Информация от 16.02.2010 г № Б/Н
Краткие итоги социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2009 год
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" оценивается в количестве 182,3 тыс. человек и составляет третью часть общей численности жителей Сахалинской области. На городское население приходится 174,7 тыс. человек, или 95,9%, на сельское население - 7,6 тыс. человек, или 4,1%.
В 2009 году сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. За 12 месяцев 2009 года родилось 2278 человек, умерло 2194 человека. Естественный прирост в 2009 году составляет 84 человека против 60 человек за 2008 год.
Миграционное сальдо в 2009 году сложилось отрицательным и составляет 25 человек. В город Южно-Сахалинск прибыло 2219 человек, выбыло 2244 человека. За январь - декабрь 2009 года число граждан, прибывших в областной центр, уменьшилось на 36,2%, миграционный отток уменьшился на 35,5% по сравнению с данными за 2008 год.
В 2009 году число зарегистрированных браков превысило число разводов в 2 раза. С начала 2009 года зарегистрировано 2225 вновь созданных семей, разведена 1121 пара.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В 2009 году тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняется. Дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения города продолжает иметь место. В совокупном доходе населения областного центра заработная плата составляет основную часть.
Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий областного центра в расчете на одного работника оценивается в сумме 37,2 тыс. рублей, что составляет 114,1% к уровню 2008 года. Темп роста среднемесячной заработной платы в условиях экономического кризиса замедлился практически по всем видам экономической деятельности.
Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы по городу Южно-Сахалинску отсутствует. Просроченная задолженность по заработной плате работникам внебюджетного сектора экономики допущена в сумме 2,6 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2010 года средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 9720,85 рубля. Размер пенсии увеличился на 3384,08 рубля, или в 1,5 раза к фактическому уровню на соответствующую дату 2009 года.
За январь - декабрь 2009 года стоимость минимального набора продуктов питания по городу Южно-Сахалинску в среднем возросла на 15,9% и составляет 3765,9 рубля против 3247,87 рубля за 2008 год. На долю стоимости продуктового набора в величине прожиточного минимума приходится 45,5%.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения Сахалинской области сложилась в размере 8284,25 рубля и возросла в сравнении с данными за 2008 год на 14,5%.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
В 2009 году динамика инфляционных процессов складывалась с опережением индекса роста цен на потребительском рынке товаров и услуг над оптовыми ценами производителей промышленных товаров и тарифами на грузовые перевозки.
Прирост цен на товары продовольственной группы за 2009 год составляет 9,92%, за 2008 год - 16,4%. Индекс роста оптовых цен производителей промышленных товаров составляет 104,8% со снижением на 13,6 процентных пункта к 2008 году.
Значительно снизились тарифы на грузовые перевозки. За 2009 год рост тарифов составляет 105,9%, что ниже по сравнению с данными за 2008 год на 9,6 процентных пункта.
В 2009 году цены на потребительские товары и платные услуги увеличились на 10,69%. Индекс роста цен по группе непродовольственных товаров (12,64%) опережает индекс роста цен на продовольственные товары (9,92%) и платные услуги (9,65%).
Наибольшее увеличение цен в 2009 году произошло по группе непродовольственных товаров.
Рост платежей населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде города, за коммунальные услуги в среднем составляет 12,8%, за жилищные услуги - 13,6%. Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с начала 2009 года увеличился на 44,6% и составляет 1738,79 рубля.
Темп инфляции в 2009 году снизился на 2,17%.
I.4.Занятость населения
По состоянию на 1 января 2010 года в соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 9,8 тысячи предприятий и организаций и 9,2 тысячи индивидуальных предпринимателей, что составляет соответственно 61% от общего числа юридических лиц и более 45% от общей численности индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Сахалинской области.
По сравнению с данными за 2008 год среднесписочная численность работающих по полному кругу предприятий города снизилась на 9,2% и составляет порядка 93,8 тыс. человек, или порядка 50% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
По состоянию на 1 января 2010 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре увеличился по сравнению с данными на 1 января 2009 года и составляет 0,3% к численности экономически активного населения. Численность безработных граждан составляет 360 человек.
