Постановление от 23.11.2004 г № 2186
О распределении обязанностей между мэром, первым вице-мэром по экономике и вице-мэрами города Южно-Сахалинска
В соответствии со ст. 37 Устава города Южно-Сахалинска постановляю:
I.Утвердить распределение обязанностей между главой администрации - мэром, первым вице-мэром по экономике и вице-мэрами по руководству отраслями хозяйства, муниципальными предприятиями и работой отделов, управлений, департаментов, комитетов и комиссий администрации города:
Сидоренко Ф.И. - глава администрации - мэр города.
1.Общее руководство деятельностью администрации города, координация работы структурных подразделений администрации, предприятий и организаций всех форм собственности в обеспечении комплексного развития экономики и социально-культурной сферы, реализация намеченных программ социально-экономического развития города; деятельностью управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска.
2.В непосредственном подчинении:
- первый вице-мэр по экономике; вице-мэры города;
- управление кадровой политики;
- финансовое управление;
- отдел международных и межрегиональных связей;
- контрольно-ревизионный отдел;
- юридический отдел;
- отдел по защите государственной тайны и военной мобилизации;
- городское управление внутренних дел;
- городской военный комиссариат.
3.Осуществляет взаимодействие:
- с администрацией области;
- с главным федеральным инспектором по Сахалинской области аппарата полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе;
- с областной Думой;
- с депутатами городского Собрания;
- с судами и прокуратурами;
- с управлением федеральной службы безопасности;
- с представительствами иностранных государств.
4.Решает вопросы:
- назначения и освобождения от занимаемых должностей вице-мэров, руководящих кадров отделов, управлений, департаментов, комитетов администрации города, руководителей администраций населенных пунктов, городского управления внутренних дел, городского военного комиссариата, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска;
- осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в т.ч. и зарубежными;
- утверждает для муниципальных унитарных предприятий, дотируемых из местного бюджета, показатели и размеры премирования для предприятия в целом и отдельно для его руководителей. Непосредственно либо через назначаемых им руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляет заключение коллективных договоров с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет руководство формированием и наиболее эффективным исполнением бюджета;
- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений;
- вносит на утверждение городским Собранием вопросы приватизации объектов государственной и муниципальной собственности; правила содержания территории города, порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, а также проекты иных нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления;
- принимает меры по обеспечению контроля, а при необходимости к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;
- в пределах осуществления своих полномочий мэр подписывает договоры и соглашения от имени города;
- непосредственно или через органы администрации города решает вопросы социально-экономической жизни, осуществляет управление делами города, обеспечивает выполнение решений городского Собрания.
5.Руководит работой коллегии.
Гомилевский В.Е. - первый вице-мэр по экономике.
В период отсутствия мэра исполняет его полномочия по руководству администрацией города, координирует работу вице-мэров.
1.В непосредственном подчинении:
- комитет экономики.
2.Осуществляет кураторство:
- отделом международных и межрегиональных связей;
- контрольно-ревизионным отделом.
3.Осуществляет взаимодействие:
- с городским комитетом по земельным ресурсам и землепользованию;
- с городской станцией по борьбе с болезнями животных;
- с территориальным антимонопольным управлением;
- с горстатистикой;
- с городским отделом занятости населения;
- с арбитражным судом;
- с управлением МНС России по Сахалинской области и межрайонной инспекцией МНС России N 1 по Сахалинской области;
- с правоохранительными органами.
