Постановление от 22.07.2010 г № 712
Об организации подготовки и обучения населения Корсаковского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности
Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", постановлениями администрации Сахалинской области от 01.08.2002 N 91-па "Об утверждении Положения об организации обучения населения Сахалинской области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", от 05.03.2009 N 72-па "Об утверждении Организационных указаний по обучению населения Сахалинской области в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2011 года", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.11.2012 N 567 "Об утверждении Организационно-методических указаний по обучению населения Сахалинской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2016 года" в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности постановляю:
1.Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения Корсаковского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2.Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения Корсаковского городского округа мерам пожарной безопасности по месту жительства и на производствах (прилагается).
3.Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах для организации подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (прилагается).
4.Определить, что подготовка населения Корсаковского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
5.Установить, что методическое руководство, координация и контроль за подготовкой населения Корсаковского городского округа в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности возлагается на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Корсаковского городского округа Сахалинской области".
6.Рекомендовать руководителям организаций и предприятий независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности осуществлять обучение работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности.
7.Признать утратившими силу постановления главы муниципального образования Корсаковского района:
- от 11.07.2005 N 389 "Об утверждении Положения об организации обучения населения муниципального образования Корсаковского района по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", за исключением пункта 5;
- от 16.02.2007 N 116 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области".
8.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Корсаковского городского округа Сахалинской области".
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, группы населения, подлежащие обучению.
2.Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Корсаковского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Сахалинской области;
- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
- должностные лица гражданской обороны и Корсаковского звена территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области (руководители гражданской обороны, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и устойчивости, руководители эвакуационных органов, руководители аварийно-спасательных формирований);
- начальники (руководители) органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);
- специалисты гражданской обороны и Корсаковского звена территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области (работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), преподаватели курсов гражданской обороны, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- работники организаций, входящие в состав формирований (руководители и личный состав формирований);
- работники организаций, не входящие в состав формирований;
- обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются обучающиеся);
- неработающее население.
4.Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области, на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" производится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
5.В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
5.1.Органы местного самоуправления в пределах территории муниципального образования:
- разрабатывают с учетом особенностей муниципального образования и на основе комплексной программы обучения населения Сахалинской области по гражданской обороне, защите в чрезвычайных ситуациях, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной Губернатором Сахалинской области, программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
- организуют и осуществляют обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципального образования;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
- создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;
- организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5.2.Организации:
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6.В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
7.Подготовка неработающего населения осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
8.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
9.Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.