За период с января по декабрь 2009 года количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, увеличилось на 25% и составляет порядка 8 тыс. человек.
Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках по состоянию на 1 января 2010 года составляет порядка 4,2 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности в городе Южно-Сахалинске увеличился к уровню 2008 года на 26,5% и составляет 30,8 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров на одного жителя города Южно-Сахалинска за 2009 год оценивается в размере 169,0 тыс. рублей (за 2008 год этот показатель составлял 148,9 тыс. рублей).
На долю обрабатывающих производств приходится 23,1% общего объема отгруженных товаров, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 20,2%, предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых - 41,0%, рыболовство - 15,5%. Наибольший прирост к уровню 2008 года достигнут по добыче полезных ископаемых (в 1,7 раза).
В сравнении с 2008 годом увеличился объем производства колбасных изделий (123,1%), цельномолочной продукции (112,9%), масла животного (145,5%), сыров и творога (в 3,1 раза), кондитерских изделий (110,5%), мяса (101,0%).
Снижение показателей допущено в производстве хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков, пива, минеральной воды, мясных полуфабрикатов, пиломатериалов, нерудных стройматериалов, по выпуску газет, теплоэнергии, вывозке древесины.
II.2. Сельское хозяйство
За 2009 год хозяйствами всех категорий произведено 18747 тонн овощей, что составляет 93,7% к уровню 2008 года, 17923 тонны картофеля - 107,2%, 1608,6 тонны мяса - 94,6%, 7,6 тыс. тонн молока - 110,4%, 95,7 млн. штук яйца - 101,2%.
Основную долю в общем объеме произведенной продукции составляет продукция сельскохозяйственных предприятий. За 2009 год сельхозпредприятиями произведено 7870,8 тонны овощей (81,9% к уровню 2008 года), 7230,8 тонны картофеля (87% к уровню 2008 года), 1307,8 тонны мяса (95,7% к уровню 2008 года), 4,2 тыс. тонн молока (120% к уровню 2008 года), 92,3 млн. штук яйца (101,4% к уровню 2008 года).
За 2009 год сельскохозяйственными предприятиями городского округа "Город Южно-Сахалинск" поставлено в региональный продовольственный фонд 2928 тонн картофеля, 7288 тонн овощей, 1341 тонна мяса всех видов, 90,7 млн. штук яйца и 3902 тонны молока.
В 2009 году из местного бюджета перечислено сельскохозяйственным производителям 2,1 млн. рублей в виде субсидий на финансирование мероприятий по улучшению плодородия земель и 300 тыс. рублей личным подсобным хозяйствам за поставленное в переработку молоко.
II.3. Строительный комплекс
За 2009 год объем выполненных работ на территории города составляет 20,3 млрд. рублей, что к уровню 2008 года составляет в сопоставимых ценах 69,5%.
За 2009 год за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 123957 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 76,6% от общего ввода жилья по Сахалинской области в целом и в 1,6 раза превышает соответствующий показатель за 2008 год.
Введены в эксплуатацию после реконструкции два детских сада и два учреждения дополнительного образования. В с. Синегорск введена в эксплуатацию новая котельная мощностью 6,3 Гкал/час.
За 2009 год на капитальный ремонт фасадов жилых домов направлено 127,1 млн. рублей. Отремонтировано 34 жилых дома по ул. Ленина на участке от ул. Сахалинской до ул. Пуркаева.
Наиболее масштабная работа проведена по реконструкции улиц Сахалинской, Чехова, Ленина, 2-й Красносельской в планировочном районе Ново-Александровск. На этих объектах заменено дорожное покрытие, обустроены тротуарные зоны (частично выложены плиткой), установлены новые опоры освещения, разбиты газоны, высажены деревья. Одновременно проведен ремонт подземных коммуникаций с заменой водопроводных сетей.
