Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.12.2020 № 3846-па
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.2020№ 3846-па
Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача заключения о возможности временной передачидетей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью»
В соответствии состатьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинской области от08.11.2019 № 631-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») посовершенствованию и развития системы предоставления государственных имуниципальных услуг в Сахалинской области на 2019-2021 годы», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления государственной услуги в городеЮжно-Сахалинске «Выдача заключения о возможностивременной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью» (приложение).
2. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 18.12.2017 № 3426-па «Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдачазаключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организацияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьисовершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
- от15.08.2018 № 1977-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдачазаключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организацияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьисовершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.12.2017 №3426-па;
- от19.10.2018 № 2885-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдачазаключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организацияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьисовершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.12.2017 №3426-па;
- от24.05.2019 № 1375-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдачазаключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организацияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьисовершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.12.2017 №3426-па.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента образования администрации города Южно-Сахалинска (Захарова С.А.).
Мэргорода С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 18.12.2020 № 3846-па
административный регламент предоставлениягосударственной УСЛУГИ
«Выдача заключения овозможности временной передачи детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьЮ»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент (далее – Регламент) устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий при предоставлениигосударственной услуги «Выдача заключения овозможности временной передачи детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью».
1.2. Круг заявителей
Заявителямиявляются зарегистрированные по месту жительства на территории муниципальногообразования городской округ «Город Южно-Сахалинск» совершеннолетние граждане,желающие получить заключение органа опеки и попечительства о возможностивременной передачи ребенка (детей) в свою семью, за исключением:
- лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц,лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
- бывшихусыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц,отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнениевозложенных на него законом обязанностей;
- лиц, имеющихили имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовномупреследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которыхпрекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни издоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконногопомещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, противобщественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашеннуюсудимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лиц, имеющихинфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больныхнаркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
- лиц, неимеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги
1.3.1.Справочная информация:
Адрес местанахождения Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска (далееДепартамент образования) г.Южно-Сахалинск, ул.Ленина, д. 172.
График работыДепартамента образования:
Понедельник -четверг: с 09:00 до 17:15;
Пятница: с09:00 до 17:00;
Перерыв: с13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота,воскресенье.
Справочныетелефоны Департамента образования: 312-691 (добавочный 6, 12).
Адрес официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru.
Адресэлектронной почты Департамента образования: yusgo.do@sakhalin.gov.ru.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаетсязаявителям:
- при личномобращении в Департамент образования;
- приобращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов312-691 (добавочный 6, 12);
- приписьменном обращении в Департамент образования по почте либо в электронномвиде;
- посредствомразмещения сведений:
1) на официальномИнтернет-сайте Департамента образования http://yuzhno-sakh.ru;
2) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
3) вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ)www.gosuslugi.ru;
4) наинформационном стенде, расположенном в Департаменте образования;
1.3.3. Сведенияо ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личномобращении в Департамент образования;
- приобращении в Департамент образования с использованием средств телефонной связи;
- приписьменном обращении в Департамент образования по почте либо в электронномвиде;
1.3.4.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
- письменногоинформирования.
1.3.4.1.Устное информирование осуществляется ведущими советниками Департаментаобразования при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Ведущиесоветники, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые мерыдля дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.4.2. Приответах на телефонные звонки ведущие советники Департамента образованияподробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименованииоргана местного самоуправления, в который обратился заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности ведущего советника, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону)ведущие советники Департамента образования дают ответы самостоятельно. Еслиспециалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому ведущему советникуили же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию, либо ведущий советник может предложитьзаявителю обратиться письменно.
1.3.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона ведущего советника Департаментаобразования.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении государственной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
1.3.6.Департамент образования обеспечивает размещение и актуализацию информации,указанной в пункте 1.3.1 настоящего раздела административного регламента, на информационномстенде Департамента образования, официальном Интернет-сайте Департаментаобразования, в государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее –региональный реестр), РПГУ и ЕПГУ.
