Решение Сахалинского УФАС России от 31.05.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Николаенко А.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Зарецкого С.В. – представителя ООО «Феликс-Хабаровск»,
Рязанцева С.А. – представителя Министерства социальной защиты Сахалинской области,
Филипповой Т.И. – представителя ОГУ «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта»,
рассмотрев дело № 102/10-к о нарушении Комиссией по проведению аукционов, конкурсов, запросов котировок министерства социальной защиты Сахалинской области положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона по предмету: «Поставка медицинской мебели и изделий медицинского назначения для ОГУ «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта»,
Установила:
26 мая 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Феликс-Хабаровск» (далее также – заявитель) о признании Комиссии по проведении аукционов, конкурсов, запросов котировок министерства социальной защиты Сахалинской области (далее – аукционная комиссия) нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.
По мнению заявителя, аукционная комиссия необоснованно отказала ООО «Феликс-Хабаровск» в допуске к участию в аукционе по той причине, что в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, входящей в состав заявки, отсутствует печать, поскольку приложенная выписка из единого государственного реестра юридических лиц нотариально заверена.
Представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области С.А. Рязанцев с доводами жалобы заявителя не согласился и пояснил, что в заявке на участие в аукционе представлен подлинник выписки из единого государственного реестра юридических лиц, который не содержит ни печати выдавшего ее органа, ни нотариуса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу необоснованной по следующим основаниям.
Государственным заказчиком - ОГУ «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта» был объявлен открытый аукцион по предмету: Поставка медицинской мебели и изделий медицинского назначения для ОГУ «Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Доброта».
Торги проводил уполномоченный орган - Министерство социальной защиты Сахалинской области.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в приложении к газете «Губернские новости» - «С моЛОТка» 24.04.2010 и размещено на официальном сайтеСахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru.
Документация об аукционе утверждена Министром социальной защиты Сахалинской области О.В. Литвинцевой.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 данного закона.
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 Закона о размещении заказов.
Подпунктом «б» п. 1 ч. 3 информационной карты документации об аукционе предусмотрено, что заявка должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
Данное требование предусмотрено положениями п. «б» ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В заявке ООО «Феликс-Хабаровск», поданной на участие в аукционе, приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, не заверенная нотариально, либо иным установленным законом способом.
Представитель ООО «Феликс-Хабаровск» Зарецкий С.В., в зале заседаний Сахалинского УФАС России при свидетельстве Комиссии и участников рассмотрения дела лично ознакомившись с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, входящей в состав заявки, признал решение аукционной комиссии обоснованным.
При таких обстоятельствах жалоба заявителя не может быть признана обоснованной.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО «Феликс-Хабаровск» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.