Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 13.02.2020 № 4-п

 

Утратил силу - Приказ

Министерства экологии Сахалинской области

 от14.08.2020 г. № 45-п

 

министерстволесного и охотничьего хозяйства сахалинской области

приказ

 

от

13 февраля 2020 г.

№

4-п

 

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений

в приказ министерства лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области от 06.04.2018 № 10-п «Об утвержденииадминистративного      регламента министерства лесногои охотничьего хозяйства Сахалинской области по исполнению государственнойфункции «Осуществление     государственного надзора вобласти охраны и использования особо охраняемых  природных территорийрегионального (областного)        значенияна территории Сахалинской области»

 

 

 

В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством административного регламента по исполнению государственнойфункции «Осуществление государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального (областного)значения на территории Сахалинской области», утвержденного приказомминистерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 06.04.2018№ 10-п (далее – Административный регламент), п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в приказ министерства лесного и охотничьегохозяйства Сахалинской области от 06.04.2018 № 10-п «Об утвержденииадминистративного регламента по исполнению государственной функции «Осуществлениегосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения на территорииСахалинской области», с учетом изменений, внесенных в приказ министерствалесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от24.01.2019 № 1-п, от 06.05.2019 № 23-п следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в новой редакции:

«Об утверждении административного регламентаминистерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области поосуществлению государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения натерритории Сахалинской области».

1.2. Преамбулу изложить в новой редакции:

«В соответствии с Федеральным закономот 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлениемПравительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке иутверждении административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и предоставления государственных услуг», постановлениемПравительства Сахалинской области от 17.02.2017 № 72 «Об утверждении Положенияо министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области»:».

1.3. Пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Утвердить Административный регламентминистерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области поосуществлению государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения натерритории Сахалинской области (прилагается).». 

2. Внести изменение в Административныйрегламент:

2.1. Наименование изложить в новой редакции:

«Административный регламент министерства лесного иохотничьего хозяйства Сахалинской области по осуществлению государственногонадзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения на территории Сахалинской области».

 

2.2. Преамбулу раздела 1 изложить в новой редакции:

«Административный регламент поосуществлению государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения натерритории Сахалинской области устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) министерства лесного и охотничьегохозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и подведомственногоМинистерству государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества»(далее - ГКУ «Сахалинские лесничества») при исполнении государственной функциипри осуществлении регионального государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения(далее - государственный надзор), а также порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействияМинистерства и ГКУ «Сахалинские лесничества» с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной властии органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участиекоторых необходимо при осуществлении государственного надзора.

Настоящий административный регламентустанавливает также сроки и последовательность административных процедур(действий) Министерства.

Государственный надзор осуществляетсяМинистерством и ГКУ «Сахалинские лесничества» на объектах хозяйственной и инойдеятельности независимо от их форм собственности, находящихся на территорииСахалинской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, критерииопределения которых установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.08.2015 N 903.».

2.3. Изложить в новой редакции:

2.3.1. Подраздел 1.1. раздела 1:

«1.1. Наименование вида государственногоконтроля (надзора)».

2.3.2. Подраздел 1.2. раздела 1:

«1.2. Наименование органа исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)».

2.3.3. Подраздел 1.3. раздела 1:

«1.3. Перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля(надзора)».

2.4. В абзаце 1 подраздела 1.2 слова«Государственную функцию» заменить словами «Государственный надзор».

2.5.  В абзаце 2 подраздела 1.2 слова«исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлениигосударственного надзора».

2.6. В абзаце 1 подраздела 1.3 слова «государственнойуслуги» заменить словами «государственного надзора».

2.7. Абзац 31 подраздела 1.3 изложить в новойредакции:

«- постановлениемПравительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке иутверждении административных регламентов осуществления государственногоконтроля (надзора) и предоставления государственных услуг» («Губернскиеведомости», № 114(3801), 25.06.2011);»

2.8. Абзац 34 подраздела 1.3 раздела 1 исключить.

2.9. Подраздел 1.3 раздела 1 дополнить абзацемследующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов, регулирующихосуществление государственного надзора, размещен на официальном сайтеМинистерства, в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органамиисполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными имучреждениями» (далее - Региональный реестр) и в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями Сахалинской области» (далее - Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).».

2.10. В пункте 1.4.2 подраздела 1.4. раздела 1 слова«Государственная функция» заменить на слова «Государственный надзор».

2.11. Подпункт 18) пункта 1.5.2.подраздела 1.5 раздела 1 изложить в новой редакции:

«18) истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информациюот иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.».

2.12. Подраздел 1.7 раздела 1 изложить вновой редакции:

«1.7. Результат осуществлениягосударственного контроля (надзора)».

2.13. В абзаце 1 подраздела 1.7 раздела 1слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществлениягосударственного надзора» далее по тексту Административного регламента всоответствующем падеже.

2.14. Раздел 1 дополнить подразделом 1.8:

«1.8. Исчерпывающие перечни документов и(или) информации, необходимые для осуществления государственного контроля(надзора) и достижения целей и задач проверки» следующего содержания:

1.8.1.1. Исчерпывающий перечень документови (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

В целях осуществления федеральногогосударственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки органомгосударственного надзора в ходе проведения проверки вправе истребовать лично упроверяемого субъекта надзора следующие документы и информацию:

1) копии документов, удостоверяющихличность – для физического лица;

2) копии учредительных документовюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) копию протокола об избрании или приказао назначении руководителя субъекта надзора;

4) перечень объектов (земельные участки,здания, сооружения, оборудование, устройства, иные объекты), используемыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своейдеятельности на ООПТ, и копии правоустанавливающих документов на них;

5) копию штатного расписания предприятия;

6) копии документов, подтверждающихполномочия представителя субъекта надзора, представляющего интересы субъектанадзора на время проведения проверки;

7) информация и документы, подтверждающиевыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, соблюдение которых является предметом проверки;

8) информацию о выполнении субъектомнадзора выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований вобласти охраны объектов животного мира и среды их обитания;

- информацию о возмещении вреда объектамживотного мира и среды их обитания, причиненного субъектом надзора.

