Постановление от 02.07.2010 г № 319
Об утверждении Положения об организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, осуществляемой при участии органов исполнительной власти Сахалинской области
В целях координации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и совершенствования системы организации выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, осуществляемой при участии органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - Положение).
2.Органам исполнительной власти Сахалинской области при проведении выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, руководствоваться требованиями Положения, утвержденного настоящим постановлением.
3.Возложить на министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области функции координатора по вопросам организации и обеспечения участия органов исполнительной власти Сахалинской области в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
4.Считать утратившим силу пункт 2 постановления администрации Сахалинской области от 05.06.2008 N 150-па "Об утверждении Положения о совете по вопросам выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности при администрации Сахалинской области".
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ПРИ УЧАСТИИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение об организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, осуществляемой при участии органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - Положение), разработано в целях:
- повышения эффективности организации и проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области;
- создания действенной системы мер, направленной на формирование позитивного имиджа Сахалинской области на международном и межрегиональном уровнях, демонстрации достижений экономики, науки, культуры и иных социальных сфер, создания условий для продвижения продукции и услуг местных товаропроизводителей на внешний и внутренний рынки, активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области.
1.2.Положение регулирует отношения, возникающие при организации и проведении органами исполнительной власти Сахалинской области выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, включая вопросы координации, планирования, информационного, аналитического и финансового обеспечения мероприятий.
1.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
1.4.Определение форматов и классификация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, участников процессов выставочно-ярмарочной деятельности (далее - ВЯД), а также иные термины и определения применяются в понятиях, установленных Национальным стандартом Российской Федерации "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения", ГОСТ 53103-2008.
1.5.Исключен
1.5.Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
2.Регулирование ВЯД
2.1.Основными целями регулирования ВЯД являются:
- осуществление единой политики Правительства Сахалинской области в сфере ВЯД, осуществляемой при официальном участии органов исполнительной власти Сахалинской области;
- создание условий, способствующих формированию позитивного имиджа Сахалинской области на международном и межрегиональном уровнях, привлечению внимания деловых кругов в Российской Федерации и за рубежом к инвестиционному потенциалу Сахалинской области;
- оказание содействия местным производителям в продвижении товаров, работ и услуг на новые рынки;
- осуществление эффективного использования бюджетных назначений, предусматриваемых бюджетом Сахалинской области на организацию и участие органов исполнительной власти Сахалинской области в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
- устранение предпосылок ненадлежащей деятельности в указанной сфере, способной ввести потребителей и производителей товаров, работ и услуг в заблуждение, предотвращение предпосылок нанесения ущерба деловой репутации, имиджу и имуществу Сахалинской области, физических и юридических лиц.
2.2.Регулирование ВЯД осуществляется посредством обеспечения методического, организационно-технического и информационного сопровождения, координации и финансового обеспечения организации и участия органов исполнительной власти Сахалинской области в международных, межрегиональных и региональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
2.3.Порядок планирования, организации и проведения органами исполнительной власти Сахалинской области выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, регулируется настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства и Губернатора Сахалинской области.
3.Планирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
3.1.Планирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий осуществляется для своевременной организации мероприятий, обеспечения их проведения на высоком профессиональном уровне и достижения запланированных результатов.
3.2.Финансовое обеспечение расходов на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий за счет бюджета Сахалинской области предусматривается в рамках реализации государственных программ Сахалинской области и отдельных решений Губернатора и (или) Правительства Сахалинской области.
3.3.Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352, на проведение специальных событий ежегодно устанавливается Картой выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области.
3.4.Правила формирования Карты выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и порядок их финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области устанавливаются Правительством Сахалинской области.
4.Организация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий
4.1.Организация выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, предполагает решение организационно-технических вопросов и финансовое обеспечение проведения мероприятий.
4.2.Формат проведения организационно-технических мероприятий определяется статусом органов исполнительной власти Сахалинской области при проведении выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.
4.3.Органы исполнительной власти Сахалинской области в зависимости от статуса могут выступать организаторами или участниками проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.
4.4.Для обеспечения результативности проведения мероприятий органы исполнительной власти Сахалинской области - организаторы обязаны:
а) определить цели проведения мероприятия;
б) сформировать концепцию проведения мероприятия;
в) обеспечить взаимодействие с потенциальными участниками;
г) сформировать и утвердить деловую программу проведения мероприятия;
д) создать, спланировать и обеспечить работу организационного комитета для организации мероприятия;
е) обеспечить анонсирование и освещение в средствах массовой информации планируемого мероприятия;
ж) определить место проведения мероприятия, максимально обеспечивающее его результативность;
з) обеспечить приглашение, а также аккредитацию участников мероприятия и представителей средств массовой информации;
и) осуществить решение вопросов, обеспечивающих реализацию деловой программы мероприятия (разработка дизайна; схемы размещения, оформления и технического оснащения выставочных площадей; застройка экспозиции; подготовка и визуализация докладов, подготовка проектов соглашений; изготовление полиграфической и сувенирной продукции; организация деловых встреч и сопровождение мероприятия в средствах массовой информации и т.п.);
к) сформировать перечень и плановые значения показателей результативности проведения мероприятия в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности проводимых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области (прилагаются);
л ) обеспечить сбор информации для формирования отчета о результатах проведения мероприятия.
