Приложение к Постановлению от 29.01.2010 г № 18 Порядок
Порядок предоставления муниципальным образованиям субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в сахалинской области на 2006 — 2010 годы и на период до 2015 года»
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию мероприятий подпрограмм "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой" и "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов" областной Целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" (далее - Порядок).
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, включая оплату кредиторской задолженности, возникшей в 2009 году, по состоянию на 1 января 2010 года, по осуществлению мероприятий, предусмотренных:
2.1.подпрограммой "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой" на:
- обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;
- подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территорий;
- создание и обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области;
- разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований;
2.2.подпрограммой "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов" - на строительство муниципального жилья.
3.Субсидии предоставляются при условии наличия в бюджетах муниципальных образований ассигнований на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления по мероприятиям подпрограмм "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой" и "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов", указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в следующих размерах:
3.1.по подпрограмме "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой":
3.1.1.на мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой:
- в размере не менее 10 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";
- в размере не менее 6,87 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- в размере не менее 1 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для городских и сельских поселений;
- в размере не менее 5,3 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для остальных муниципальных образований;
3.1.2.на мероприятия по подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий, созданию и обновлению топографических карт населенных пунктов Сахалинской области, разработке правил землепользования и застройки муниципального образования - в размере не менее 50 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, для всех муниципальных образований.
3.2.по подпрограмме "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов":
- в размере не менее 10 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";
- в размере не менее 6,87 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- в размере не менее 1 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для городских и сельских поселений;
- в размере не менее 5,3 процента от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, - для остальных муниципальных образований.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.04.2010 N 189)
4.Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), муниципальных контрактов.
В соглашении обязательно содержатся:
- сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;
- целевое назначение субсидий;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятий (мероприятия), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления;
- обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета, а также обязательство о том, что при возникновении экономии средств на реализацию мероприятия (мероприятий) по каким-либо причинам, размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного объекта;
- условия предоставления субсидий, в том числе наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
- график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению, случаи и порядок внесения в него изменений, порядок контроля за его исполнением;
- обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части мероприятий, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма представления отчетов;
- порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
При заключении соглашений на предоставление субсидии из областного бюджета с меньшей долей софинансирования, чем предусмотрено в подпунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, в соглашения вносятся соответствующие изменения.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
5.Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
При условии выполнения муниципальным образованием расходных обязательств по софинансированию мероприятий подпрограмм "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой" и "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов", указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и в случае нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ в текущем году финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году может производиться без софинансирования из местного бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
Для подтверждения выполнения расходных обязательств муниципальным образованием в предыдущем году необходимо представить главному распорядителю бюджетных средств выписку из лицевого счета или платежное поручение о выполнении данных расходов.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
6.Расходование субсидий муниципальными образованиями осуществляется по муниципальным контрактам, заключенным органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.Отчеты об использовании средств субсидии представляются министерству строительства Сахалинской области администрациями муниципальных районов (городских округов) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.
Получатели субсидий обязаны в срок до 20 января следующего за отчетным годом представить главному распорядителю средств областного бюджета копии платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление средств местного бюджета в виде софинансирования.
8.Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.
9.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.
Субсидия не предоставляется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в случаях:
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
- неразмещения муниципального заказа в течение 70 дней с даты подписания соглашения на предоставление субсидии (новый объект);
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
- неосвоения средств субсидии в 2-х отчетных кварталах с даты подписания соглашения на предоставление субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 268)
10.Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.