В 2009 году выполнены работы по благоустройству внутридворовых территорий общей площадью 44,5 тыс. кв. метров. В 48 дворах заасфальтированы дорожки, разбиты газоны, обновлен бордюрный камень и установлены светильники. В 62 дворах установлено новое оборудование для детских площадок.
II.4. Малое и среднее предпринимательство
По состоянию на 1 января 2010 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" функционирует 12,8 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 9,3 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3,5 тыс. малых предприятий.
В 2009 году объем оборота продукции малых предприятий оценивается в размере 41,4 млрд. рублей, что на 5,1% больше показателя 2008 года.
В 2009 году для субъектов малого и среднего предпринимательства размещено 84 муниципальных заказа, заключено 55 муниципальных контрактов, сумма заключенных контрактов составляет 64,7 млн. рублей. В 2009 году 24 хозяйствующим субъектам малого предпринимательства согласовано право получения кредита в банке под залог 34 земельных участков.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий в виде возмещения части расходов по уплате процентных ставок по кредитам в 2009 году предоставлена финансовая поддержка 8 предприятиям, общая сумма выделенных средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 1285,7 тыс. рублей.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Южно-Сахалинска реализуется муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы.
II.5. Внешнеэкономическая деятельность
В 2009 году внешнеэкономические связи на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществлялись более чем с 60 странами. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами остаются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
Объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 232 млн. долларов США, что на 29,7% меньше аналогичного показателя за 2008 год. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, строительные, транспортные и информационные услуги. В 2009 году экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 115,4 тыс. тонн стоимостью 149,5 млн. долларов США.
В 2009 году основными статьями импорта являются машины, оборудование и транспортные средства, металлы и изделия из них, химические продукты.
II.6. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Наблюдается высокий уровень загрязнения воздуха вредными веществами.
Из бюджета городского округа в 2009 году на финансирование мероприятий программы "Экология и природные ресурсы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" направлено 1894,8 тыс. рублей, в том числе на содержание зеленого фонда - 839,1 тыс. рублей, на обследование озелененных территорий - 478,0 тыс. рублей, на паспортизацию редких и ценных растений на территории города - 478,0 тыс. рублей.
В результате проводимых мероприятий по охране окружающей среды в бюджет городского округа за 2009 год поступило 26661 тыс. рублей, что составляет 92% к уровню 2008 года, в том числе: плата за негативное воздействие на окружающую среду составила 12749 тыс. рублей (99,4% к уровню 2008 года), штрафные санкции за нарушения в сфере природопользования - 6362 тыс. рублей (52,4% к уровню 2008 года), компенсационные платежи за снос зеленых насаждений - 7550 тыс. рублей (92,3% к уровню 2008 года).
В 2009 году завершена разработка новой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", которая определяет последовательность природоохранных действий администрации города на ближайшие годы с целью охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности населения.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2009 году в жилищно-коммунальную сферу города из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" направлено 3478 млн. рублей, что в 1,9 раза больше, чем за 2008 год.
В течение 2009 года предприятиями ЖКХ капитально отремонтировано 136,5 тыс. кв. метров жилищного фонда на сумму 387,6 млн. рублей, что в 2,8 раза больше, чем за 2008 год. Произведен ремонт кровли общей площадью 54,3 тыс. кв. метров, 2,1 тыс. погонных метров труб отопления. Объем работ по текущему ремонту жилищного фонда равен 114,5 млн. рублей. Текущий ремонт выполнен на 321 км водопроводных, 215,3 км канализационных, 32 км электрических, 12,7 км тепловых сетей. В 2009 году выполнены работы по текущему содержанию улично-дорожной сети на сумму 597,3 млн. рублей, что в 2,3 раза больше показателей 2008 года. Произведен текущий ремонт 199,5 тыс. кв. метров дорог, улиц, тротуаров, в том числе 61,7 тыс. кв. метров грунтовых дорог, 9 мостов.
По состоянию на 1 января 2010 года общая задолженность населения по квартирной плате составляет 413,5 млн. рублей, в том числе просроченная - 329,5 млн. рублей.
