Решение Сахалинского УФАС России от 26.03.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Ли Я.Х. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Сокерчак А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии:
Болащенко А.А. – представителя ООО ЧОП «Вихрь»,
Сон Ен Му – представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Быков,
рассмотрев дело № 39/10-к о нарушении МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Быков (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка, монтаж и наладка АПС»,
Установила:
19 марта 2010 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО ЧОП «Вихрь» (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению заявителя, заказчик необоснованно отклонил заявку ООО ЧОП «Вихрь», так как последняя соответствовала всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель заказчика с жалобой заявителя не согласился, пояснив, что в котировочной заявке ООО ЧОП «Вихрь» не было указано наименование поставляемого товара, в связи с чем такая заявка была отклонена на законных основаниях.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя обоснованной по следующим основаниям.
Муниципальным заказчиком – МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Быков 09.03.2010 на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ruбыл объявлен вышеуказанный запрос котировок.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.03.2010 заявка ООО ЧОП «Вихрь» отклонена по основанию: не указана конкретная марка оборудования, используемого при выполнении работ, а указана марка товара с указанием слов «или эквивалент».
Как следует из извещения о проведении запроса котировок, заказчику необходимо поставить извещатель пожарный 212-141 или эквивалент в количестве 63 шт.
В силу п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Согласно чч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Анализ заявки ООО ЧОП «Вихрь» показал, что наименование поставляемого товара в заявке не указано, а указано «Извещатель пожарный 212-141 или эквивалент».
Таким образом, поскольку из указанной заявки невозможно определить, какой товар будет поставлен данным участником, а также проверить соответствие данного товара требованиям заказчика, котировочная комиссия законно и обоснованно отклонила заявку ООО ЧОП «Вихрь» по основанию, изложенному в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.03.2010.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Решила:
1.Жалобу ООО ЧОП «Вихрь» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.