёвкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Рудакова А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Кругловой А.Ю. – представителя департамента образования города Южно-Сахалинска;
Гружевской Е.В. – представителя администрации города Южно-Сахалинска,
рассмотрев дело № 226/10-к о нарушении муниципальным заказчиком - департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона по предмету: «Поставка технологического оборудования для МДОУ № 24 «Солнышко» департамента образования администрации города Южно-Сахалинска»,
Установила:
11 октября 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» (далее также – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.
По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку на участие в аукционе, так как заявка ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» соответствовала требованиям документации об аукционе, но содержала в себе описку, в которой ширина и глубина изделия были поменяны местами.
Представитель администрации города Южно-Сахалинска Гружевская Е.В. с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что заявка ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» не соответствовала требованиям Технической части документации об аукционе, а именно: габаритные размеры предложенного к поставке товара не соответствуют габаритным размерам товара, указанного в Технической части документации об аукционе.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссией установлено следующее.
Муниципальным заказчиком – департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска был объявлен открытый аукцион по предмету: «Поставка технологического оборудования для МДОУ № 24 «Солнышко» департамента образования администрации города Южно-Сахалинска».
Извещение о проведении открытого аукциона было опубликовано в газете «Южно-Сахалинск сегодня» от 26.08.2010 № 66 (707) и размещено на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru.
Документация об аукционе утверждена начальником департамента образования администрации города Южно-Сахалинска Тарасенко И.М.
26.08.2010 на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru, в официальном печатном издании – газете «Южно-Сахалинск сегодня» от 14.09.2010 № 71 (712) было опубликовано извещение о внесении изменений о дате, времени и месте проведения открытого аукциона.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с протоколом № 199Р рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 01.10.2010 на участие в открытом аукционе была подана одна заявка ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ».
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа.
В силу п. 18 Технического задания документации об аукционе шкаф холодильный среднетемпературный большого объема должен соответствовать ГОСТу 23833-95: Габариты (ВхШхГ), мм: 2028х697х854, по ширине не должен превышать 735 мм. Глухая металлическая дверь с функциональной ручкой. Корпус из нержавеющей стали. Температура в объеме от 0 до +6 град. С Микропроцессорный блок управления. Прочные полки-решетки с бортиком, выдерживают не менее 40 кг распределенного веса. Регулировка полок по высоте. Цвет: серебристый металлик или белый. Энергопотребление: не более 9,2 кВч/сутки. Автоматический выключатель (3-хфазный) сила тока от 40-50А 1 шт.
Из анализа заявки ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» следует, что заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям Технической части документации об аукционе. Данным участником заявлено: шкаф холодильный среднетемпературный большого объема, габариты (ВxШxГ) 2028x854x697.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 данного Закона.
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 Закона о размещении заказов.
Таким образом, так как технические характеристики, указанные в заявке участника размещения заказа не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе, отказ в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» является обоснованным.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО «РИЧ ПРОСПЭРЭС КАМПЭНИ» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.