В 2009 году субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 4464 семьям на сумму 85222,7 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом общее количество семей - получателей субсидий снизилось на 1287 семей, или на 22,4%, сумма начисленных субсидий увеличилась на 20090,5 тыс. рублей, или на 30,8%. Доля семей, получающих субсидии, составила 6,6% от общего числа семей, проживающих в городском округе.
В 2009 году на территории городского округа действуют 107 управляющих организаций, в том числе 70 товариществ собственников жилья, 5 жилищно-строительных кооперативов, 32 управляющие компании всех форм собственности.
III.2. Транспорт
Объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городу Южно-Сахалинску составляет 22475,9 тыс. человек, что на 32,8% выше, чем за 2008 год.
За 2009 год грузовым автотранспортом перевезено 271,7 тыс. тонн грузов, что на 34,5% меньше, чем за 2008 год. Грузооборот автотранспорта составил 18,5 млн. т/км, или 56,6% к уровню 2008 года.
Сахалинской железной дорогой отправлено 344,3 тыс. пассажиров, что составляет 83,5% к уровню 2008 года. За 2009 год погружено 95,0 тыс. тонн грузов, что на 24,6% меньше показателя за 2008 год.
Авиационным транспортом отправлено 317,2 тыс. пассажиров, что на 5,2% меньше, чем за 2008 год. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов увеличился в 1,6 раза и составляет 4252,1 тонны.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняет лидирующее положение в Сахалинской области. В городе сосредоточено 85,5% оптового оборота, 62,9% оборота розничной торговли и 48,3% оборота общественного питания от объемов в целом по области.
В 2009 году объем оборота розничной торговли составляет 48726,4 млн. рублей, что в фактических ценах на 15% и в сопоставимых ценах на 1,6% больше показателей 2008 года. Оборот общественного питания составляет 2267,8 млн. рублей, что в фактических ценах на 14,7% больше, в сопоставимых ценах на 2,6% меньше, чем в 2008 году.
В 2009 году объем платных услуг, оказанных на территории города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 25960,9 млн. рублей и составляет 80,2% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 2008 года составляет 3,1% в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя города Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 142,5 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на сумму 13,3 тыс. рублей, что превышает объем по области более чем в 2 раза.
III.4. Охрана правопорядка
За 2009 год в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 5142 преступления, что на 12,2% ниже уровня 2008 года. Характерной особенностью оперативной обстановки является сокращение числа грабежей - на 23,8%, разбоев - на 23,1%, краж - на 20,3%, причинения тяжкого вреда здоровью - на 20%, убийств - на 3,3%.
Удельный вес преступности по областному центру составляет 39,5% от общего числа преступлений, зарегистрированных в Сахалинской области.
В 2009 году административной комиссией города Южно-Сахалинска проведено 98 заседаний, на которых рассмотрено 1733 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".
Общая сумма наложенных штрафных санкций на правонарушителей составляет 2755,2 тыс. рублей, что на 37,8% меньше, чем за 2008 год. В бюджет города Южно-Сахалинска внесено 2277,7 тыс. рублей, что составляет 82,7% от суммы наложенных штрафов.
Наибольшее количество рассмотренных административной комиссией дел об административных нарушениях связано с нарушением правил торговли (41,2%), содержания транспортных средств (18,8%), благоустройства (13%).
IV. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
IV.1. Образование
Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на обеспечение выполнения государственного, регионального и муниципального законодательства в области образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий программы "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска" на 2008 - 2010 годы.
Система образования города Южно-Сахалинска включает следующие учреждения: 41 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 29 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние (сменные) школы, 2 учреждения дополнительного образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 2009 год составляет 2339,8 млн. рублей, что в 1,2 раза превышает фактический уровень 2008 года. Из них средства местного бюджета составляют 2192,2 млн. рублей, или 93,7% от общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности получены в размере 147,6 млн. рублей, что составляет 94,5% к уровню 2008 года.