На ЕПГУ и РПГУразмещается следующая информация:
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления государственной услуги;
4) результатпредоставления государственной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги;
6) о размереплаты;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениигосударственной услуги.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
«Выдача заключения о возможности временнойпередачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью» .
2.2. Наименование органа местного самоуправленияСахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинскачерез Департамент образования.
Получениедокументов (сведений), которые заявитель вправе представить самостоятельно, апри непредставлении запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия,осуществляется при обращении в:
- Федеральнуюслужбу государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Министерствовнутренних дел Российской Федерации;
- Пенсионныйфонд Российской Федерации.
Департаментобразования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанныхс обращением в иные государственные органы, органыместного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210-ФЗ).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) при положительном решении - заключение о возможности временнойпередачи ребенка (детей) в семью гражданина (далее– заключение);
2) при отрицательном решении – отказ в выдаче заключения о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью гражданина и (или) заключение суказанием причин невозможности временной передачи ребенка (детей) в семьюгражданина (далее – отказ).
Отрицательноерешение принимается в следующих случаях:
1) несоответствиезаявителя требованиям, установленным в пункте 1.2 Регламента;
2) заявителемне представлены документы, указанные в подразделе 2.6.1 настоящего Регламента,либо представленные документы не соответствуют установленным требованиям;
3) наличие обстоятельств,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.3.2.Результат предоставления государственной услуги направляется одним из следующихспособов:
- в формедокумента на бумажном носителе в Департаменте образования при личном обращении;
- всоответствии с порядком, определенным соглашением, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ: вформе бумажного документа, поступившего из Департамента образования, либодокумента, составленного и заверенного МФЦ, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, поступившего из Департамента образования.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срокпредоставления государственной услуги – 21 рабочий день со дня регистрациизаявления.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:
- Гражданскимкодексом Российской Федерации (часть первая) («Собрание законодательства РФ»,05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);
- Семейнымкодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1,ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996);
- Федеральнымзаконом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Собраниезаконодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755, «Российская газета», № 94,30.04.2008, «Парламентская газета», № 31-32, 07.05.2008);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «Овременной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих натерритории Российской Федерации» («Российская газета», № 94, 27.05.2009,«Собрание законодательства РФ», 25.05.2009, № 21, ст. 2581);
- ЗакономСахалинской области от03.08.2009 № 79-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке ипопечительству в Сахалинской области» («Губернские ведомости», № 140(3347),05.08.2009);
- ЗакономСахалинской области от 03.08.2009№ 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» («Губернскиеведомости», № 140(3347), 05.08.2009);
- ПриказомМинпросвещения России от 16.01.2019 № 17 «О реализации отдельных вопросов повременной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих натерритории Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 16.04.2019).
2.5.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги (с указанием реквизитов и источников официальногоопубликования), размещается на официальном Интернет-сайте Департаментаобразования, ЕПГУ, РПГУ и в региональном реестре.
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Дляполучения государственной услуги заявитель предоставляет заявление по формесогласно Приложению к настоящему административному регламенту с предъявлениемпри личном обращении документа, удостоверяющего личность заявителя, дляудостоверения личности, сверки данных, указанных в заявлении, снятия иудостоверения копии.
Одновременно сзаявлением предоставляется справка лечебно-профилактической медицинскойорганизации об отсутствии у заявителя заболеваний, указанных в подпункте «е»пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432, либозаключение о результатах медицинского освидетельствования граждан,намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей), оформленные в порядке, установленном Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.
2.6.2.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы(сведения), необходимые для предоставления государственной услуги:
- документ,подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя и членов его семьи;
- справку оботсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровьяграждан, выдаваемую органами внутренних дел;
- документы,подтверждающие право пользования или право собственности заявителя на жилоепомещение, в котором будет временно находиться ребенок;
- сведения остраховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательногопенсионного страхования заявителя и членов его семьи (страховое свидетельствогосударственного пенсионного страхования);
- иныедокументы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков ввоспитании детей, в том числе документы об образовании и (или) о квалификации,справку с места работы о занимаемой должности, копию свидетельства опрохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории РоссийскойФедерации.
