Решение Сахалинского УФАС России от 27.09.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;
Ли Я.Х. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Осипова В.В. – представителя ООО СКФ «РОССТРОЙ»;
Рябых В.Н., Верхотуровой И.С. – представителей отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального района;
рассмотрев дело № 210/10-к о нарушении муниципальным заказчиком - отделом капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона по объекту: «Инженерное обеспечение группы жилых домов в 5 микрорайоне г. Невельска». Предмет: «Инженерные сети, благоустройство, озеленение»,
Установила:
20 сентября 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО СКФ «РОССТРОЙ» (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.
По мнению заявителя, документация об аукционе утверждена с нарушением действующего законодательства о размещении заказов, а именно: установлены незаконные требования к представлению в заявке пояснительной записки и календарного графика; к представлению заявки на участие в аукционе в запечатанном конверте; документация об аукционе не содержит требований к качеству, техническим характеристикам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, а также требований к конкретным документам, подтверждающим соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.
Представитель отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального района Рябых В.Н. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Закон о размещении заказов не содержит требования к форме представления сведений о выполняемых работах; запрета на установление требования к представлению заявки на участие в аукционе в запечатанном конверте Закон о размещении заказов не содержит; документация об аукционе содержит генеральный план, в котором имеется ссылка на техническое задание, за разъяснениями положений которого ООО СКФ «РОССТРОЙ» не обращалось. Кроме этого, в документации об аукционе содержатся ссылки на соответствующие СНиП, согласно которым необходимо выполнить работы. Поскольку заказчику неизвестно, каким способом будут выполнены работы по контракту, то подрядчик, выбрав технологию выполнения работ, должен представить соответствующие лицензии, свидетельства о допуске, если таковые предусмотрены законодательством.
Кроме этого возражал против доводов жалобы и по тем основаниям, что ООО СКФ «РОССТРОЙ» не является участником размещения заказа, так как к заказчику с заявлением о выдаче документации об аукционе общество не обращалось, заявку на участие в аукционе не подавало, следовательно, общество не является участником размещения заказа и не может обжаловать действия заказчика.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Муниципальным заказчиком – отделом капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального районабыл объявлен открытый аукцион по объекту: «Инженерное обеспечение группы жилых домов в 5 микрорайоне г. Невельска». Предмет: «Инженерные сети, благоустройство, озеленение». Начальная цена контракта определена в размере 12 463 734 руб.
Организатором открытого аукциона является отдел экономики администрации Невельского муниципального района.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в официальном печатном издании – газете «Невельские новости» от 06.08.2010 и размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhаlin.ru09.08.2010.
Документация об аукционе по предмету торгов утверждена заместителем начальника отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального района С.В. Косицыной.
Состав единой конкурсной – аукционной и котировочной комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд муниципального образования «Невельский муниципальный район» (далее – единая комиссия) утвержден постановлением мэра Невельского муниципального района от 26.01.2009 № 14 с изменениями от 05.05.2009, от 07.09.2009, от 10.12.2009, от 01.07.2010.
07.09.2010 в 12-00 час. началась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе, поступивших от ООО «ТехноСтрой» (693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Горького, 23, оф. 306); ООО «Рабочий-1» (693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Поповича, 22).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 14.09.2010 № 54/01-10 к участию в аукционе допущены оба участника размещения, подавшие заявки.
16.09.2010 состоялся аукцион, на проведение которого представитель ООО «ТехноСтрой» не явился, о чем свидетельствует прокол открытого аукциона № 54/02-10; аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя частично обоснованной по следующим основаниям.
Довод заявителя о незаконном требовании в составе заявки пояснительной записки Комиссия находит несостоятельным в силу следующего.
Отсылочная норма ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов обязывает заказчика устанавливать в документации об аукционе требование к описанию участниками размещения заказа в данном случае выполняемых работ, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик.
Требование заказчика в соответствии с указанной нормой закона содержится в п. 8.1 ст. 6 документации об аукционе. Так, описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик должно быть представлено в виде пояснительной записки и в соответствии с Приложением № 2 (календарный график производства работ) к проекту контракта с указанием применяемого строительного материала, оборудования и других сопутствующих комплектующих изделий.