В течение 2009 года выполнены работы по капитальному ремонту 36 объектов образования. Общая стоимость выполненных работ составила 147,0 млн. рублей. Из средств местного бюджета оплачено 37,0 млн. рублей.
IV.2. Здравоохранение
В течение 2009 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" обеспечено устойчивое функционирование системы здравоохранения.
Вопросы по снижению уровня заболеваемости решаются в соответствии с действующими целевыми программами: "Здоровая мать - здоровый ребенок" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2010 годы, "Здоровые сосуды" на 2007 - 2010 годы, "Модернизация лечебно-диагностического оборудования МУЗ "Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова" на 2007 - 2013 годы", на реализацию которых в 2009 году из местного бюджета направлено 34176,5 тыс. рублей.
За 12 месяцев 2009 года лечебно-профилактическими учреждениями города осуществлено 1466,4 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 32,4 тыс. человек, ими проведено в стационарах более 386 тыс. койко-дней.
За 2009 год на финансирование учреждений здравоохранения города направлено 2001,5 млн. рублей, что составляет 120% к уровню 2008 года и 99,4% к плану. Средства местного бюджета составляют 970,1 млн. рублей, или 48% от общей суммы поступлений.
В течение 2009 года на приобретение медицинского оборудования направлено 33,2 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 6,1 млн. рублей.
За 2009 год выполнено работ по капитальному ремонту 14 объектов здравоохранения на сумму 125,5 млн. рублей.
IV.3. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 муниципальных учреждений, в том числе: 20 библиотек, 7 домов культуры, 3 детские музыкальные школы, 4 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр и ансамбль современной народной песни "Русский терем".
В течение 2009 года учреждениями культуры проведено 6162 мероприятия, которые посетило более 420 тыс. человек. В рамках социально-творческого заказа проведено 373 мероприятия.
В культурно-просветительных учреждениях продолжают работу 108 клубных формирований с числом участников порядка 1,7 тыс. человек.
В библиотеки централизованной библиотечной системы за январь - декабрь 2009 года привлечено 32 тыс. читателей, число посещений составляет 263,3 тысячи.
Финансовое обеспечение учреждений культуры за 2009 год составило 348,6 млн. рублей, что на 13% превышает финансирование 2008 года. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 73,3%, или 255,4 млн. рублей.
IV.4. Физическая культура и спорт
В течение 2009 года учреждениями физической культуры и спорта городского округа "Город Южно-Сахалинск" проведено 137 городских массовых спортивных мероприятий с участием порядка 9 тыс. человек.
В 2009 году в городе Южно-Сахалинске подготовлены: 2 мастера спорта международного класса, 2 мастера спорта, 24 кандидата в мастера спорта, 54 спортсмена первого взрослого спортивного разряда, 1410 спортсменов массовых разрядов. Ведущие спортсмены муниципальных детско-юношеских спортивных школ успешно выступили в 33 чемпионатах и первенствах Дальневосточного федерального округа, в 42 чемпионатах России.
В летний период были организованы профильные спортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания, в которых отдохнули более 600 подростков.
Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 2009 год составил 84,8 млн. рублей, что на 5,1% больше, чем за 2008 год.
За 2009 год капитальный ремонт выполнен на 8 объектах на сумму 21,3 млн. рублей, что на 55,4% выше уровня 2008 года.
IV.5. Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2006 - 2010 годов" за 2009 год составило 8,8 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета - 7,5 млн. рублей, привлеченные средства составили 1,3 млн. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" в течение 2009 года заключило 49 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. По данным договорам трудоустроено 747 человек, в том числе 233 подростка - из социально незащищенных слоев населения.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "Молодежный подростковый центр "Южный". В течение 2009 года при МУ "Молодежный подростковый центр "Южный" работало 9 клубов, 79 кружков, в которых занято 2,9 тыс. детей.
В летний период 2009 года в областном центре для детей и подростков организовано 157 лагерных смен различной направленности, в которых отдохнули 6,8 тыс. человек.
В 2009 году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" оплачено 60 свидетельств на общую сумму 45754,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 6682,1 тыс. рублей.