2.6.3.Заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента, подаются заявителем набумажном носителе:
- лично вДепартамент образования или МФЦ, с которым администрацией городаЮжно-Сахалинска заключено соглашение о взаимодействии;
- посредствомпочтового отправления в адрес г. Южно-Сахалинск, ул.Ленина, д. 172 с описьювложения и уведомлением о вручении.
2.6.4. Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственныхуслуг;
2) представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ государственных услуг, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗперечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информациюв органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
3)представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;
б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги
Основаниемдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги является отказ заявителя при личном обращении предъявить документ, удостоверяющийличность.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении государственной услуги
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги
Срок ожиданияв очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и приполучении результата предоставления государственной услуги составляет не более15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент образования или МФЦ.
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.12.1. Помещения,в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы ведущихспециалистов Департамента образования.
Помещения, вкоторых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Заложидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.
Количествомест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в помещении.
2.12.3.Здание, в котором расположен Департамент образования, должно быть оборудованоотдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой(вывеской) с наименованием и сведениями о его местонахождении.
На территории,прилегающей к месту нахождения Департамента образования, должны оборудоваться вустановленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4. Местадля информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками)для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5. Приемзаявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационнымитабличками с указанием:
- номеракабинета;
- фамилии,имени и отчества ведущего советника Департамента образования, осуществляющегопредоставление государственной услуги.
Рабочие меставедущих советников Департамента образования, предоставляющих государственнуюуслугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющимисвоевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6.Информационный стенд Департамента образования должен содержать информацию,указанную в пункте 1.3.9 подраздела 1.3 раздела 1 Регламента.
2.12.7.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.8. Вцелях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
- допусксобаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляютсяуслуги (при наличии документов, подтверждающих их специальное обучение ивыдаваемых по форме и в порядке, которые определяются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения);
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества государственнойуслуги
2.13.1.Показатели доступности и качества государственных услуг:
1) доступностьинформации о порядке предоставления государственной услуги;
2) возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числес использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3) возможностьполучения государственной услуги в МФЦ, в том числе посредством запроса опредоставлении нескольких услуг (далее – комплексный запрос);
4) количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги – не более 3;
5)продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при подачезапроса – не более 30 минут, при проведении обследования – не более 30 минут,при получении результата – не более 15 минут;
6) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;
7)достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги;
8) отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента образования, муниципальных служащих Департаментаобразования при предоставлении государственной услуги.
9) возможностьполучения государственной услуги в любом территориальном подразделении МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.13.2.Действия, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получениигосударственной услуги:
1) получениеинформации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ,РПГУ;
2) запись наприем в орган для подачи запроса о предоставлении государственной услугипосредством РПГУ;
3) оценкадоступности и качества государственной услуги;
4) направлениев электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаДепартамента образования в ходе предоставления услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в МФЦ, по экстерриториальномупринципу и особенности предоставления государственной услуги в электроннойформе
2.14.1.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется, в том числепосредством комплексного запроса, в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ,с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу (в любомтерриториальном подразделении МФЦ на территории Сахалинской области по выборузаявителя) осуществляется в случае, если соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, предусмотрена возможностьнаправления документов в электронном формате.
2.14.3.Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
Раздел3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приемзаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов;
- формированиеи направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся документы и сведения, необходимые для предоставлениягосударственной услуги;
- проведение обследования условий жизни заявителя и составление акта;
- получение дополнительных сведений,необходимых для принятия решения о выдаче заключения о возможности временнойпередачи ребенка (детей) в семью;
- рассмотрениезаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов, подготовка результата предоставления государственной услуги;
- направление(выдача) документов.