4.Решает вопросы:
- комплексного экономического и социального развития города;
- работы предприятий и организаций промышленности, торговли, бытового обслуживания населения, выпуска товаров народного потребления;
- координации взаимодействия городских предприятий агропромышленного комплекса, рыбной и перерабатывающей промышленности, торговли в вопросах обеспечения населения города продуктами питания на основе максимального использования местных ресурсов и возможностей совхозов, развития крестьянских и фермерских хозяйств, предприятий и организаций всех форм собственности, личных хозяйств граждан, коллективного садоводства, перерабатывающих, торговых и торгово-закупочных предприятий;
- денежного обращения, работы банков, налоговых инспекций, органов статистики;
- формирования и работы новых экономических структур;
- льготного налогообложения предприятий;
- содействия и поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
- разработки основных направлений инвестиционной политики и реализации программ инвестирования в экономику города;
- регулирования цен (тарифов) на товары (продукцию), услуги, осуществление контроля в экономической сфере в целях обеспечения реализации решений администрации города, направленных на снижение темпов инфляции, подъем промышленности и увеличение благосостояния населения города;
- разработки мероприятий по внешнеэкономическому сотрудничеству администрации города с зарубежными партнерами;
- осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, норм, правил охраны труда;
- обеспечения защищенности работников, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда;
- реализации единой государственной политики по созданию на предприятиях здоровых и безопасных условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- координирования работы по взаимодействию с федеральными, областными, местными органами власти, а также с правоохранительными органами по разработке и осуществлению мероприятий на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" по выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности, устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма;
- координации работы по взаимодействию с федеральными, областными и местными органами власти, правоохранительными органами по борьбе с преступностью, коррупцией и социальной профилактике правонарушений;
- защиты прав потребителей, согласования проектов решений (заключений) местной администрации по вопросам защиты прав потребителей;
- внесения в органы, контролирующие исполнение Закона "О защите прав потребителей", предложений по совершенствованию деятельности, по его исполнению и привлечению виновных в его нарушении лиц к установленной Законом ответственности;
- взаимодействия с государственными контролирующими и правоохранительными органами, общественными формированиями города по исполнению Закона о защите прав потребителей;
- создания необходимого резерва продовольственных и промышленных товаров для обеспечения учреждений соцкультбыта, здравоохранения, комбината питания, ветеранов Великой Отечественной войны и других льготных категорий;
- работы предприятий по закупке и качеству сельскохозяйственной продукции, принимает меры по расширению связей торговли и общественного питания с фермерскими хозяйствами, координирует развитие коммерческой деятельности предприятий и организаций АПК и торговли;
- участия предприятий и организаций в оказании шефской помощи совхозам пригородной зоны в уборке урожая и заготовке кормов;
- охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, государственного контроля и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- назначения независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг);
- работы предприятий транспорта и связи.
5.Возглавляет:
- комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Южно-Сахалинск";
- антитеррористическую комиссию города;
- межведомственную комиссию по рассмотрению цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;
- межведомственную комиссию для реализации мер по усилению контроля за полным и своевременным поступлением платежей в городской бюджет;
- наблюдательный Совет (реструктуризация угольной промышленности п. Синегорск);
- экономический Совет;
- комплексную комиссию по проверке условий и охраны труда и готовности рыбохозяйственных предприятий города к переработке рыбы и морепродуктов;
- координационный Экологический Совет при администрации города;
- комиссию по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Южно-Сахалинска;
- комиссию по сносу зеленых насаждений и компенсационному озеленению;
- комиссию по борьбе с лесными пожарами при администрации города Южно-Сахалинска;
- временную межведомственную комиссию Совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска;
- координационный Совет по охране труда при администрации города;
- межведомственную балансовую комиссию для реализации мер по усилению контроля за полным и своевременным поступлением платежей в городской бюджет.
Кондратьев С.А. - вице-мэр, начальник департамента здравоохранения и социального развития.
1.В непосредственном подчинении:
- департамент здравоохранения и социального развития;
- комиссия (отдел) по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.Осуществляет кураторство:
- департаментом образования;
- управлением по физической культуре и спорту;
- управлением культуры и туризма;
- комитетом по делам молодежи.
3.Решает вопросы:
- общеобразовательных школ, лицеев, средних специальных учебных заведений, детских дошкольных учреждений, музыкальных и художественных школ, школ технического творчества, молодежи и школьников. Работы учреждений здравоохранения, аптек, расположенных в городе, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
- социального обеспечения и социальной защиты населения;
- учреждений спорта, физкультуры и туризма, расположенных на территории города, независимо от форм собственности;
- допризывной подготовки молодежи, работы организаций РОСТО (Российская организация спортивно-технических объединений);
- муниципальных предприятий социальной сферы, культуры, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, производственно-художественных промыслов и творчества детей и молодежи.
