Постановление от 14.09.2009 г № 1172
Об утверждении программы «Развитие бытового обслуживания населения на территории муниципального образования „Холмский городской округ“ на 2009 — 2011 годы»
В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пп. 36 п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить программу "Развитие бытового обслуживания населения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" на 2009 - 2011 годы".
2.Утвердить смету расходов на 2009 год по реализации программы "Развитие бытового обслуживания населения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" на 2009 - 2011 годы".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Енину Т.А.
Заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
Т.Г.Горскина
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Наименование программы Программа "Развитие бытового обслуживания
населения на территории муниципального
образования "Холмский городской округ" на
2009 - 2011 годы"
Разработчик Комитет экономики администрации
и координатор программы муниципального образования "Холмский
городской округ"
Куратор - Комитет экономики администрации
и исполнители программы муниципального образования "Холмский
городской округ";
- финансовое управление муниципального
образования "Холмский городской округ";
- комитет по управлению имуществом
муниципального образования "Холмский
городской округ";
- отдел архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования
"Холмский городской округ";
- руководители предприятий бытового
обслуживания населения независимо от форм
собственности
Цель программы Обеспечение устойчивого развития бытового
обслуживания населения муниципального
образования "Холмский городской округ",
повышение уровня и качества обслуживания
населения, насыщение потребительского рынка
конкурентоспособными бытовыми услугами и
товарами
Задачи программы Определение приоритетов и путей повышения
значимости бытового обслуживания,
укрепление материально-технической базы
службы быта, улучшение общих показателей
финансово-хозяйственной деятельности
предприятий, расширение сети объектов сферы
услуг, создание новых рабочих мест, а также
увеличение поступлений финансовых средств в
бюджеты всех уровней за счет расширения
налогооблагаемой базы
Срок и этапы 2009 - 2011 годы, в один этап
реализации программы
Объемы и источники Сумма затрат за все время реализации
финансирования программы программы составляет 27,68 млн. рублей, из
них: в 2009 году - 22,00 млн. руб., в 2010
году - 2,68 млн. руб., в 2011 году - 3,00
млн. руб. В том числе: за счет средств
бюджета Сахалинской области - 2,00 млн.
руб., в т.ч. в 2009 г. - 2,00 млн. руб.; за
счет средств бюджета муниципального
образования "Холмский городской округ" -
всего 5,68 млн. рублей, в т.ч. в 2010
году - 2,68 млн. руб., в 2011 году - 3,00
млн. руб. За счет собственных средств
предприятий всего: 20,00 млн. рублей, в
т.ч. в 2009 году - 20,00 млн. руб.
Ожидаемые результаты В 2011 году в сравнении с 2008 годом
реализации программы ожидается:
и показатели - объем бытовых услуг населению составит
эффективности 170,4 млн. рублей, рост 52%;
- рост числа объектов бытового обслуживания
на 7 единиц, в т.ч. в сельской местности -
на 3 единицы;
- объем бытовых услуг на душу населения
округа составит 3917 рублей в год, рост
58,3%;
- количество малых и средних предприятий в
службе быта достигнет 186 единиц, рост 5%;
- увеличение доходов в бюджет
муниципального образования "Холмский
городской округ" до 1,67 млн. рублей, рост
7,1%;
- увеличение количества работников в
предприятиях бытового обслуживания до 566
чел., рост 3%
Контроль за исполнением Текущий контроль за исполнением программы
программы осуществляет комитет экономики
администрации муниципального образования
"Холмский городской округ"1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Бытовое обслуживание населения - это социально значимая, но не высокодоходная отрасль. В Холмском городском округе реализуется 4% объема бытовых услуг, оказываемых в целом по Сахалинской области, второе место среди городских округов.
На рынке бытовых услуг функционируют специализированные предприятия бытового обслуживания по видам бытовых услуг, а также предприятия, которые на имеющихся площадях и с использованием собственных оборотных фондов оказывают бытовые услуги. На потребительском рынке сформировалась конкурентная среда, стимулирующая реконструкцию действующих и создание новых объектов службы быта.