4.5.Органы исполнительной власти Сахалинской области - участники, в целях обеспечения результативности участия в мероприятии обязаны:
а) определить цели участия в мероприятии;
б) осуществить взаимодействие с организатором;
в) сформировать концепцию участия в мероприятии;
г) обеспечить анонсирование и освещение в средствах массовой информации участия органа исполнительной власти в планируемом мероприятии;
д) осуществить решение вопросов, обеспечивающих участие в деловой программе мероприятия (оформление и техническое оснащение выставочных площадей; застройка экспозиции; подготовка и визуализация докладов, проектов соглашений; изготовление полиграфической и сувенирной продукции; подготовка организации деловых встреч и сопровождения мероприятия в средствах массовой информации и т.п.);
е) сформировать перечень и плановые значения показателей результативности проведения мероприятия в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности проводимых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области;
ж ) обеспечить подготовку сбора информации для формирования отчета о результатах проведения мероприятия.
4.6.В случае проведения мероприятия на территории Сахалинской области органы исполнительной власти (организаторы и (или) участники) оказывают содействие в участии в мероприятии заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителя председателя Правительства Сахалинской области или руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.
4.7.Орган исполнительной власти Сахалинской области для обеспечения исполнения обязанностей организатора или участника в соответствии с действующим законодательством имеет право привлечь специализированную организацию (далее - Оператор).
4.8.Исключен
4.8.Оператор для исполнения своих обязательств имеет право на договорной основе привлекать юридических лиц и (или) физических лиц без образования юридического лица для выполнения специализированных работ.
4.9.Сроки проведения организационно-технических мероприятий устанавливаются органами исполнительной власти (организаторами или участниками).
4.11 - 4.12.Исключены
4.10.Порядок расходования средств бюджета Сахалинской области на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Правилами формирования Карты выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, и порядком их финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области.
4.11.Направлениями расходования средств бюджета Сахалинской области на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий являются:
- использование услуг специализированных организаций для координации организационно-технического оснащения проведения мероприятия;
- регистрационные взносы за участие в мероприятии;
- аренда, застройка выставочных, ярмарочных, конгрессных и иных необходимых площадей;
- аренда выставочного, специализированного технического (аудиосистемы, видеосистемы, световое оборудование, системы аудио-коммуникации, компьютерное оборудование и оргтехника) и иного необходимого оборудования;
- разработка дизайна и изготовление продукции для обеспечения застройки площадей специализированным выставочным, презентационным и имиджевым оборудованием;
- художественное и флористическое оформление площадей;
- разработка дизайна и изготовление полиграфической продукции и раздаточного материала;
- разработка и изготовление мультимедийных презентаций, демонстраций, анимационных роликов;
- обеспечение устного и письменного перевода текстовых и презентационных материалов;
- наем дополнительного персонала, обеспечивающего проведение деловой части программы мероприятий;
- изготовление (приобретение) сувенирной продукции и VIP-подарков;
- аренда транспортных средств для участников и перевозки оборудования;
- организация выездного питания на мероприятии;
- организация официальных приемов Губернатора и Правительства Сахалинской области, включая культурную программу;
- организация выезда (въезда) делегаций Сахалинской области за пределами Сахалинской области (паспортно-визовое сопровождение, организация трансферов, бронирование мест размещения и др.);
- иные организационно-технические мероприятия.
4.12.Финансирование командировочных расходов специалистов органов исполнительной власти Сахалинской области по участию и обеспечению проведения мероприятий осуществляется за счет текущих расходов соответствующих органов исполнительной власти Сахалинской области.
4.13.Финансирование командировочных расходов физических лиц, в том числе являющихся государственными гражданскими служащими Сахалинской области, за счет бюджетных назначений, предусмотренных на проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, не допускается.
5.Проведение мероприятия и подготовка отчета
5.1.Проведение выставочно-ярмарочного или конгрессного мероприятия осуществляется в соответствии с деловой программой, одобренной руководителем организационного комитета или органа исполнительной власти Сахалинской области (организатора, участника).
5.2.Орган исполнительной власти Сахалинской области (участник, организатор) выставочно-ярмарочного или конгрессного мероприятия взаимодействует с Оператором, осуществляет общую координацию органов исполнительной власти Сахалинской области и иных юридических (физических) лиц, несет ответственность за результативность проведения мероприятия, а также обеспечивает достижение плановых значений показателей результативности мероприятия.
5.3.Орган исполнительной власти Сахалинской области (участник, организатор) после проведения мероприятия направляет в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области отчет об итогах проведения мероприятия и достижения плановых показателей результативности.
5.4.Порядок представления отчетности устанавливается настоящим Положением и Правилами формирования Карты выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и порядком их финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области.
5.5.Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области проводит анализ представленной отчетности в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности проводимых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области.
5.6.Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области формирует сводный отчет о результативности проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Сахалинской области, и представляет его на рассмотрение Совета по вопросам выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности при Правительстве Сахалинской области.
Заседание Совета по вопросам выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности при Правительстве Сахалинской области проводится не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.