4.Возглавляет:
- межведомственную комиссию по борьбе с туберкулезом;
- комиссию по борьбе с заболеваниями, передаваемыми половым путем;
- эвакуационную комиссию;
- межведомственную комиссию по координации вопросов отдыха и оздоровления детей и подростков в период школьных каникул;
- штаб по вопросам гуманитарной и технической помощи;
- призывную комиссию;
- оргкомитет по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными датами военной истории, истории Отечества и истории Сахалинской области и по делам ветеранов.
Верещагин В.П. - вице-мэр по ЖКХ и строительству.
1.В непосредственном подчинении:
- управление (инспекция) архитектурно-строительного надзора;
- отдел учета, распределения и приватизации жилой площади;
- отдел по управлению территорией "Новоалександровск";
- отдел по управлению территорией "Луговое";
- отдел по управлению территорией "Хомутово".
2.Осуществляет кураторство: департаментом ЖКХ; отделом капитального строительства; администрацией п. Синегорск; администрацией с. Березняки; администрацией с. Дальнее.
3.Решает вопросы:
- текущего содержания и капитального ремонта служебного и жилищного фонда города независимо от ведомственной принадлежности;
- благоустройства и санитарной очистки города, сел и поселков на территории, объединяемой городской чертой;
- реформирования жилищно-коммунального хозяйства города;
- работы предприятий топливной промышленности, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ОАО "Сахалинэнерго", ведомственных энергетических и топливных хозяйств;
- текущего содержания и работы предприятий банно-прачечного хозяйства;
- работы кладбищенского комплекса;
- учета и распределения жилой площади независимо от ведомственной принадлежности;
- работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности;
- формирования, реализации и контроля за выполнением плана ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы, промышленного и гражданского строительства;
- работы сети автозаправочных станций независимо от форм собственности;
- обеспечения предприятий, организаций и населения города нефтепродуктами и горюче-смазочными материалами;
- работы проектных, строительно-монтажных организаций, промышленности строительных материалов, расположенных на территории города.
4.Возглавляет:
- комиссию по безопасности дорожного движения;
- межведомственную комиссию по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для постоянного проживания и по переводу жилых помещений (домов) в нежилой фонд и оформлению документов на перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- комиссию по жилищным вопросам при администрации города Южно-Сахалинска;
- комиссию по приемке объектов в эксплуатацию;
- комиссию по нестандартным ситуациям, возникающим при назначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Туляков В.З. - вице-мэр, руководитель аппарата.
1.В непосредственном подчинении:
- отдел финансирования и кредитования;
- управление по вопросам социального мониторинга и местного самоуправления (в составе: отдел по работе с общественностью; пресс-служба; отдел по организационной работе);
- административно-хозяйственное управление;
- управление делами (в составе: отдел по работе с документами и контролю; приемная граждан);
- архивный отдел;
- отдел по взаимодействию с административными органами.
2.Осуществляет кураторство:
- управлением кадровой политики;
- юридическим отделом;
- отделом по защите государственной тайны и военной мобилизации.
3.Осуществляет взаимодействие:
- с городским Собранием;
- с общественными организациями и формированиями, политическими партиями и движениями;
- средствами массовой информации;
- с профсоюзными органами;
- с религиозными организациями;
- с городским управлением внутренних дел;
- с городским военным комиссариатом.
4.Решает вопросы:
- обеспечения создания организационных, информационных, хозяйственно-технических условий для развития местного самоуправления, улучшения качества управленческой деятельности должностных лиц и структурных подразделений администрации города;
- обеспечения контроля за исполнением Конституции РФ, Законов РФ, Указов Президента РФ, решений губернатора области, областной Думы, мэра города и городского Собрания;
- осуществления политики мэра в аппаратной работе;
- определения организационной структуры, штатов администрации города, расходов на содержание аппарата;
- оказания содействия городской избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;
- определения и реализации объема прав и ответственности работников аппарата администрации города;
- организации работы по разработке всеми структурными подразделениями администрации перспективных программ по своему направлению деятельности и текущих планов работы;
- анализа выполнения программ по своему направлению деятельности и плановой работы всех структурных подразделений;
- контроля за подготовкой документов, вносимых на Коллегию при мэре и сессию городского Собрания;
- финансового и материально-технического обеспечения управленческой деятельности аппарата и структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска;
- организации и обеспечения своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в администрацию города;
- контроля за работой административной комиссии по ведению учета и анализа рассмотренных на комиссии правонарушений, исполнению принятых комиссией решений, уплате штрафов, наложению взысканий через суд на граждан, уклоняющихся от уплаты штрафов; по обеспечению надлежащего юридического и организационного уровня деятельности комиссии.