Мониторинг состояния бытового обслуживания свидетельствует о ежегодном росте объема реализации бытовых услуг в сопоставимых ценах, количества действующих предприятий и численности работающих в сфере бытовых услуг.
На 1 января 2009 года на территории муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляют деятельность 285 хозяйствующих субъектов (из них 87% - индивидуальные предприниматели), оказывается свыше 20 видов бытовых услуг в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению. На предприятиях службы быта всех форм собственности работает 550 человек, в т.ч. в сельской местности на 18 предприятиях работает 73 человека. Проводимая администрацией округа экономическая политика способствует созданию новых предприятий и рабочих мест, что характеризует рынок бытовых услуг как динамично развивающийся.
Предприятия сферы бытовых услуг на территории муниципального образования "Холмский городской округ" размещены неравномерно (таблица N 1). Наибольшее количество объектов службы быта (159 единиц, или 89,8% от общего количества) расположено в черте города. В сельских населенных пунктах число объектов службы быта составляет 10,2% от общего количества.
РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ СЛУЖБЫ БЫТА
В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА
Таблица N 1
| Основные виды бытовых услуг | Холмск | Чехов | Яблочное | Правда | Чапланово | Костромское | Пионеры |
| Всего: | 159 | 11 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| в том числе по видам: | |||||||
| 1. Ремонт обуви | 7 | ||||||
| 2. Ремонт, пошив швейных, меховых и кожаных изделий | 11 | 1 | |||||
| 3. Ремонт, техническое обслуживание бытовой теле-, радиоэлектронной аппаратуры | 13 | 1 | |||||
| 4. Ремонт часов, бытовых приборов | 4 | ||||||
| 5. Ремонт, изготовление металлоизделий, ювелирных изделий | 8 | ||||||
| 6. Услуги прачечных | 1 | ||||||
| 7. Ремонт жилья и других построек, в том числе изготовление мебели | 17 | ||||||
| 8. Техническое обслуживание и ремонт автомобилей | 12 | ||||||
| 9. Хранение автотранспорта на стоянках | 25 | 1 | 1 | ||||
| 10. Услуги фотосалонов | 10 | 2 | |||||
| 11. Услуги бань и саун | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 12. Услуги парикмахерских | 30 | 5 | 1 | ||||
| 13. Услуги по прокату | 1 | ||||||
| 14. Ритуальные услуги | 4 | 1 | |||||
| 15. Прочие услуги непроизводственного характера | 9 |
В настоящее время в округе общая ситуация в сфере оказания бытовых услуг населению характеризуется как стабильно устойчивая. Положительная динамика основных показателей развития отрасли характеризует позитивные изменения в сфере услуг. В сфере бытового обслуживания населения доминирующая роль принадлежит индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям.
Доля бытовых услуг, оказываемых на территории муниципального образования "Холмский городской округ", в общем объеме платных услуг возросла с 12,4% в 2006 году до 13,5% в 2008 году.
За 2008 год прирост объема услуг достигнут как в фактических, так и сопоставимых ценах и составил соответственно 115,7% и 101,9% к 2007 году.
В условиях постоянного роста тарифов, конкуренции привозных товаров большинство бытовых предприятий расширили ассортимент предлагаемых услуг и перечень используемого сырья и материалов за счет импортных поставок.
Кроме услуг производственного характера, ориентированных на производство новых швейных, трикотажных изделий и поддержание потребительских свойств, предметов хозяйственно-бытового назначения, дополнительное развитие получила сеть непроизводственных услуг. Это организация автостоянок, расположенных в жилых микрорайонах или приближенных к местам торговли и массового отдыха, открытие отделов фотоуслуг в крупных торговых центрах, а также внедрение услуг по подгонке и перекрою одежды, пошиву штор, покрывал, сервису по доставке, ремонту, техобслуживанию и монтажу сложнобытовой техники, сборке мебели на дому.
Рост частных инвестиций, вложенных в развитие и укрепление материально-технической базы предприятий, позитивно отразился на расширении сети бытового обслуживания. В результате прирост общего количества объектов службы быта с учетом выбывших предприятий составил 4 единицы - за 2007 год, 8 единиц - за 2008 год.