3.2.Прием заявления о предоставлении государственной услуги
иприлагаемых к нему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является ведущий советник отдела опеки и попечительства Департаментаобразования, ответственный за прием заявления и документов для предоставлениягосударственной услуги (далее – ведущий советник, ответственный за приемдокументов).
Ведущийсоветник, ответственный за прием документов, осуществляет следующиеадминистративные действия:
1) при личномобращении заявителя проверяет наличие документа, удостоверяющего личностьзаявителя;
2) при наличииоснования для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, установленного подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, отказывает заявителю в устной форме в приеме сразъяснением причин;
3) приотсутствии основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, установленного подразделом 2.7настоящего административного регламента, осуществляет проверку представленногозаявления и документов, сверяет копии представленных документов с ихоригиналами (при наличии), регистрирует запрос;
4) при личномобращении выдает заявителю расписку в получении документов с указанием ихперечня и даты получения;
5) припоступлении заявления и документов посредством почтового отправления направляетрасписку в их получении по указанному в заявлении почтовому адресу;
6) передаетзаявление и документы должностному лицу, ответственному за проведенияобследования условий жизни заявителя.
3.2.3. Приемзаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов осуществляется в день их поступления в Департамент образования.
3.2.4.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыналичие либо отсутствие основания для отказа в приеме.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрациязаявления и прилагаемых документов.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсявыдача (направление) заявителю расписки (сообщения) о получении документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
ворганы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления о предоставлении государственной услуги и документовпосле их регистрации.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административнойпроцедуры, является ведущий советник отдела опеки и попечительства Департаментаобразования, ответственный за направление межведомственных запросов.
3.3.3. Ведущий советник, ответственный за направление межведомственныхзапросов, осуществляет следующие административные действия:
1) формирует и направляет межведомственные запросы в целях получениясправки об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление противжизни и здоровья граждан, сведений о регистрации заявителя по месту жительства(пребывания) – в территориальные подразделения Министерства внутренних делРоссийской Федерации.
2) передает запрос о предоставлении государственной услуги и прилагаемыек нему документы, а также поступившие ответы на межведомственные запросыдолжностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлениигосударственной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата.
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиямиФЗ № 210-ФЗ.
Направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлениемгосударственной услуги.
Межведомственные запросы формируются и направляются в электронной формес использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия (далее – СМЭВ).
В случае невозможности осуществления межведомственного информационноговзаимодействия с использованием СМЭВ в электронной форме допускаетсянаправление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственныйзапрос в бумажном виде.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется непозднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является не представление заявителем документов (сведений)необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправепредставить самостоятельно.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсяполучение ответов на межведомственные запросы или уведомлений об отсутствиизапрашиваемой информации.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация запросов.
3.4. Проведение обследования условий жизни заявителя исоставление акта
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых кнему документов, а также сведений, поступивших по результатам СМЭВ, дляпроведения обследования условий жизни заявителя.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за проведение обследованияусловий жизни заявителя являются:
- ведущий советник Департамента образования, в должностные обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией (далее – ведущий советник, ответственный заобследование);
- начальник отдела опеки и попечительства Департамента образования(далее – начальник).
3.4.3. Ведущий советник, ответственный за обследование, выполняетследующие административные действия:
1) осуществляет выезд по месту жительства заявителя и оценивает жилищно-бытовыеусловия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнениюобязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи;
2) составляет 2 экземпляра акта об обследовании условий жизнигражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт) и передает его наутверждение начальнику;
3) после утверждения актов передает:
первый экземпляр акта - должностному лицу, ответственному за направлениерезультата предоставления государственной услуги;
второй экземпляр акта, заявление о предоставлении государственной услугии прилагаемые к нему документы - должностному лицу, ответственному за проверку;
4) в случае если при проведенииобследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создаютили могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому инравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемыезаконом интересы (далее – обстоятельства), и не представлением заявителемнеобходимых документов самостоятельно передает заявление и документыдолжностному лицу, ответственному за получение дополнительных сведений,необходимых для принятия решения о выдаче заключения о возможности временнойпередачи ребенка (детей) в семью;
5) в случае отсутствия обстоятельств либопредставлении заявителем в полном объеме документов, необходимых для принятиярешения передает заявление и документы ведущему советнику, ответственному зарассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых кнему документов, подготовку результата.
3.4.4. Руководитель выполняет следующие административные действия:
1) проверяет данные, указанные в акте;
2) при отсутствии замечаний утверждает его путем проставления подписи всоответствующих графах и передает его ведущему советнику, ответственному заобследование;
3) при наличии замечаний возвращает документы ведущему советнику,ответственному за обследование, для их устранения.
3.4.5. Срок проведения обследования условий жизни заявителя исоставления акта – 6 дней со дня подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.4.6. Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является наличие или отсутствие установленных Гражданским кодексомРоссийской Федерации обстоятельств, препятствующих временной передачи ребенка(детей) в семью гражданина.
3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпроведенное обследование.
3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является утвержденный акт.
3.5. Получение дополнительных сведений, необходимыхдля принятия решения о выдаче заключения о возможности временной передачиребенка (детей) в семью
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление документов заявителя послепроведения обследования условий жизни заявителя для получения дополнительныхсведений.
3.5.2. Должностным лицом, ответственнымза выполнение административной процедуры, является ведущий советник,ответственный за получение дополнительных сведений, необходимых для принятиярешения о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) всемью.
3.5.3. Ведущий советник, ответственный заполучение дополнительных сведений, необходимых для принятия решения о выдачезаключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью,осуществляет следующие административные действия:
1) формирует и направляетмежведомственные запросы в целях получения:
сведений о страховом номереиндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхованиязаявителя, необходимых для направления межведомственных запросов вуполномоченные органы, - в Пенсионном фонде Российской Федерации или иныхорганах, осуществляющих пенсионное обеспечение;
выписку из Единого государственногореестра недвижимости о наличии (отсутствии) у заявителя объекта недвижимогоимущества - в Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Сахалинской области;
сведений о гражданах, зарегистрированныхпо месту жительства гражданина, желающего получить заключение, – втерриториальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2) передает запрос о предоставлениигосударственной услуги и прилагаемые к нему документы, а также поступившиеответы на межведомственные запросы должностному лицу, ответственному зарассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых кнему документов, подготовку результата.
3.5.4. Межведомственный запрософормляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ.
Направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях,связанных с предоставлением государственной услуги.
Межведомственные запросы формируются инаправляются в электронной форме с использованием СМЭВ.
В случае невозможности осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия с использованием СМЭВ вэлектронной форме допускается направление межведомственного запроса инаправление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Получение дополнительных сведений,необходимых для принятия решения о выдаче заключения о возможности временнойпередачи ребенка (детей) в семью осуществляется не позднее 2 рабочих дней содня проведения обследования.
3.5.5. Критерием принятия решения врамках настоящей административной процедуры является не представлениезаявителем документов (сведений) самостоятельно.
3.5.6. Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение ответов на межведомственныезапросы или уведомлений об отсутствии запрашиваемой информации.
3.5.7. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация запросов.
3.6.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых кнему документов, подготовка результата предоставления государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, дляподготовки решения об отказе в приеме; мотивированного отказа в предоставлениигосударственной услуги.
3.6.2.Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления о предоставлениигосударственной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата,являются:
1) ведущийсоветник отдела опеки и попечительства, в должностные обязанности котороговходит выполнение настоящей административной процедуры в соответствии сдолжностной инструкцией (далее – ведущий советник, ответственный за проверку);
2)руководитель.
3.6.3. Ведущийсоветник, ответственный за проверку, выполняет следующие административныедействия:
1) подготовкупроекта решения об отказе в приеме при наличии основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,установленного подразделом 2.7 настоящего административного регламента;
2) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов осуществляет получение врамках внутриведомственного взаимодействия документов (сведений), необходимыхдля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряженииДепартамента образования, - в отдел опеки и попечительства;
3)осуществляет подготовку проекта:
- заключения;
- отказа;
4) передаетпроект руководителю.
3.6.4.Руководитель выполняет следующие административные действия:
1) проверяетданные, указанные в проекте;
2) приотсутствии замечаний принимает решение путем подписания проекта и передает егодолжностному лицу, ответственному за направление результата предоставлениягосударственной услуги, с приложением документов, подлежащих возвратузаявителю;
3) при наличиизамечаний возвращает документы ведущему советнику, ответственному за проверку,для повторного осуществления административных действий, указанных в пункте3.5.3. настоящего административного регламента.
3.6.5. Срокрассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых кнему документов и подготовки результата предоставления государственной услуги –10 рабочих дней со дня поступления сведений по межведомственным запросам.
3.6.6.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме, оснований дляпринятия отрицательного решения.
3.6.7.Результатом выполнения административной процедуры является решение об отказе вприеме либо документ, являющийся результатом государственной услуги.
3.6.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписанное решение об отказе в приеме либо документ, являющийся результатомгосударственной услуги.
3.7.Направление (выдача) документов
3.7.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление подписанного:
- акта;
- решения оботказе в приеме с приложением документов, подлежащих возврату заявителю;
- документа,являющегося результатом государственной услуги.
3.7.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата предоставлениягосударственной услуги, является ведущий советник отдела опеки и попечительстваДепартамента образования, в должностные обязанности которого входит выполнениенастоящей административной процедуры в соответствии с должностной инструкцией(далее – ведущий советник, ответственный за направление результата).
Ведущийсоветник, ответственный за направление результата, выполняет следующиеадминистративные действия:
1) приглашениезаявителя в Департамент образования и выдачу ему акта при личном обращении;
2) припоступлении запроса на предоставление государственной услуги в Департаментобразования при личном обращении заявителя либо почтовым отправлением -уведомляет заявителя по телефону о возможности получения решения с последующейвыдачей результата предоставления государственной услуги либо отказа в приеме сприложением документов, подлежащих возврату, заявителю при личном обращении;
2) припоступлении запроса на предоставление государственной услуги в Департаментобразования через МФЦ – осуществляет в соответствии со способом, определеннымсоглашением о взаимодействии с МФЦ, передачу результата предоставлениягосударственной услуги с приложением документов, подлежащих возврату заявителю,в МФЦ.
3.7.3. Срокнаправления (выдачи) документов - в течение 3 дней со дня подписания(утверждения).
3.7.4.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется способ поступления запроса на предоставление государственной услуги вДепартамент образования.
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача)документов заявителю.
3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяотметка о направлении (выдаче) документов заявителю.
3.8.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
ЕПГУи РПГУ
3.8.1.Получение заявителем в электронной форме информации о сроках и порядкепредоставления государственной услуги осуществляется посредством официальногосайта Департамента образования, ЕПГУ, РПГУ.
3.8.2. Записьв электронной форме на прием в орган местногосамоуправления для подачи запроса о предоставлении государственнойуслуги производится через РПГУ.
Запись вэлектронной форме на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлениигосударственной услуги производится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Департаменте образования графика приема заявителей.
3.8.3.Формирование запроса и получение заявителем сведений о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги в электронном формате неосуществляется.
3.8.4. Вэлектронном виде жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Департамента образования в процессе получения государственнойуслуги может быть подана заявителем посредством официального сайта Департаментаобразования, МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия).
3.9.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
3.9.1.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется при наличиисоглашения о взаимодействии, заключенного между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
3.9.2. Составадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.9.2.1. Приемзаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов.
