Решение от 23.09.2010 г № 15/4-208
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 237 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Законом Сахалинской области от 29.07.2010 "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 34 части 2 статьи 9 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
1.2.Пункт 5 части 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
1.3.Часть 4 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если выборы депутатов Собрания были проведены в соответствии с пунктами 3, 4, 5 или 7 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в иные, чем второе воскресенье марта, дни, то последующие выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Собрания.";
1.4.В абзаце 2 части 2 статьи 29 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
1.5.Пункт 65 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"65) определяет порядок разработки и реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Холмского городского округа, утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Холмского городского округа;";
1.6.Пункт 66 части 1 статьи 32 исключить;
1.7.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 82.3 следующего содержания:
"82.3) для признания некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Холмского городского округа, социально ориентированными (наряду с предусмотренными действующим законодательством о некоммерческих организациях видами деятельности) устанавливает другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;";
1.8.Статью 33 дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. В качестве совещательных органов при Собрании могут создаваться общественные Советы (палаты, комиссии). Функции, полномочия, порядок создания и организации деятельности общественных советов при Собрании определяется положениями о них, которые утверждаются решениями Собрания.";
1.9.Статью 36 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В качестве совещательных органов при председателе Собрания могут создаваться консультативные общественные советы. Функции, полномочия, порядок создания и организации деятельности консультативного общественного совета при председателе Собрания определяются положением о нем, которое утверждается решением Собрания. Количественный и поименный состав консультативного общественного совета при председателе Собрания утверждается распоряжением председателя Собрания.";
1.10.Подпункт 14 пункта 2.2 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"14) осуществляет полномочия органа регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Сахалинской области для Холмского городского округа;";
1.11.Подпункт 15 пункта 2.2 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"15) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории Холмского городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;";
1.12.Пункт 2.2 части 2 статьи 43 дополнить подпунктами 15.1, 15.2, 15.3, 15.4, 15.5 следующего содержания:
"15.1) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
15.2) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, в установленном порядке осуществляет на территории Холмского городского округа контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному сезону;
15.3) в установленном порядке согласовывает вывод источников энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
15.4) утверждает схему теплоснабжения Холмского городского округа, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;
15.5) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";
1.13.Подпункт 16 пункта 2.2 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"16) устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;";
1.14.Подпункт 17 пункта 2.2 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"17) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;";
1.15.Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 2.20 следующего содержания:
"2.20. Создает условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Холмского городского округа, в том числе:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) в установленном порядке ежегодно проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных организаций и осуществляет оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.";
1.16.Часть 13 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"13. По решению вопросов местного значения финансовое управление обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет составление проекта бюджета Холмского городского округа, проекта решения Собрания о внесении изменений в решение о бюджете, отчета об исполнении бюджета, представляет их с необходимыми документами и материалами главе администрации для внесения в Собрание;
2) ведет сводную бюджетную роспись и в установленный срок представляет ее для сведения в Собрание;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) организует исполнение бюджета Холмского городского округа;
5) в установленном порядке ведет сводный реестр расходных обязательств Холмского городского округа, направляет его для сведения в Министерство финансов Сахалинской области и в Собрание;
6) в установленном порядке ведет учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств в муниципальной долговой книге и передает в Министерство финансов Сахалинской области информацию о долговых обязательствах Холмского городского округа;
7) разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
8) разрабатывает правила расчета размера ассигнований бюджета Холмского городского округа на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание дорог местного значения;
9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
10) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Холмского городского округа в текущем финансовом году;
11) осуществляет иные полномочия финансового органа Холмского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе.";
1.17.Часть 1 статьи 67 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Холмского городского округа.";
1.18.Часть 6 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"6. Решения об участии Холмского городского округа в образовании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, принимаются Собранием по представлению главы администрации.";
1.19.Часть 7 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"Решения о создании (учреждении) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, кроме автономных учреждений, принимаются Комитетом по управлению имуществом в порядке, установленном решением Собрания, путем издания правового акта.
При принятии решения о создании (учреждении) муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, кроме автономного учреждения, Комитет по управлению имуществом определяет в соответствующем правовом акте цели, условия и порядок деятельности создаваемого (учреждаемого) муниципального унитарного предприятия.
Осуществление иных полномочий Комитета по управлению имуществом как учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, кроме автономных учреждений, определяется нормативным правовым актом Собрания в соответствии с федеральным законом.";
1.20.Статью 68 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" путем издания соответствующего правового акта администрации.
Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливается органом местного самоуправления Холмского городского округа, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, по согласованию с Комитетом по управлению имуществом. Данное предложение подготавливается таким органом по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.
В случае, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляет орган местного самоуправления Холмского городского округа, к вопросам ведения которого в соответствии с настоящим Уставом относится решение вопросов местного значения в сфере деятельности создаваемого автономного учреждения. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения определяется правовым актом администрации.";
1.21.Часть 2 статьи 81.1 изложить в следующей редакции:
"2. Отзыв председателя Собрания, заместителя председателя Собрания за нарушение установленного срока издания правового акта (решения) Собрания, (правового акта председателя Собрания), необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского городского округа, осуществляется по инициативе депутатов Собрания.";
1.22.Дополнить статью 81.1 частями 3 - 11 следующего содержания:
"3. Инициатива об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится депутатами Собрания непосредственно в Совет Собрания для включения данного вопроса в повестку дня ближайшего заседания (сессии) Собрания. Указанное обращение должно быть мотивированным и вносится вместе с проектом решения Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания, заместитель председателя Собрания уведомляются Советом Собрания не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Собрания.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания осуществляется Собранием не позднее 30 дней со дня внесения соответствующего обращения.
5. При рассмотрении на заседании (сессии) Собрания вопроса об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания, уполномоченного на это Собранием.
6. Решение Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания.
7. Решение Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания подписывается депутатом, председательствующим на данном заседании депутатом Собрания.
8. При рассмотрении и принятии решения Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение ими уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания (сессии) Собрания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания и с проектом решения Собрания об их отзыве;
2) предоставление им возможности дать депутатам Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.
9. В случае если председатель Собрания, заместитель председателя Собрания не согласны с решением Собрания об их отзыве, они вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания, заместитель председателя Собрания в письменном виде изложили свое особое мнение по вопросу их отзыва, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания.
11. В случае если инициатива депутатов Собрания об отзыве председателя Собрания, заместителя председателя Собрания отклонена заседанием (сессией) Собрания, вопрос об отзыве председателя Собрания, заместителя Собрания может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания (сессии) Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2.Поручить заверить текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" и представить его на государственную регистрацию председателю Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Боровикову В.П.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Боровиков В.П.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков