Постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2020 № 505
О министерстве туризма Сахалинской области
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 02 ноября 2020 г. № 505
г. Южно-Сахалинск
О министерстве туризма Сахалинской области
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области
В соответствии с пунктом6 части 2 статьи 30 от01.06.2020 № 57 «О структуре органов исполнительной власти Сахалинскойобласти» и в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительнойвласти Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Переименовать агентство по туризму Сахалинской области в министерство туризмаСахалинской области.
2.Утвердить Положение о министерстве туризма Сахалинской области (прилагается).
3.Агентству по туризму Сахалинской области:
3.1.в течение пяти рабочих дней после вступления в силу настоящего постановленияписьменно уведомить работников о переименовании органа исполнительной власти;
3.2.осуществить иные организационно-штатные мероприятия, связанные с реализациейнастоящего постановления, включая уведомление государственных гражданскихслужащих об изменении существенных условий служебных контрактов, в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;
3.3.в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего постановленияобеспечить внесение изменений в соответствующие нормативные правовые илокальные акты, вытекающие из настоящего постановления.
4.Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области обеспечитьвнесение изменений в Реестр государственной собственности Сахалинской области.
5.Министерству финансов Сахалинской области обеспечить внесение изменений в ЗаконСахалинской области от19.12.2019 № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов», связанных с переименованием агентства потуризму Сахалинской области в министерство туризма Сахалинской области, всоставе ведомственной структуры расходов областного бюджета Сахалинскойобласти.
6. Признать утратившимисилу:
- постановлениеПравительства Сахалинской области от30.04.2019 № 197 «Об утверждении Положения об агентстве по туризмуСахалинской области»;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от18.11.2019 № 521 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 30.04.2019 № 197 «Об утверждении Положения об агентствепо туризму Сахалинской области»;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от02.03.2020 № 81 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 30.04.2019 № 197 «Об утверждении Положения об агентствепо туризму Сахалинской области»;
- постановлениеПравительства Сахалинской области от18.05.2020 № 226 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 30.04.2019 № 197 «Об утверждении Положения об агентствепо туризму Сахалинской области».
7. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 02 ноября 2020 г. | № | 505 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве туризма Сахалинской области
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области
1.Общие положения
1.1. Министерство туризма Сахалинской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики инормативному правовому регулированию в сфере туризма, туристской деятельности ипотребительского рынка в части гостиничных услуг на территории Сахалинскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями ГубернатораСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.
1.3.Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей изадач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности Министерства.
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти Сахалинской области и органами исполнительной властииных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями иучреждениями, в том числе иностранными.
1.5.Министерство является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинскойобласти и в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеетпечать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.
1.6.Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинскойобласти, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.7.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.
1.8.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
1.9.Полное наименование - министерство туризма Сахалинской области.
1.10.Сокращенное наименование – Минтуризм Сахалинской области.
1.11.Министерство имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (http://tourism.sakhalin.gov.ru).
2.Задачи Министерства
2.1. Выработка и реализация региональной политики в облаституризма, туристской деятельности и потребительского рынка в части гостиничныхуслуг на территории Сахалинской области, нормативно-правовое регулирование наоснове законодательства Российской Федерации и Сахалинской области. (Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)
2.2.Создание условий для стабильного развития туристской отрасли Сахалинскойобласти.
2.3.Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросаммеждународного сотрудничества в области туризма.
2.4.Участие в проведении государственной политики в области туризма.
3.Полномочия Министерства
3.1.Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области,правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области, в том числегосударственных программ, направленных на развитие туризма, туристскойдеятельности на территории Сахалинской области;
3.1.2.в порядке, установленном действующим законодательством, по вопросам своейкомпетенции издает правовые акты, разрабатывает и утверждает методическиедокументы;
3.1.3.осуществляет координацию деятельности в сфере туризма, туристской деятельностина территории Сахалинской области;
3.1.4.обеспечивает осуществление Правительством Сахалинской области полномочий всфере туристской деятельности, а также взаимодействие с федеральными органамивласти и органами местного самоуправления по указанному вопросу;
3.1.5.обеспечивает реализацию областных программ, направленных на развитие туризма итуристской деятельности;
3.1.6.содействует восстановлению традиционных туристских продуктов, а такжеформированию новых;
3.1.7.организует проведение исследований в целях расширения туристского потенциалаСахалинской области и повышения эффективности его использования;
3.1.8.содействует организации рекламно-информационного обеспечения продвижениятуристского продукта Сахалинской области на внутреннем и внешнем рынках;
3.1.9.организует и проводит конференции, совещания, семинары, симпозиумы, выставки,ярмарки и другие мероприятия по вопросам туризма и туристской деятельности;
3.1.10.осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечениебезопасности туристов на территории Сахалинской области;
3.1.11.реализует меры поддержки приоритетных направлений развития туризма, в том числесоциального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
3.1.12.предоставляет государственные услуги в установленных сферах деятельности впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти;
3.1.13.осуществляет поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,работающих в сфере туристической деятельности;
3.1.14.подготавливает предложения по развитию туристической инфраструктуры натерритории Сахалинской области, осуществляет взаимодействие с заинтересованнымиорганизациями по привлечению к участию в этой работе;
3.1.15.реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий скультурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательныхорганизациях;
3.1.16.предоставляет субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области;
3.1.17.участвует в оценке инвестиционных проектов в сфере туризма и выработке решенийпо государственной поддержке таких проектов.
3.1.18. обеспечивает осуществление Правительством Сахалинскойобласти полномочий, предусмотренных законодательством о защите правпотребителей в сфере гостиничных услуг, а также взаимодействует с федеральнымиорганами власти и органами местного самоуправления по указанному вопросу. (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от27.01.2021 г. № 14)
3.2.Иные полномочия:
3.2.1.осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый годфинансирование мероприятий в сфере туризма;
3.2.2.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов, стратегии социально-экономического развития и других стратегическихпрограмм, федеральных программ в части развития инфраструктуры туризма иприоритетных направлений туризма на территории Сахалинской области;
3.2.3.осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд;
3.2.4.осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;
3.2.5.взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развитиятуризма;
3.2.6.вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложенияо создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в веденииМинистерства;
3.2.7.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области полномочия учредителя подведомственных Министерствуорганизаций;
3.2.8.назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственныхучреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливаетстимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующимзаконодательством;
3.2.9.утверждает в установленных законодательством случаях задания по предоставлениюгосударственных услуг, государственных работ для подведомственных получателейбюджетных средств, утверждает экономические показатели их деятельности всоответствии с установленными полномочиями;
3.2.10.организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требованийпо охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарнойбезопасности;
3.2.11.проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качествафактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услуги государственных работ.
3.2.12.осуществляет в установленном порядке мобилизационную подготовку Министерства;
3.2.13.проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве;
3.2.14.обеспечивает соблюдение в Министерстве требований законодательства РоссийскойФедерации по вопросам защиты государственной тайны, конфиденциальной информациии информационной безопасности;
3.2.15.издает приказы, распоряжения в порядке, предусмотренном ПравительствомСахалинской области;
3.2.16.проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области всфере деятельности Министерства на предмет его соответствия нормативнымправовым актам федеральных органов власти;
3.2.17.осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3.2.18.осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областногобюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;
3.2.19.представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистическойотчетности;
3.2.20.ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных!»;
3.2.21.ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, вустановленном законодательством порядке;
3.2.22.согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных бюджетныхучреждений и об использовании закрепленного за ними имущества, утверждаетпорядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных учреждений;
3.2.23.осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхМинистерству заказчиков;
3.2.24.исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, направляемых нареализацию полномочий Министерства, в том числе осуществляет внутреннийфинансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннегофинансового аудита;
3.2.25.создает условия для реализации мероприятий по защите прав потребителей вустановленных сферах деятельности Министерства и в соответствии с действующимзаконодательством;
3.2.26.участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества(волонтерства).
4.Права Министерства
Вцелях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерствоимеет право:
4.1.Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательскиеорганизации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов дляразработки и реализации программ в сфере туризма.
4.2.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.
4.3.По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводить совещания сруководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органовуправления отрасли туризма.
4.4.Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач,относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневнойдеятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).
4.5.Создавать экспертные, консультативные, координационные,информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числемежведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы ПравительстваСахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационнойсистемы информацией, необходимой для решения задач Министерства.
4.7.Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых ПравительствомСахалинской области.
5.Организация деятельности
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.
5.2.Министр:
5.2.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия;
5.2.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствозадач и осуществление им своих функций;
5.2.3.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты трудаутверждает штатное расписание Министерства;
5.2.4.утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает сметудоходов и расходов подведомственных учреждений;
5.2.5.действует без доверенности при представлении интересов Министерства во всехорганах и организациях, включая судебные;
5.2.6.заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты(договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдениефинансовой и учетной дисциплины;
5.2.7.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих Министерства;
5.2.8.утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Министерства;
5.2.9.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Министерстве;
5.2.10.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию подведомственных Министерству учреждений;
5.2.11.обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности вМинистерстве и подведомственных учреждениях;
5.2.12.подписывает договоры от имени Министерства о взаимном сотрудничестве сгосударственными органами, а также общественными и иными организациями;
5.2.13.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;
5.2.14.руководит деятельностью мобилизационного работника и несет персональнуюответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иныхсведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
5.2.15.обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии сзаконодательством.
5.3.В Министерстве могут образовываться совещательные органы, в состав которыхмогут быть включены представители других государственных органов, специалистытуристской индустрии, представители учреждений, общественных организаций иобъединений.
6.Ответственность
6.1.Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхправовых актов Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.
6.3.Государственные гражданские служащие и работники Министерства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.