В результате развития индивидуальной предпринимательской деятельности населения в бытовом обслуживании преобладают предприятия частной формы собственности (таблица N 2).
СТРУКТУРА
ПРЕДПРИЯТИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Таблица N 2
| Основные виды бытовых услуг | Общее количество объектов | В т.ч. по формам собственности | |||
| Государственная | Частная | ||||
| всего ед. | удельный вес, % | общества акционерные с ограниченной ответственностью | индивидуальные предприниматели | ||
| Всего: | 177 | 100 | 39 | 138 | |
| в т.ч. по видам: | |||||
| 1. Ремонт обуви | 7 | 4 | 2 | 5 | |
| 2. Ремонт, пошив швейных, меховых и кожаных изделий | 12 | 6,7 | 2 | 10 | |
| 3. Ремонт, техническое обслуживание бытовой теле-, радиоэлектронной аппаратуры | 14 | 7,9 | 3 | 11 | |
| 4. Ремонт часов, бытовых приборов | 4 | 2,2 | 1 | 3 | |
| 5. Ремонт, изготовление металлоизделий, ювелирных изделий | 8 | 4,5 | - | 8 | |
| 6. Услуги прачечных | 1 | 0,6 | - | 1 | |
| 7. Ремонт жилья и других построек, в том числе изготовление мебели | 17 | 9,6 | 9 | 8 | |
| 8. Техническое обслуживание и ремонт автомобилей | 12 | 6,8 | 1 | 11 | |
| 9. Хранение автотранспорта на стоянках | 27 | 15,3 | 4 | 23 | |
| 10. Услуги фотосалонов | 12 | 6,8 | 12 | ||
| 11. Услуги бань и саун | 12 | 6,8 | 8 | 4 | |
| 12. Услуги парикмахерских | 36 | 20,3 | 2 | 34 | |
| 13. Услуги по прокату | 1 | 0,6 | 1 | ||
| 14. Ритуальные услуги | 5 | 2,8 | 1 | 4 | |
| 15. Прочие услуги непроизводственного характера | 9 | 5,1 | 6 | 3 |
По состоянию на 1 января 2009 года наибольший удельный вес в структуре бытовых предприятий занимают парикмахерские - 20,3% как наиболее востребованные. Доля стоянок для хранения автотранспорта составляет 15,3%, объектов по строительству и ремонту жилья - 9,6%, по ремонту и техническому обслуживанию теле-, радиоэлектронной аппаратуры - 7,9%, услугам бань и саун, мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей - 6,8% от общего количества предприятий бытового обслуживания населения.
Дефицит отдельных видов бытовых услуг, а также несоответствие фактической численности работников службы быта утвержденным нормативам определяет потребность дальнейшего развития сети предприятий бытового обслуживания населения и расширение ассортимента предлагаемых услуг (таблицы N 3, 4).
РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ
В РАБОЧИХ МЕСТАХ НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Таблица N 3
| Основные виды бытовых услуг | Норматив рабочих мест на 1000 жителей | Количество рабочих мест | Отклонение от норматива (рабочих мест) | Обеспеченность, % | |
| фактически | требуется по нормативу | ||||
| 1. Ремонт обуви | 1,02 | 15 | 46 | -31 | 32,6 |
| 2. Ремонт, пошив швейных, меховых и кожаных изделий | 2,11 | 33 | 95 | -62 | 34,7 |
| 3. Ремонт бытовых машин, приборов; ремонт, изготовление металлоизделий | 0,71 | 46 | 32 | +14 | 143,7 |
| 4. Ремонт, техническое обслуживание бытовой теле-, радиоэлектронной аппаратуры | 0,50 | 13 | 22 | -9 | 59 |
| 5. Услуги фотосалонов | 0,66 | 13 | 30 | -17 | 43,3 |
| 6. Услуги парикмахерских | 2,12 | 112 | 96 | +16 | 116,6 |
| 7. Услуги по прокату | 0,30 | 1 | 13 | -12 | 7,7 |
| 8. Ремонт, техническое обслуживание автомобилей (автостоянки) | 0,50 | 47 | 22 | +25 | в 2 раза |
| 9. Химическая чистка | 1,37 | - | 62 | -62 | - |
| 10. Ремонт, вязание трикотажных изделий | 0,50 | - | 22 | -22 | - |
| 11. Услуги прачечных | 0,55 | 1 | 24 | -23 | 4 |
| 12. Услуги бань и саун (помывочных мест) | 5,00 | 214 | 226 | -12 | 95 |
| 13. Услуги по ремонту, строительству жилья, изготовлению мебели | 1,04 | 90 | 47 | +43 | в 1,9 раза |
РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ
В РАБОЧИХ МЕСТАХ НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Таблица N 4
| Основные виды бытовых услуг | Норматив рабочих мест на 1000 жителей | Количество рабочих мест | Отклонение от норматива (рабочих мест) | Обеспеченность, % | |
| фактически | требуется по нормативу | ||||
| 1. Ремонт обуви | 1,02 | 13 | -13 | ||
| 2. Ремонт, пошив швейных, меховых и кожаных изделий | 2,11 | 2 | 27 | -25 | 7,4 |
| 3. Ремонт бытовых машин, приборов; ремонт, изготовление металлоизделий | 0,71 | 9 | -9 | - | |
| 4. Ремонт, техническое обслуживание бытовой теле-, радиоэлектронной аппаратуры | 0,50 | 4 | 6 | -2 | 6 |
| 5. Услуги фотосалонов | 0,66 | 2 | 8 | -6 | 25 |
| 6. Услуги парикмахерских | 2,12 | 6 | 27 | -2 | 22 |
| 7. Ремонт, техническое обслуживание автомобилей (автостоянки) | 0,50 | 6 | 6 | - | 100 |
| 8. Химическая чистка | 1,37 | - | 17 | -17 | - |
| 9. Услуги бань и саун (помывочных мест) | 7,00 | 120 | 90 | +30 | 133 |
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является обеспечение устойчивого развития бытового обслуживания населения муниципального образования "Холмский городской округ", повышение уровня и качества услуг, насыщение потребительского рынка конкурентоспособными бытовыми услугами и товарами.
Задачей программы является определение приоритетов и путей повышения значимости бытового обслуживания, укрепление материально-технической базы службы быта, улучшение общих показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий, расширение сети объектов сферы услуг, создание новых рабочих мест, а также увеличение поступлений финансовых средств в бюджеты всех уровней за счет расширения налогооблагаемой базы.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| Наименование этапа | Период реализации | Ожидаемые результаты |
| Один этап | 2009 2011 гг. (три года) | Рост объектов бытового обслуживания, рост объемов оборота бытовых услуг, рост числа видов бытовых услуг, увеличение рабочих мест в службе быта, увеличение налоговых доходов, повышение качества и уровня обслуживания населения |
4.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы носят комплексный и системный характер и направлены на дальнейшее успешное развитие бытового обслуживания населения в целом и отдельных его направлений.
Механизм реализации программы представляет собой действия исполнителей конкретных мероприятий, скоординированные по срокам и ведущие к достижению намеченных результатов.
Оперативный контроль включает в себя системный мониторинг и принятие решений по регулированию деятельности конкретных исполнителей мероприятий с целью максимального достижения основных объемных показателей, прогнозируемых в программе.
Финансовые ресурсы, предназначенные для реализации программы, будут направлены из собственных средств предприятий бытового обслуживания и средств местного бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".
Выбор источников, а также механизм финансирования определен исходя из принципов привлечения большего количества средств из внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий программы из средств местного бюджета осуществляется лишь по тем мероприятиям, где требуется поддержка муниципального образования.
| Источники и направления расходов | Объем финансирования (в тыс. руб.) | |||
| Всего | В том числе по годам | |||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||
| Местный бюджет | 5680 | - | 2680 | 3000 |
| Областной бюджет | 2000 | 2000 | - | - |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - |
| Другие источники (собственные средства предприятий) | 20000 | 20000 | - | - |
| Всего | 27680 | 22000 | 2680 | 3000 |
5.МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Достижение каждой из перечисленных целей программы предполагает решение ряда задач, для которых, в свою очередь, предусмотрена реализация ряда мероприятий.