IV.6. Социальная защита и социальное обеспечение
На 1 января 2010 года численность малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 10595 человек, или 5,8% от общей численности населения, что больше показателя на аналогичную дату 2009 года на 2677 человек. В категории малообеспеченных граждан пенсионеры составляют 20,5%, дети из многодетных и неполных семей - 33%.
Расходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение Программы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", на 2009 - 2011 годы составляют 26,2 млн. рублей.
Численность граждан - получателей различных социальных выплат составляет 104,6 тыс. человек, в том числе 51,4 тыс. пенсионеров, 6,1 тыс. получателей ежемесячных детских пособий и 47,1 тыс. получателей компенсаций, социальных выплат, пособий и доплат к пенсиям.
За 2009 год сумма выплаченных ежемесячных детских пособий составляет 28,8 млн. рублей, что в 2,7 раза превышает уровень 2008 года.
V.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
V.1.Муниципальное имущество
Реестром имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 января 2010 года учтено 23518 объектов балансовой стоимостью 19020 млн. рублей, остаточной стоимостью 10654 млн. рублей.
В 2009 году поступления арендных платежей в бюджет городского округа составляют 494,5 млн. рублей, в том числе сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составляет 170,1 млн. рублей, от сдачи в аренду земельных ресурсов и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - 324,4 млн. рублей.
Сумма поступивших доходов от продажи материальных и нематериальных активов за 2009 год уменьшилась по сравнению с данными за 2008 год на 182,5 млн. рублей и составляет 110,1 млн. рублей, из них доходы от продажи земельных ресурсов - 68,8 млн. рублей, от реализации муниципального имущества - 41,3 млн. рублей.
Общая сумма доходов от использования муниципальной собственности и продажи материальных и нематериальных активов, включая дивиденды и платежи муниципальных предприятий, поступившие в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", составляет 606 млн. рублей, что на 24,4% меньше суммы поступивших доходов за 2008 год, и порядка 15,5% в собственных доходах бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
По состоянию на 1 января 2010 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 9 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих 0,3 тыс. человек.
По результатам деятельности муниципальных предприятий за 2009 год ожидается получение прибыли в размере 62,5 млн. рублей.
В настоящее время на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создано 8 муниципальных автономных учреждений, из них 6 - в сфере транспортных услуг, 1 - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 1 - в сфере образования.
V.2.Финансовые ресурсы местного бюджета
За 2009 год от налогоплательщиков города Южно-Сахалинска в территориальный бюджет поступило 31397,1 млн. рублей налоговых и других обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, что на 10470,9 млн. рублей, или в 1,5 раза, превышает поступления за 2008 год.
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2009 год исполнен по доходам на 83,2% к назначениям на 2009 год и составляет 8266,2 млн. рублей, что в 1,2 раза выше фактических поступлений за 2008 год.
Расходная часть бюджета за 2009 год исполнена в сумме 8990,8 млн. рублей, или на 85% к плану на 2009 год.
Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 51,3%, или 4610,8 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение.
Доля затрат на производственную сферу за январь - декабрь 2009 года составляет 39,6%, или 3560,7 млн. рублей. Значительная часть в расходах бюджета города приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, что составляет 38,7% от общего объема расходов местного бюджета, или 3478,0 млн. рублей.
В 2009 году бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 724,6 млн. рублей.
В течение 2009 года проведено 28 заседаний совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска, 4 заседания межведомственной комиссии СЭБ. По результатам заседаний совета за 2009 год общая сумма погашенной задолженности в бюджеты всех уровней составляет 50,6 млн. рублей.
VI. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- выполнение плана мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в послании Президента России Федеральному Собранию на 2010 год;
- реализация национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
- утверждение генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска;
- реализация плана действий администрации города Южно-Сахалинска по реализации Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года на 2009 - 2010 годы;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
- проведение активной жилищной политики;
- улучшение инфраструктуры города;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города.
Департамент экономического развития
администрации г. Южно-Сахалинска