1.8.1.2. Исчерпывающий перечень документови (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии смежведомственным перечнем.

1) В Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии:

- выписка из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости;

в Федеральной налоговой службе РоссийскойФедерации:

- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численностиработников за предшествующий календарный год;

- сведения из единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства;

2) В Управлении Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Сахалинской области:

- сведения о регистрации по местужительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по меступребывания гражданина Российской Федерации.».

2.15. Раздел 2 Административногорегламента изложить в новой редакции:

«2. Требования к порядку осуществлениягосударственного контроля (надзора)».

2.16. Подраздел 2.1 раздел 2Административного регламента изложить в новой редакции:

«2.1. Порядок информирования обосуществлении государственного контроля (надзора)».

2.17. В пункте 2.1.1 подраздела 2.1раздела 2:

2.17.1. Слова «исполняющих государственнуюфункцию» заменить словами «осуществляющих государственный надзор».

2.17.2. Слова «исполнения государственнойфункции» заменить словами «осуществления государственного надзора» далее потексту Административного регламента в соответствующем падеже.

2.18. В абзаце 12 пункта 2.1.5 подраздела2.1 раздела 2 слова «государственную функцию» заменить словами «государственныйнадзор».

2.19. Абзац 15 пункта 2.1.5 подраздела 2.1раздела 2 исключить.

2.20. Подраздел 2.1. раздел 2Административного регламента дополнить подразделом 2.1.6 следующего содержания:

«2.1.6. Справочная информация размещена наофициальном сайте Министерства, в Региональном реестре, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных услугСахалинской области.».

2.21. Подраздел 2.2 Административногорегламента исключить.

2.22. Подраздел 2.3 раздела 2 изложить вновой редакции:

«2.3. Срок осуществления государственногоконтроля (надзора).

2.23. В абзаце 3 пункта 2.3.2 подраздела2.3 раздела 2 после слов «но не более чем на» добавить слова «тридцать часов вотношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношениимикропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении другихрезидентов территории опережающего социально-экономического развития.».

2.24. В разделе 3 Административногорегламента:

2.24.1. Наименование раздела изложить вследующей редакции:

«3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме».

2.24.2. В абзаце 2 раздела 3 слова «дляисполнения государственной функции» исключить.

2.24.3. Абзац 10 исключить.

2.24.4. Подраздел 3.1 изложить в новойредакции:

«3.1. Составление и утверждение ежегодногоплана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей для осуществления государственного контроля (надзора) (далее –План)».

2.24.5. В пункте 3.1.8 подраздела 3.1слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона № 294-ФЗ».

2.24.6. В пункте 3.1.10 подраздела 3.1после слов «по отдельным видам государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», добавить слова «, за исключением видовгосударственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в части3.1 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ,».

2.25. Раздел 4 изложить в следующейредакции:

«4. Порядок и формы контроля заосуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению государственного надзора, а также принятием решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами Министерства и подведомственного ГКУ«Сахалинские лесничества» положений настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюгосударственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляетсяруководителем Министерства, его заместителем, курирующим вопросы осуществления государственногонадзора.

4.1.2. Контроль за полнотой и качествомосуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственногонадзора.

По результатам проверок, в случаевыявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с осуществлением государственного надзора, или отдельные вопросы поего осуществлению.

Проверки полноты и качества осуществлениягосударственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качествомосуществления государственного надзора осуществляются на основанииежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществлениягосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения, утверждаемыхруководителем Министерства.

Внеплановые проверки за полнотой икачеством осуществления государственного надзора проводятся в случаепоступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие)должностных лиц органа государственного надзора.

4.2. Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществлениягосударственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством осуществления государственного (контроля) надзора.

Контроль за полнотой и качествомосуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственногонадзора.

По результатам проверок, в случаевыявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), или отдельныевопросы по его исполнению.

Проверки полноты и качества осуществлениягосударственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качествомосуществлению государственного надзора осуществляются на основанииежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществленияфедерального государственного надзора, утверждаемых руководителем Министерства.

Внеплановые проверки за полнотой икачеством осуществления государственного надзора проводятся в случаепоступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие)должностных лиц органа государственного надзора.

4.3. Ответственность государственныхслужащих органа исполнительной власти Сахалинской области и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеосуществления государственного контроля (надзора).

Должностные лица, осуществляющиегосударственный надзор, несут персональную ответственность за соблюдениепорядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим административнымрегламентом.

4.4. Положения, характеризующие требованияк формам контроля за осуществлением государственного (контроля) надзора состороны граждан, их объединений и организаций

При обращении граждан, их объединений иорганизаций к руководителю Министерства может быть создана комиссия свключением в ее состав граждан, представителей общественных объединений иорганизаций для проведения внеплановой проверки полноты и качестваосуществления государственного надзора.

2.20. Приложения №№ 4-12 к Административномурегламенту исключить.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернскиеведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации» и разместитьна официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинскойобласти.

 

Министр лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

В.В.Корнев