При таких обстоятельствах, заказчиком правомерно установлено в документации об аукционе требование представить в заявке описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик, в виде пояснительной записки, в связи с чем жалоба заявителя в указанной части является несостоятельной.
В силу ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 данной статьи, не допускается.
Согласно п. 6.6 ст. 6 документации об аукционе в заявке на участие в аукционе участник размещения заказа должен представить календарный график производства работ. Пунктами 6.6.1 – 6.6.3 установлены требования к заполнению календарного графика.
Указанный документ не подпадает под перечень документов и сведений, определенный ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, в связи с чем заказчик, установив требование к представлению данного документа в заявке, нарушил чч. 2, 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлены требования к оформлению заявки на участие в аукционе, а именно: все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных данной частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.
Согласно ч. 4 вышеуказанной статьи участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа.
Пунктом 11.5 ст. 6 документации об аукционе установлено, что подготовленная заявка со всеми приложениями согласно описи должна быть вложена в конверт. На пакете должны быть следующие надписи: «Не вскрывать» до момента вскрытия обозначенного в извещении; название аукциона; наименование и адрес получателя заявки и участника размещения заказа; шифр участника из шести произвольных цифр на усмотрение участника размещения заказа.
Законодательством о размещении заказов не установлено иных требований к оформлению заявки на участие в аукционе, кроме указанных в ч.ч. 2.2, 4 ст. 35 Закона о размещении заказов. Таким образом, заказчик, установив в документации об аукционе требование к оформлению заявки в конверте, нарушил ч.ч. 2.2, 4 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В документации об аукционе имеется только Техническая часть на выполнение работ по предмету аукциона, которая включает общие требования к наименованию и объему работ по предмету торгов в целом, а также экспликация зданий и сооружений.
В силу ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Согласно п.п. 13, 14 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, экспликации совестно с поэтажными планами зданий и сооружений входят в состав технической части разделов проектной документации.
Таким образом, только проектная документация содержит в себе требования заказчика к результатам работ, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, в том числе к качеству работ.
Проектная документация может быть либо скопирована в положения документации об аукционе, либо прилагаться к последней как ее неотъемлемая часть.
При таких обстоятельствах, аукционная документация должна содержать вышеуказанные сведения в полном объеме, а не в той мере, которая, по мнению заказчика, уполномоченного органа является достаточной.
Отсылочная норма ч. 3 ст. 33 Закона о размещении заказов обязывает указывать в извещении о проведении открытого аукциона предмет контракта с указанием объема выполняемых работ (п. 4 ч. 4 ст. 21 закона), а поскольку объем выполняемых работ, в том числе требования к работам, содержится в проектной документации, соответственно, последняя должна быть приложена либо переписана в документацию об аукционе.
Помимо изложенного, отсутствие проектной документации в составе документации об аукционе не позволяет лицам, заинтересованным принять участие в аукционе, правильно оценить свои возможности в части выполнения работ по предмету торгов (наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых ресурсов), в том числе и финансовые.
При таких обстоятельствах, поскольку размещенная на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhаlin.ru документация об аукционе не содержит полный объем сведений, определенный проектной документацией, соответственно не содержит требований к результату выполняемых работ, в том числе к качеству работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, заказчик тем самым нарушил ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В ч. 2 ст. 3 документации об аукционе установлены обязательные требования к участникам размещения заказа.
Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 3 документации об аукционе участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона, а именно: необходимо иметь Свидетельство о допуске ко всем видам работам по строительству, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией и имеющих отношение к настоящему аукциону, а так же и лицензии, выданные другими органами, которые необходимы для выполнения работ по предмету аукциона.
Перечень видов работ, которые должны быть включены в свидетельство о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, наименования лицензий, которые необходимо представить в составе заявки, документация не содержит.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать в соответствии с чч. 2 и 3 ст. 35 данного закона требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
В силу пп. «б» п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе.
