Решение Сахалинского УФАС России от 01.04.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. –начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Чмелев А.Ю. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Субботиной Н.В. – председателя котировочной комиссии ГОУ «Детский дом № 5»,
рассмотрев дело № 48/10-к о нарушении котировочной комиссией ГОУ «Детский дом № 5» положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок на поставку детского игрового комплекса,
Установила:
25 марта 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ЗАО «КСИЛ» (далее также – заявитель) на действия котировочной комиссии, нарушившей, по мнению заявителя, законодательство о размещении заказов при рассмотрении и оценке котировочных заявок на поставку детского игрового комплекса для государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области «Детский дом № 5» (п. Кировское).
По мнению заявителя, протоколом № 3 от 22.03.2010 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочная комиссия незаконно признала победителем в проведении запроса котировок ООО «АКИБА», заявка которого содержала предложение о цене контракта 260 000 руб., тогда как ЗАО «КСИЛ» предложило цену контракта в размере 235 000 руб.
Представитель ответчика с жалобой не согласился и пояснил, что поскольку заявка ЗАО «КСИЛ» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, постольку заявка данного участника была отклонена.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссией установлено следующее.
Муниципальным заказчиком – ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области «Детский дом № 5» (п. Кировское) был объявлен вышеуказанный запрос котировок.
В соответствии с извещением проведении запроса котировок, были установлены следующие требования к товару: детский игровой комплекс размером 6,4 – 5,3 – 3.0 м; высота от уровня земли до отметки площадок и мостиков 1.0 м; зона безопасности 9,4 – 8 – 8 м; верхняя площадка ската горки на высоте 1,0 м; скат горки ограничен бортами высотой 130 мм.
Согласно протоколу № 3 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.03.2010 заявка ЗАО «КСИЛ» отклонена в связи с несоответствием техническим характеристикам в части размеров игрового комплекса.
Анализ котировочной заявки ЗАО «КСИЛ» показал, что предлагаемый товар не соответствовал требованиям заказчика в части размеров, а так же высоты бортов скат горки, а именно: был предложен детский игровой комплекс размером 7,6 – 6,8 – 4,3 м; скат горки ограничен бортами высотой 120 мм.
Кроме этого, заказчику также необходимо было закупить карусель 4-х местную размером 1,5 – 1,5 – 0,8 м, а в соответствии с заявкой ЗАО «КСИЛ» к поставке предлагалась 6-ти местная карусель размером 1,7 – 1,7 – 0,8 м.
На основании ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Как установлено, заявка ЗАО «КСИЛ» не соответствовала требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с чем обоснованно была отклонена по основанию, изложенному в протоколе № 3 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.03.2010.
Доводы заявителя о неверном выборе победителя в проведении запроса котировок не нашли своего подтверждения, поскольку победителем был признан единственный участник, заявка которого соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, – ООО «АКИБА».
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ЗАО «КСИЛ» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.