Решение Сахалинского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Николаенко А.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Гостева Ю.Ю. – представителя ООО «Сфера Плюс»;
Злыдневой И.В. – представителя МУ «Управление капитального строительства Городского округа «Охинский»,
рассмотрев дело № 97/10-к о нарушении муниципальным заказчиком – муниципальным учреждением «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) муниципальным учреждением «Управление капитального строительства городского округа «Охинский»
Установила:
20 мая 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Сфера Плюс» (далее также – заявитель) № 156 от 19.05.2010 о признании муниципального заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.
Представитель заявителя Гостев Ю.Ю. пояснил, что 19.05.2010 в 10-00 ООО «Сфера Плюс» была подана заявка на участие в открытом аукционе по вышеназванному предмету, однако представитель заказчика – Злыднева И.В. отказалась принимать и регистрировать заявку.
Представитель заказчика – Злыднева И.В. пояснила, что указанный аукцион проводился по трем лотам, ООО «Сфера Плюс» заявку на участие в указанном аукционе ни по одному из лотов не подавало, что подтверждается журналом регистрации заявок.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссией установлено следующее.
23.04.2010 заказчиком – муниципальным учреждением «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» объявлен открытый аукцион на выполнение работ по сейсмоусилению «Центральной районной больницы в г. Охе». Лот № 1 – «Общестроительные работы», с начальной (максимальной) ценой контракта 70 722 000 рублей; лот № 2 – «Сантехнические работы», с начальной (максимальной) ценой контракта 4 436 420 рублей; лот № 3 – «Электромонтажные работы», с начальной (максимальной) ценой контракта 4 452 770 рублей.
23.04.2010 Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru. 29.04.2010 опубликовано в газете «Сахалинский нефтяник».
Документация об аукционе утверждена 01.04.2010 начальником муниципального учреждения «Управление капитального строительства городского округа «Охинский» И.В. Злыдневой.
В извещении о проведении открытого аукциона по вышеуказанному предмету указаны дата и время окончания приема заявок, место приема заявок – 25.05.2010, 10-00 час., г. Оха, ул. Дзержинского, 33.
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
В соответствии с ч. 7 ст. 35 Закона о размещении заказов каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
Согласно Журналу регистрации аукционных заявок, представленного заказчиком на заседание Комиссии, на участие в открытом аукционе по предмету: «Сейсмоусиление Центральной районной больницы» поступили заявки от следующих участников размещения заказа: по лоту № 1 – «Общестроительные работы» 19.05.2010 поступила заявка от ООО «Труд-Сахалин», регистрационный номер № 7018; по лоту № 2 – «Сантехнические работы» 19.05.2010 поступила заявка от ООО «Главкомплект», регистрационный номер № 1; по лоту № 3 – «Электромонтажные работы» 18.05.2010 от ОАО СМУ «Дальэлектромонтаж», регистрационный номер № 1. Заявка ООО «Сфера Плюс» на участие в вышеуказанном аукционе не зарегистрирована.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих направление заказчику и получение последним заявки на участие в открытом аукционе по указанному выше предмету.
Исходя из изложенного, доводы заявителя в ходе проверки не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО «Сфера Плюс» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.