В соответствии с п. «а» ч. 6.8 документации об аукционе участник размещения заказа в составе заявки должен представить копию документа, подтверждающего соответствие участника размещения заказа установленным, в соответствии с законодательством РФ, требованиям, к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом настоящего аукциона, а именно: свидетельство о допуске к работам по строительству, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, соответствующее предмету настоящего аукциона, с учетом работ по строительству, указанных в Перечне видов работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ, а так же лицензии на заявленные виды работ, неучтенные в Свидетельстве о допуске и выдающих другими ведомствами.
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 данного закона.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 данного закона.
Таким образом, в документации об аукционе должны быть четко изложены требования к участникам размещения заказа, которым они должны соответствовать, а также какие именно документы они обязаны представить в заявке в качестве подтверждения соответствия предусмотренным в документации об аукционе требованиям, в том числе по видам допусков к работам, лицензии.
При таких обстоятельствах, поскольку документация об аукционе не содержит требования к содержанию, составу заявки, в части представления документа в соответствии с пп. «б» п. 3 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов – какое свидетельство, в том числе с указанием видов работ, лицензию необходимо представить участнику размещения заказа в составе заявки, заказчик тем самым нарушил п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Также, Комиссией в ходе проведения внеплановой проверки установлены иные нарушения законодательства о размещении заказов.
Согласно отсылочной норме ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования в соответствии с пп. 2-4, 4.2-5, 6, 7, 10 ч. 4 ст. 22 данного закона.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать в том числе, требование к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара.
Таким образом, срок и (или) объем предоставления гарантий качества, работ определяется заказчиком.
В соответствии с п. 6.2.5 ст. 6 документации об аукционе «срок гарантии объекта должен составлять не менее 5 (пяти) лет или 60 (шестьдесят) месяца со дня сдачи объекта в эксплуатацию».
Согласно ч. 3 ст. 38 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.
Согласно п. 3.9 ст. 10 документации об аукционе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене,предложенной победителем аукциона, срокам выполнения работ и гарантийного срока, указанных в заявке победителя аукциона и на основании данной статьи.
В силу ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 данной статьи документов и сведений, не допускается.
В п. 9 формы заявки участника размещения заказа документации об аукционе установлено, что победитель аукциона берет на себя обязательства подписать контракт с муниципальным заказчиком на известных ему условиях проекта Контракта, разработанного Заказчиком, являющимся неотъемлемой частью аукционной документации, и с учетом его предложений по цене, срокам выполнения работ и гарантийного срока, в срок не ранее чем 10 (десять) дней и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте.
Кроме этого, п. 5 формы «Заявка на участие в открытом аукционе» документации об аукционе установлено требование к участнику размещения заказа указать в своем предложении срок гарантии качества выполненных работ.
Сведения о сроке гарантии качества работ не подпадают под перечень сведений, установленных ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, следовательно, требование к представлению таких сведений в заявке от участника размещения заказа является незаконным и установлено в нарушение чч. 2, 3 ст. 35 данного закона.
В силу ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Из приведенных положений документации об аукционе следует, что заказчик требует от участника размещения заказа самостоятельно определить срок предоставления гарантии качества и указать его в заявке, при этом указание в документация об аукционе «не менее 5 (пяти) лет или 60 (шестьдесят) месяца» не является требованием к сроку предоставления гарантий качества, поскольку не указана конкретная календарная дата или конкретный период времени, исчисляемый месяцами, неделями, днями, что свидетельствует о нарушении заказчиком п. 3 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 1 ст. 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 закона, действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Участниками размещения заказа, в соответствии со ст. 8 Закона о размещении заказов, являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
В силу требований Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона размещается в сети Интернет и опубликовывается в официальном печатном издании. Из изложенного следует, что приглашение принять участие в торгах адресовано неограниченному кругу лиц, то есть является публичной офертой.
Те лица, которые желают принять участие в аукционе, не обязаны направлять заказчику заявления о выдаче им документации об аукционе, поскольку с указанным документом возможно ознакомиться в сети Интернет, скачав ее с сайта, где размещена такая документация, как и не обязаны сообщать заказчику о своей заинтересованности принять участие в торгах и претендовать на заключение контракта. Кроме этого, Закон о размещении заказов не определяет понятие участника размещения заказа как участника размещения заказа, направившего заказчику заявление о выдаче ему пакета документации об аукционе или заявления о разъяснении положений документации об аукционе.
