Утратил силу –

Указ Губернатора Сахалинской области

от29.04.2020 г. № 35

 

 

указ

ГУБЕРНАТОРАСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от

14 марта 2011 г.

№

11

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинскойобласти

 

 (В редакции указов ГубернатораСахалинской области

 от 03.10.2017№ 27)

 

В целях обеспеченияусловий для добросовестного и эффективного исполнения государственнымигражданскими служащими Сахалинской области должностных обязанностей и всоответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственныхслужащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решениемпрезидиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействиюкоррупции от 23.12.2010 (протокол № 21), постановляю:

1. Утвердить Кодекс этикии служебного поведения государственных гражданских служащих органовисполнительной власти Сахалинской области (далее - Кодекс) (прилагается).

2. Включить в служебные контракты о прохождениигосударственной гражданской службы Сахалинской области положения обответственности за нарушения гражданскими служащими Кодекса, утвержденногопунктом 1 настоящего указа.

3. Рекомендовать органамместного самоуправления:

- руководствоватьсяположениями Типового кодекса этики и служебного поведения государственныхслужащих Российской Федерации и муниципальных служащих при разработкесоответствующих кодексов этики и служебного поведения муниципальных служащих;

- включить в трудовыедоговоры (контракты), заключаемые с муниципальными служащими, положения обответственности за нарушения муниципальными служащими соответствующих кодексов.

4. Опубликовать настоящийуказ в газете «Губернские ведомости».

 

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

 

 

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Сахалинской области

 

 

КОДЕКС

этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области

 

(В редакции указов Губернатора Сахалинскойобласти

от 03.10.2017№ 27)

 

1. Общие положения

1.1. Кодекс этики ислужебного поведения государственных гражданских служащих органовисполнительной власти Сахалинской области (далее - Кодекс) представляет собойсвод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правилслужебного поведения, которыми должны руководствоваться государственныегражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы ворганах исполнительной власти Сахалинской области и Правительстве Сахалинскойобласти (далее - государственные органы, гражданские служащие).  (В редакции указа Губернатора Сахалинской области от 20.02.2017 №4)

1.2.Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскуюслужбу Сахалинской области (далее - гражданская служба), обязан ознакомиться сположениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

1.3.Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые меры длясоблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправеожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии сположениями Кодекса.

1.4.Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебногоповедения гражданских служащих для достойного выполнения ими своейпрофессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитетагражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечениеединых норм поведения гражданских служащих.

1.5.Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностныхобязанностей.

1.6.Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере гражданскойслужбы, уважительного отношения к гражданской службе в общественном сознании, атакже выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданскихслужащих, их самоконтроля.

1.7.Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним изкритериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебногоповедения.

2.Основные принципы и правила служебного поведения

гражданскихслужащих

2.1.Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основойповедения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на гражданскойслужбе.

2.2.Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом игражданами, призваны:

2.2.1.исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональномуровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;

2.2.2.исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина определяют основной смысл и содержание деятельности какгосударственных органов, так и гражданских служащих;

2.2.3.осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующегогосударственного органа;

2.2.4.не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам иорганизациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональныхили социальных групп и организаций;

2.2.5.исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению имидолжностных обязанностей;

2.2.6.уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащемукаких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.2.7.соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнятьобязанности, связанные с прохождением гражданской службы;

2.2.8.соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебнуюдеятельность решений политических партий и общественных объединений;

2.2.9.соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

2.2.10.проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностнымилицами;

2.2.11.проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и другихгосударств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических,социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию;

2.2.12.воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестномисполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегатьконфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитетугосударственного органа;

2.2.13.принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры понедопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшихслучаев конфликта интересов;

2.2.14.не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельностьгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решениивопросов личного характера;

2.2.15.воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношениидеятельности государственного органа, его руководителя, если это не входит вдолжностные обязанности гражданского служащего;

2.2.16.соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступленийи предоставления служебной информации;

2.2.17.уважительно относиться к деятельности представителей средств массовойинформации по информированию общества о работе государственного органа, а такжеоказывать содействие в получении достоверной информации в установленномпорядке;

2.2.18.воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовойинформации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежныхединицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иныхобъектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации,показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точнойпередачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

2.2.19.постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряженияресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

2.3. Гражданские служащиеобязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционныеи федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, атакже законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области.

2.4. Гражданские служащиев своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативныхправовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо поиным мотивам.

2.5. Гражданские служащиеобязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по еепрофилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданскиеслужащие должны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий),которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или какпросьба о даче взятки.  (Абзац дополнен - Указ Губернатора Сахалинской области от 03.10.2017 №27)

2.6. Гражданские служащиепри исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность,которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении надолжность гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданскийслужащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личнойзаинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнениеим должностных обязанностей.

2.7. Гражданский служащийобязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.8. Гражданский служащийобязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РоссийскойФедерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к немукаких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактахобращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, заисключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка,является должностной обязанностью гражданского служащего.

2.9.Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением имдолжностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, платуза развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями,со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаютсясобственностью Сахалинской области и передаются гражданским служащим по акту вгосударственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, заисключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.10. Гражданскийслужащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдениидействующих в государственном органе норм и требований, принятых в соответствиис законодательством Российской Федерации.

2.11. Гражданскийслужащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности иконфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой оннесет ответственность и (или) которая стала известна ему в связи с исполнениемим должностных обязанностей.

2.12. Гражданскийслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношениюк другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма,безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органелибо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологическогоклимата.

2.13.Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиямипо отношению к другим гражданским служащим, призван:

2.13.1.принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2.13.2.принимать меры по предупреждению коррупции;

2.13.3.не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельностиполитических партий и общественных объединений.

2.14. Гражданскийслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношениюк другим гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненныеему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своимличным поведением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости.

2.15. Гражданскийслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношениюк другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненныхему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, еслион не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

3. Рекомендательные этические правиласлужебного поведения

гражданских служащих

3.1.В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить изконституционных положений о том, что человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частнойжизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброгоимени.

3.2.В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:

3.2.1.любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакампола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального,имущественного или семейного положения, политических или религиозныхпредпочтений;

3.2.2.грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятыхзамечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

3.2.3.угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующихнормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

3.2.4.курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения сгражданами.

3.3.Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлениюв коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг сдругом.

Гражданские служащиедолжны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными ипроявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4.Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей взависимости от условий службы и формата служебного мероприятия долженспособствовать уважительному отношению граждан к государственным органам,соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность,сдержанность, традиционность, аккуратность.

4. Ответственность за нарушениеположений Кодекса

Нарушениегражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению назаседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Сахалинской области иурегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с постановлениемПравительства Сахалинской области от 30.09.2010 № 472 «О комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихСахалинской области и урегулированию конфликта интересов», а в случаях,предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечетприменение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение гражданскимислужащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формированиикадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также приналожении дисциплинарных взысканий.