Основные мероприятия, которые планируется реализовать в 2009 - 2011 годах, образуют систему программных мероприятий, которая приведена в приложении N 1 к настоящей программе.
В целом система программных мероприятий настоящей программы представляет совокупность перспективных проектов и мероприятий, обеспечивающих решение проблем муниципального образования "Холмский городской округ" в экономической и социальной сфере, создание конкурентоспособного производства, развитие производственной и социальной инфраструктуры, повышение благосостояния и качества жизни населения.
Мероприятия программы реализуются с привлечением различных источников финансирования - средств местного бюджета, а также собственных средств предприятий.
5.1.Развитие сферы бытовых услуг
Мероприятия по расширению инфраструктуры бытового обслуживания направлены на реализацию мер по увеличению объемов реализации бытовых услуг, расширению ассортимента услуг, оказываемых на территории муниципального образования "Холмский городской округ", за счет индивидуальной и предпринимательской деятельности населения.
Данное направление предполагает систему мер по созданию условий для развития бытового обслуживания населения за счет участия отдела архитектуры и градостроительства, комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" в части выделения земельных участков и содействия в организации работ по проектированию и строительству бытовых предприятий.
Расширение инфраструктуры бытового обслуживания будет производиться в основном за счет частных инвестиций в размере 20 млн. рублей, а по недостающим бытовым услугам в сельской местности и реконструкции цокольного этажа т/ц "Протей" под химчистку, прачечную - за счет средств местного бюджета в размере 9,81 млн. рублей.
Более равномерному размещению предприятий бытового обслуживания с целью максимальной приближенности к заказчику должны способствовать меры, принимаемые главами администраций сел по вопросам привлечения сельского населения в организацию дополнительных рабочих мест.
При наличии в сельских управах Холмского городского округа заявок на недостающие виды услуг организуется выездное обслуживание сельского населения округа. Для организации выездного обслуживания используются собственные средства предприятий бытового обслуживания округа. Содействие в организации выездного обслуживания оказывает комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.2.Поддержка производственной деятельности предприятий службы быта
Мероприятия по поддержке производственной деятельности предприятий бытового обслуживания направлены на более равномерное размещение их на территории муниципального образования, в том числе в сельской местности.
Мероприятия программы предусматривают финансовую, имущественную и информационную поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, проведение смотров-конкурсов (раздел II приложения 1).
Бытовое обслуживание населения округа осуществляется в основном предприятиями малого и среднего бизнеса.
В связи с тем, что развитие бытового обслуживания признано одним из приоритетных видов деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ", поддержка производственной деятельности предприятий службы быта будет осуществляться и в рамках утвержденной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2009 - 2011 годы" путем:
- согласования передачи в залог права аренды земельных участков, находящихся в ведении малого и среднего бизнеса, для получения банковского кредита в кредитных организациях Российской Федерации;
- предоставления муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, которые имеют высокую бюджетную и социальную эффективность;
- предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями предприятиям малого и среднего предпринимательства, осуществляющим бытовое обслуживание населения;
- компенсацией затрат организациям, оказывающим консультативные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на основе заключенного договора с администрацией.
В целях привлечения дополнительных ресурсов и стимулирования инвестиционных процессов предусмотрено активизировать участие предприятий службы быта в конкурсах по размещению муниципальных заказов на поставку товаров и услуг предприятиям и учреждениям округа.
5.3.Информационное, нормативно-правовое обеспечение
Реализация мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения (приложение N 1) направлена на регулирование предпринимательской деятельности. Принятые на федеральном уровне Закон "О защите прав потребителей" и "Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации" направлены на развитие бытового обслуживания населения и качество предоставляемых населению услуг, повышение уровня культуры обслуживания.