При таких обстоятельствах, доводы представителя отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального района о том, что ООО СКФ «РОССТРОЙ» не является участником размещения заказа и не имеет права обжаловать действия заказчика, являются несостоятельными.
Как установлено выше, участник размещения заказа в пояснительной записке, в соответствии с п. 8.1 ст. 6 документации об аукционе, должен описать выполняемые работы, их количественные и качественные характеристики с указанием применяемого строительного материала, оборудования и других сопутствующих комплектующих изделий.
Наименование работ, их количественные характеристики определены в Технической части документации об аукционе.
В результате анализа заявки ООО «Рабочий-1», поданной на участие в данном аукционе, установлено следующее.
В составе заявки ООО «Рабочий-1» представлена пояснительная записка, которая содержит раздел «Используемые материалы и поставщики основных строительных материалов».
В данном разделе представлен перечень основных поставщиков строительных материалов и изделий; описания выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик в соответствии с Технической частью, а также указания наименований применяемых материалов, технических характеристик, заявка ООО «Рабочий-1» не содержит.
Из изложенного следует, что заявка ООО «Рабочий-1» не соответствует требованиям документации об аукционе.
В силу ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 данного Закона.
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 Закона о размещении заказов.
При таких обстоятельствах, поскольку заказчиком установлено требование к описанию участником размещения заказа выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик, материалов, а пояснительная записка в составе заявки ООО «Рабочий-1» данных сведений не содержит, единая комиссия необоснованно, в нарушение чч. 1, 3 ст. 36 Закона о размещении заказов приняла решение о допуске данного участника к участию в аукционе.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО СКФ «РОССТРОЙ»признать частично обоснованной.
2.Признать муниципального заказчика нарушившим п. 3 ч. 4 ст. 22, ч. 2, п. 1 ч. 4, ч. 4 ст. 34, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 35 Закона о размещении заказов.
3.Признать единую комиссию нарушившей ч.ч. 1. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов
4.Выдать муниципальному заказчику, единой комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
5.Передать материалы настоящей внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства по факту нарушения Закона о размещении заказов.
6.Передать материалы настоящей внеплановой проверки в правоохранительные органы для правовой оценки действий заказчика и единой комиссии
Предписывает:
1.Муниципальному заказчику – отделу капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского муниципального районаустранить нарушения п. 3 ч. 4 ст. 22, ч. 2, п. 1 ч. 4, ч. 4 ст. 34, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 35 Закона о размещении заказов, а именно:
- внести изменения в документацию об аукционе с учетом нарушений, указанных в решении по делу № 210/10-к, а именно: исключить требования о представлении в заявке календарного графика выполнения работ; о представлении заявки на участие в аукционе в запечатанном конверте; об указании участником размещения заказа в заявке срока предоставления гарантии качества выполняемых работ;
- разместить на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhаlin.ru проектную документацию;
- опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте информацию о внесенных изменениях;
- продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 15 дней с момента внесения изменений;
- вернуть поданные на участие в данном аукционе заявки участникам размещения заказа, уведомив их о прекращении действия таковых.
2.Единой конкурсной – аукционной и котировочной комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд муниципального образования «Невельский муниципальный район»:
- отменить результат рассмотрения заявок – протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от аукциона от 14.09.2010 № 54/01-10;
- отменить результат рассмотрения заявок – протокол открытого аукциона от 16.09.2010 № 54/02-10;
- о результатах отмены указанных протоколов известить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе;
- опубликовать информацию об отмене результатов рассмотрения заявок и результатов аукциона в официальном печатном издании и на официальном сайте.
Срок исполнения предписания – до 18 октября 2010 года.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 20 октября 2010 года с приложением подтверждающих документов.
За неисполнение в установленный срок законного предписания Сахалинского УФАС России ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.