Основанием дляначала административной процедуры является личное обращение заявителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяетналичие документов, подтверждающих личность заявителя;
2) при наличииоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, отказывает в приеме с разъяснением причин;
3) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет прием заявления либо, в случаевыбора заявителя при обращении за двумя и более услугами, комплексного запросаи документов;
4) приотсутствии электронного документооборота с Департаментом образования принеобходимости осуществляет снятие копии с оригиналов документов и их заверение;
5) при наличииэлектронного документооборота с Департаментом образования осуществляетподготовку электронных образов заявления (комплексного запроса) и документов(при наличии), оригиналы возвращает заявителю;
6) выдаетзаявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и датыполучения (далее – расписка) либо, в случае получения услуги в составекомплексного запроса, - второй экземпляр комплексного запроса.
Приемзаявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к немудокументов в МФЦ осуществляется в день обращения заявителя.
3.9.2.2.Выдача результата государственной услуги.
Основанием дляначала административной процедуры является поступление в МФЦ из Департаментаобразования документа, являющегося результатом государственной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случаепоступления в соответствии с соглашением о взаимодействии документа,являющегося результатом государственной услуги в электронном формате,подписанного электронной подписью должностного лица Департамента образования,осуществляет подготовку и заверение документов на бумажном носителе,подтверждающих содержание электронных документов;
2) информируетзаявителя о поступлении документа, являющегося результатом государственнойуслуги, способом, указанным заявителем при подаче запроса на предоставлениегосударственной услуги;
3) приобращении в МФЦ заявителя с документом, удостоверяющим личность (полномочия) ираспиской (комплексным запросом) осуществляет выдачу документа, являющегосярезультатом государственной услуги.
Информированиезаявителя о поступлении документа, являющегося результатом государственной услуги,осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления вМФЦ.
3.10. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления государственной услуги документах
В случае выявления заявителем опечаток и (или) ошибокв выданном в результате предоставления государственной услуги документе,заявитель представляет в Департамент образования, непосредственно, либопочтовым отправлением подписанное заявление о необходимости исправлениядопущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копиидокумента, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Оформление и направление (выдача) заявителю документас исправленными опечатками (ошибками) или ответа с информацией об отсутствииопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах осуществляется должностными лицами Департамента образования в срок,не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием имирешений
Текущий контроль за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем Департамента образования.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе инаправлен на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушенийположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,руководители структурных подразделений Департамента образования, ответственныеза организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают мерыпо устранению таких нарушений и направляют руководителю Департаментаобразования предложения о применении или неприменении мер ответственности вотношении должностных лиц, допустивших нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги
Проверки проводятся в целях контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнениемдолжностными лицами Департамента образования положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Сахалинской области устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения плановых проверокустанавливается руководителем Департамента образования.
Внеплановые проверки осуществляются в случае полученияжалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департаментаобразования, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственнойуслуги по решению руководителем Департамента образования.
Результаты проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Департаментаобразования за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления государственной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к формамконтроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги состороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредствомоткрытости деятельности Департамента образования при предоставлениигосударственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления государственной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, МФЦ, А ТАКЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента образования, МФЦ,а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие) Департамента образования, МФЦ, а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления государственнойуслуги (в отношении действия (бездействия) Департамента образования, а такжеего должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
3) требование у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в подразделе 2.5.раздела 2 настоящего административного регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в подразделе 2.5раздела 2 настоящего административного регламента, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги (вотношении действия (бездействия) Департамента образования, а также егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников), если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;
6) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственнойуслуги (в отношении действия (бездействия) Департамента образования , а такжеего должностных лиц, муниципальных служащих, работников), если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ (вотношении действия (бездействия) Департамента образования, а также егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников).
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба на решения и действия (бездействия)Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников участвующих организацийрассматривается Департаментом образования.
Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Департамента образования подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.
