Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области от 12.04.2019 № 38-орг

¶

агентство по обеспечениюдеятельности
мировых судей сахалинской области

приказ

г. Южно-Сахалинск

О порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов в агентстве по обеспечению деятельностимировых судей Сахалинской области

В соответствии с требованиями Федерального закона от25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов» и Закона Сахалинской области от26.09.2018 N 544-р «Об утверждении Методических рекомендаций по проведениюв органах исполнительной власти Сахалинской области антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов в агентстве по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений агентствапо обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области (далее -агентство) обеспечить недопущение включения в разрабатываемые проектынормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернскиеведомости», «Официальном интернет-портале правовой информации» и разместить наофициальном сайте агентства по обеспечению деятельности мировых судейСахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказавозложить на заместителя руководителя агентства И.В.Лобанова.

Утвержден

приказом агентства по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области

от «12» апреля 2019 N 38-орг

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и их проектов в агентстве по обеспечению деятельности мировыхсудей Сахалинской области

1. Настоящий Порядок определяет правилапроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и ихпроектов в агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинскойобласти (далее - агентство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов иих последующего устранения, повышения эффективности правового воздействия наобщественные отношения и обеспечения законности, единства правовогопространства.

2. Антикоррупционная экспертиза проектовнормативных правовых актов агентства проводится структурным подразделениемагентства, осуществляющим функции по правовому обеспечению его деятельности,одновременно при проведении юридической экспертизы указанных проектовдокументов. Функция по проведению антикоррупционной экспертизы предусматриваетсяв положении об указанном структурном подразделении агентства.

3. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов и их проектов в агентстве (далее - антикоррупционнаяэкспертиза) проводится в соответствии с требованиями Закона Сахалинской областиот 01.08.2008 «О мерах по предупреждению коррупции в Сахалинской области»,Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика), Методическимирекомендациями по проведению в органах исполнительной власти Сахалинскойобласти антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от26.09.2018 N 544-р (далее –Методические рекомендации).

4. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов и их проектов в агентстве проводится в отношениипроектов нормативных правовых актов агентства, разрабатываемых его структурнымиподразделениями, а также в отношении нормативных правовых актов, принятых(изданных) агентством.

5. Антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов агентства проводится в ходе мониторинга ихприменения, а антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов- при проведении их юридической экспертизы.

6. Для обеспечения обоснованности,объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизыположения нормативного правового акта (проекта) должны быть подвергнуты анализуна предмет наличия всех коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой, аименно:

- каждая структурная единица (норма)анализируемого нормативного правового акта (проекта) во взаимосвязи с иныминормами этого акта и другими нормативными правовыми актами подвергается анализуна предмет наличия коррупциогенных факторов и соблюдения антикоррупционныхтребований, предусмотренных Методикой;

- по результатам экспертизы в отношениикаждой нормы анализируемого нормативного правового акта (проекта) отмечаютсявсе выявленные в данной норме коррупциогенные факторы.

7. При выявлении коррупциогенных факторовв проект вносятся необходимые изменения (если фактор выявлен на этаперазработки нормативного правового акта) или обеспечивается внесение изменений вдействующий нормативный правовой акт (если фактор выявлен в результатемониторинга).

8. Результаты антикоррупционной экспертизыотражаются в заключении структурного подразделения агентства, осуществляющегофункции по правовому обеспечению его деятельности, содержащем:

- наименование и вид нормативногоправового акта (проекта);

- вывод по результатам оценки нормативногоправового акта (проекта) на предмет наличия/отсутствия в нем коррупциогенныхфакторов (выявлены/не выявлены коррупциогенные факторы);

- перечень норм, в которых обнаруженыкоррупциогенные факторы;

- описание обнаруженных коррупциогенныхфакторов со ссылкой на положения Методики или Методических рекомендаций(рекомендуется указать, какие коррупционные практики могут возникнутьвследствие применения нормы, содержащей выявленный коррупциогенный фактор);

- предложения по способу устранениявыявленных коррупциогенных факторов, изменения норм, их содержащих;

- дата и подпись лица, проводившегоэкспертизу.

9. Заключение по результатамантикоррупционной экспертизы направляется должностному лицу структурногоподразделения агентства, разработавшему проект нормативного правового актаагентства (далее - разработчик). Коррупциогенные факторы, выявленные припроведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработкипроекта нормативного правового акта агентства его разработчиком.

В случае несогласия разработчика сзаключением по результатам антикоррупционной экспертизы, разработчик вноситуказанный проект документа на рассмотрение руководителю агентства пообеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области (далее -руководитель агентства) с приложением пояснительной записки, содержащейобоснование своего несогласия.

10. В целях обеспечения изученияпрокуратурой Сахалинской области и Управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Сахалинской области проектов нормативных правовых актов агентствана наличие факторов, способствующих коррупционным проявлениям, разработчикпроекта с началом процедуры согласования в обязательном порядке направляет впрокуратуру Сахалинской области и управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Сахалинской области проекты нормативных правовых актов,принимаемых (издаваемых) агентством.

11. Независимая антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов агентства (далее - независимаяантикоррупционная экспертиза) проводится в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами Российской Федерации, и в соответствии сМетодикой.

12. В целях сотрудничества агентства синститутами гражданского общества и гражданами при проведении антикоррупционнойэкспертизы разработчиком в течение рабочего дня, соответствующего днюнаправления проекта нормативного правового акта на согласование взаинтересованные структурные подразделения агентства либо должностным лицамагентства, обеспечивается размещение нормативных правовых актов и их проектовна официальном сайте агентства в сети Интернет (далее - сайт агентства).

13. Одновременно с текстом проектанормативного правового акта агентства на сайте агентства должна быть размещенаследующая информация:

- фамилия, имя, отчество, наименованиедолжности разработчика проекта нормативного правового акта агентства;

- телефон, факс и адрес электронной почтыразработчика проекта нормативного правового акта агентства;

- даты начала и окончания приемазаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

14. Независимая антикоррупционнаяэкспертиза проводится в срок не более 5 дней со дня размещения проектанормативного правового акта агентства на сайте агентства.

15. Поступившие в агентство заключение порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов) агентства носят рекомендательный характери подлежат обязательному рассмотрению агентством в тридцатидневный срок со дняих получения. По результатам рассмотрения указанных заключений, гражданину илиорганизации, проводившим независимую антикоррупционной экспертизу, агентствомнаправляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключенияхотсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенныхфакторов.

16. В случае выявления коррупциогенныхфакторов в ходе мониторинга изданных нормативных правовых актов агентства егоструктурными подразделениями в соответствии с их компетенцией, указанныеподразделения в течение 5 дней направляют предложения о способах устранениявыявленных коррупциогенных факторов в структурное подразделение агентства,осуществляющее функции по правовому обеспечению его деятельности.

Структурное подразделение агентства,осуществляющее функции по правовому обеспечению его деятельности, в течение 5дней со дня получения предложений об устранении выявленных коррупциогенныхфакторов проводит правовую экспертизу указанных предложений и направляет ихруководителю агентства с письменным заключением, содержащим способы устранениявыявленных коррупционных факторов.