5.Возглавляет:
- комиссию по материальному стимулированию;
- совет по делам казачества при мэре г. Южно-Сахалинска;
- административную комиссию.
6.Согласовывает вопросы назначения на должность и освобождения от должности руководителей структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска.
Распутняк С.А. - вице-мэр, начальник департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска.
1.В непосредственном подчинении:
- департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска;
- все муниципальные (унитарные) предприятия города Южно-Сахалинска в части управления имуществом, осуществления действий по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий.
2.Осуществляет взаимодействие:
- с финансовыми службами, банками, налоговыми инспекциями;
- с отраслевыми департаментами, управлениями, комитетами администрации города Южно-Сахалинска;
- с городским Собранием, федеральными и областными структурами по управлению госимуществом по вопросам, отнесенным к компетенции ДАГУН;
- с арбитражными, третейскими судами, судами общей юрисдикции, органами прокуратуры по вопросам, отнесенным к компетенции департамента законодательством РФ.
3.Решает вопросы:
- управления муниципальным имуществом и заключения договоров на право хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иных договоров в пределах предоставленных полномочий;
- принятия решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества в пределах своей компетенции;
- разработки, с учетом требований Государственной программы приватизации Российской Федерации, проектов программ города Южно-Сахалинска (внесения изменений и дополнений), согласования проектов решений (нормативных актов) по вопросам приватизации, организации их выполнения;
- о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством РФ;
- осуществления контроля за ведением Реестра муниципального имущества, находящегося на территории города Южно-Сахалинска;
- внесения в установленном законом порядке перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность;
- принятия в установленном порядке решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных (унитарных) предприятий, изменения их организационно-правовых форм;
- осуществления по поручению и от имени администрации города Южно-Сахалинска управления ОАО в соответствии с действующим законодательством РФ;
- выступления (по поручению мэра) в качестве учредителя (акционера) акционерных обществ, создаваемых при участии администрации города Южно-Сахалинска, внося в порядке оплаты приобретаемых акций средства, выделенные целевым назначением из местного бюджета, местных внебюджетных фондов, либо муниципальное имущество, находящееся у него для этих целей;
- формирования хозяйственного механизма управления муниципальными предприятиями;
- организации и проведения инвентаризации земель, других объектов недвижимости муниципального образования "город Южно-Сахалинск";
- заключения договоров аренды земельных участков и организации контроля за своевременностью и полнотой поступления земельных платежей в городской бюджет;
- осуществления контроля за правилами землепользования и застройки города Южно-Сахалинска;
- в пределах своей компетенции решает вопросы управления и распоряжения ресурсами муниципального образования, а также принимает решение приватизации земельных участков;
- разработки и реализации в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск";
- организации ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в установленном законом порядке;
- обеспечения в установленном порядке информирования населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, участвует в организации и проведении референдумов по вопросам в области градостроительства;
- осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ, Сахалинской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
- осуществления контроля за исполнением законодательства, условий договоров, заключенных департаментом с физическими и юридическими лицами в сфере управления муниципальной собственностью.
4.Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных (унитарных) предприятий.
II.На время отпуска, командировки или болезни утвердить следующий порядок взаимозамещения:
Сидоренко Ф.И. замещает Гомилевский В.Е.
Гомилевского В.Е. замещает Кондратьев С.А.
Кондратьева С.А. замещает Туляков В.З.
Тулякова В.З. замещает Кондратьев С.А.
Верещагина В.П. замещает Распутняк С.А.
Распутняка С.А. замещает Верещагин В.П.
III.Постановление мэра города южно-сахалинска от 11.07.2001 № 1243 "О распределении обязанностей между мэром, первыми вице-мэрами и вице-мэрами города южно-сахалинска" считать утратившим силу.
Мэр г. Южно-Сахалинска
Ф.И.Сидоренко