5.3.2. Жалоба на решения и действия (бездействия),работников МФЦ рассматривается руководителем МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействия) МФЦ,руководителя МФЦ рассматривается учредителем МФЦ.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подача и рассмотрение жалобы осуществляется в порядке,установленном статьей 11.2. ФЗ № 210-ФЗ и Положением об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента образованияи его должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия(бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденным постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 N 150-па.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Департамента образования, МФЦ,учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрениюв течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Департамента образования, МФЦ в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, являющегося результатом рассмотрения жалобы, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхДепартаментом образования, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.
5.8.3. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобевышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы обеспечивается:
- посредством размещения информации на стендах вместах предоставления государственной услуги, на официальных сайтахДепартамента образования, МФЦ, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ;
- в устной форме по телефону или на личном приеме;
- в письменной форме почтовым отправлением илиэлектронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
Приложение
кадминистративному регламенту предоставления государственной услуги «Выдача заключенияо возможности временной передачи детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью»
В орган опеки и попечительства
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Заявление
гражданина овыдаче заключения органа опеки и попечительства
о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью
Я,________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), в том числе имевшиесяранее,
в именительном падеже)
__________________________________________________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Гражданство __________ Документ, удостоверяющий личность: ___________________________________
__________________________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(указывается полный адрес места жительства, подтвержденныйрегистрацией
места жительства, в случае его отсутствия ставится прочерк)
__________________________________________________________________________________________
Адрес места пребывания_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(заполняется, если имеется подтвержденное регистрацией местопребывания,
в том числе при наличии подтвержденного регистрацией местажительства.
Указывается полный адрес места пребывания, в случае егоотсутствия
ставится прочерк)
Адрес места фактического проживания ________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(заполняется, если адрес места фактического проживания несовпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо неимеется
подтвержденного регистрацией места жительства и местапребывания)
__________________________________________________________________________________________
(указать субъекты Российской Федерации, в которыхпроживал(а) ранее,
в том числе проходил службу в Советской Армии, ВооруженныхСилах
Российской Федерации, обучался(лась)
Номер телефона____________________________________________________________________________
(указывается при наличии)
Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактеуголовного
преследования:
+--+ не имел и не имею судимости запреступления против жизни и здоровья,
| | свободы, чести и достоинства личности,половой неприкосновенности и
| | половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья
| | населения и общественной нравственности, атакже против общественной
+--+ безопасности, мира ибезопасности человечества
+--+
| | не подвергался и не подвергаюсь уголовномупреследованию за
| | преступления против жизни и здоровья,свободы, чести и достоинства
| | личности, половой неприкосновенности иполовой свободы личности,
| | против семьи и несовершеннолетних, здоровьянаселения и общественной
| | нравственности, а также против общественнойбезопасности, мира и
+-+ безопасности человечества
+--+
| | не имею неснятую или непогашенную судимостьза тяжкие или особо тяжкие
+--+ преступления
Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительствагражданина
| N | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Год рождения | Родственное отношение к ребенку | С какого времени зарегистрирован и проживает |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+--+
| | прошу выдать мне заключение о возможностивременной передачи в семью
+--+ ребенка (детей)
+--+
| | прошу выдать мне заключение о возможностивременной передачи в семью
+--+ ребенка (детей)
_______________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)
__________________________________________________________________________________________
Жилищные условия, состояние здоровья и характер работыпозволяют мне
временно взять ребенка (детей) в свою семью.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:
__________________________________________________________________________________________
(указываются наличие у гражданина необходимых знаний инавыков
в воспитании детей, сведения о профессиональнойдеятельности,
о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на территории Российской Федерации)
__________________________________________________________________________________________
Я,________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мноюдокументах.
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
+--+
| | копия документа, удостоверяющего личность
+--+
+--+
| | справка лечебно-профилактической медицинскойорганизации об отсутствии
+--+ инфекционных заболеваний воткрытой форме или психических заболеваний,
наркомании, токсикомании, алкоголизма либо заключение по форме N 164/у
(заключение о результатах медицинского освидетельствованияграждан,
намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку
(попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сироти
детей, оставшихся без попечения родителей) <*>
Иные документы:
1.
2.
3.