Обеспечение свободного доступа к информации о законодательных нормативных документах, направленных на развитие бытового обслуживания населения, потенциальных источниках кредитования, новых технологиях, товарах, услугах и их рыночных ценах, состоянии потребительского рынка является важным условием развития предпринимательской деятельности в сфере услуг.
Взаимодействие с бытовыми предприятиями в части поступающих в администрацию округа предложений от поставщиков сырья и материалов, производителей технологических машин и другого оборудования направлено на укрепление материально-технической базы, обеспеченности оборотными средствами действующих бытовых предприятий.
Содействие развитию частной инициативы посредством консультативной и методической помощи начинающим предпринимателям, проведение экспертизы бизнес-проектов, разработанных с целью открытия частного бизнеса в сфере услуг, будет способствовать созданию условий для дальнейшего развития бытового обслуживания населения в городе и селах.
Для определения приоритетных направлений развития бытового обслуживания населения, выявления слабых мест и принятия решений по существующим проблемам предусматривается проведение текущего мониторинга уровня развития бытовых услуг в разрезе населенных пунктов округа. В этих целях будет продолжено ведение реестра предприятий бытового обслуживания всех форм собственности, а также видов бытовых услуг, оказываемых населению округа; проведение анализа динамики основных показателей развития отрасли.
Участие предприятий сферы быта в профессиональных конкурсах, проводимых в Сахалинской области, является необходимым условием успешного развития бизнеса и направлено на формирование положительного имиджа работников бытового обслуживания и повышение их профессионального уровня.
В целях морального поощрения работников службы быта за профессиональные достижения в работе предусматривается награждение их в связи с профессиональным праздником и юбилейными датами.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Координирует программу и осуществляет текущий контроль за исполнением мероприятий программы комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Информация о финансировании программы составляется комитетом экономики администрации МО "Холмский городской округ" до 25 числа следующего за отчетным кварталом.
До 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации программы комитет экономики составляет отчет о ходе реализации программы.
Отчет о реализации программы рассматривается на оперативном совещании при главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Устойчивое развитие бытового обслуживания населения обеспечит насыщение потребительского рынка конкурентными товарами и услугами, повысит качество и уровень обслуживания населения муниципального образования "Холмский городской округ".
Эффективность от реализации мероприятий программы оценивается исходя из позитивных изменений в бытовом обслуживании населения вследствие проведения мероприятий по реализации программы (таблица N 5).
Экономический эффект обусловлен:
- ростом количества предприятий бытового обслуживания, в том числе в сельской местности муниципального образования "Холмский городской округ";
- ростом объемов оборота товаров и бытовых услуг всего, в том числе на душу населения;
- увеличением числа работников в предприятиях бытового обслуживания;
- увеличением налоговых доходов в местный бюджет;
- ростом числа видов оказываемых населению бытовых услуг.
СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Таблица N 5
| N п/п | Наименование | Един. изм. | Периоды | Изменения в % (+) | |||||
| Отчет | Прогноз | ||||||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||
| 1. | Объем оборота бытовых услуг, всего | млн. руб. | 112,1 | 130,0 | 149,5 | 170,4 | +16 | +15 | +14 |
| в т.ч. на душу населения | тыс. руб. | 2474,6 | 2908,2 | 3397,7 | 3917,2 | +17,5 | +16,8 | +15,3 | |
| 2. | Количество предприятий бытовых услуг, всего | ед. | 177 | 182 | 184 | 186 | +2,8 | +1,1 | +1,1 |
| в т.ч. в сельской местности | ед. | 18 | 20 | 22 | - | +11 | +10 | - | |
| 3. | Количество работающих в сфере бытовых услуг | чел. | 549 | 562 | 564 | 566 | +2,4 | +0,4 | +0,4 |
| 4. | Налоговые доходы в местный бюджет в виде единого налога на вмененный доход | тыс. руб. | 1555 | 1644 | 1659 | 1665 | +5,7 | +0,9 | +0,4 |
| 5. | Число видов бытовых услуг, оказываемых населению | ед. | 22 | 24 | 26 | 26 | +9,1 | +8,3 | - |