Постановление Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 21 января 2013 г. № 18

                          г. Южно-Сахалинск                           

Об утверждении Порядков предоставления мер  социальной

поддержки в соответствии с Законом  Сахалинской области «О

социальной поддержке  отдельных категорий граждан, проживающих

и  работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории  Сахалинской области, и

о наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными  полномочиями Сахалинской области по оказанию

социальной поддержки»

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

от 02.04.2013 № 156; от 20.04.2015 № 127; от 29.05.2015 № 183;

от 11.03.2016 № 104; №  588  «О  внесении изменений в Порядок оказания социальной поддержки

лицам, указанным в пункте 6 статьи 1  Закона  Сахалинской  области  «О

социальной   поддержке  отдельных  категорий  граждан,  проживающих  и

работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского

типа   на  территории  Сахалинской  области,  и  о  наделении  органов

местного  самоуправления  отдельными   государственными   полномочиями

Сахалинской  области  по  оказанию социальной поддержки», утвержденный

постановлением Правительства Сахалинской области от 14.06.2011 № 222».

     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские

ведомости».

     6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального

опубликования   и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,

возникшие с 01 января 2013 года.

     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

заместителя    председателя    Правительства    Сахалинской    области

И.И.Трутневу.

      Исполняющий обязанности председателя 

      Правительства Сахалинской области                 С.Г.Шередекин

УТВЕРЖДЕН

  постановлениемПравительства

                                                                                                    Сахалинской области

Порядок

 предоставления мер социальной поддержкипедагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим сними  членам их семей

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области

 от11.03.2016 № 104)

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с ЗакономСахалинской области от от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержкеотдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности,поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиСахалинской области по оказанию социальной поддержки» (далее - Закон № 106-ЗО)и определяет правила предоставления мер социальной поддержки педагогическимработникам образовательных учреждений, проживающим иработающим в сельской местности, поселках городского типа на территорииСахалинской области (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровскгорода Южно-Сахалинска; работающим и проживающим в данных населенных пунктах домомента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 01 августа1995 года и до настоящего времени непрерывно).

В целяхреализации настоящего Порядка используется понятие «члены семьи граждан,относящихся к категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности,поселках городского типа на территории Сахалинской области» - лица, проживающиес указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети ввозрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родителиобоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

2. Мерысоциальной поддержки педагогическим работникам образовательных учрежденийпредоставляются в виде ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходовна оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива итранспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющихцентрального отопления (далее - ЕДК), по основному месту работы на основаниирешения о назначении, принимаемого работодателем.

3. Решение о назначении ЕДК илиоб отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменногозаявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица(далее также - заявитель) о назначении ЕДК и прилагаемых к нему документов,установленных пунктом5 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временнуюрегистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДК назначаетсяна период временной регистрации.

При установлении факта проживаниягражданина на территории Сахалинской области в судебном порядке ЕДК назначаетсясроком на один год.

4. Основаниями для отказа вприеме документов, необходимых для назначения ЕДК, являются:

- отсутствие документов,подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документыуполномоченному должностному лицу работодателя, ответственному за прием ирегистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов,предусмотренных пунктом5 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов,подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или егозаконного представителя на обработку персональных данных указанного лица, вслучае если для предоставления ЕДК необходима обработка персональных данныхуказанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

5. Для назначения ЕДК гражданинпредставляет работодателю следующие документы:

5.1. заявление о назначении ЕДК суказанием способа ее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, суказанием реквизитов счет либо через почтовое отделение связи);

5.2. документ, удостоверяющийличность (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспортгражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемоетерриториальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранногогражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);

5.3. документ, подтверждающийпроживание в сельской местности Сахалинской области (паспорт гражданина РоссийскойФедерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по местужительства, решение суда об установлении факта проживания);

5.4. справку о зарегистрированныхпо месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунальногокомплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца додня обращения;

5.5. выписку изфинансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилогопомещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах,сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых приисчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемыекоммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующихобращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);

5.6. справку государственногоказенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее -Учреждение) по месту жительства о предоставлении мер социальной поддержки наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области, в т. ч. членам их семей,проживающим совместно;

5.7. согласие члена семьизаявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанноголица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими);

5.8. в отношении нетрудоспособныхлиц, совместно с ними проживающих, состоящих на полном их иждивении:

- справка о прохождении очнойформы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, дляобучающихся детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки ипопечительства об установлении над ребенком опеки либо договор о приемнойсемье;

- решение суда общей юрисдикцииоб установлении факта нахождения на иждивении.

Ответственность за достоверностьи полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием дляназначения ЕДК, возлагается на заявителя.

6. В случае если справка о мерахсоциальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непредставлена, работодатель запрашивает указанный документ (содержащиеся в немсведения) в Учреждении в рамках заключенных соглашений либо межведомственноговзаимодействия.

7. Решение о назначении, отказе вназначении ЕДК принимается работодателем в течение десяти рабочих дней послепоступления документов, установленных пунктом5 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения оботказе в назначении ЕДК заявителю в течение пяти рабочих дней со дня егопринятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа идокументами, которые были приложены к заявлению.

9. Основаниями для отказа вназначении ЕДК являются:

- предоставление заявителем неполныхи (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДК;

- отсутствие права на ЕДК.

10. ЕДК гражданам, обратившимсявпервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания),назначается с месяца обращения заявителя.

Месяцем обращения за назначениемЕДК считается месяц приема работодателем заявления со всеми необходимымидокументами, установленными пунктом5 настоящего Порядка.

11. Для назначения ЕДК гражданам,обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания),работодатель запрашивает справку о прекращении (неполучении) мер социальной поддержкина оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту работы.

12. Работодатель имеет право врамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия запрашиватьот организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа,других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые дляназначения (прекращения) ЕДК, расчета размера ЕДК.

13. Размер ЕДКопределяется для каждого получателя индивидуально. Получатель ЕДК ежемесячнопредставляет работодателю документы, подтверждающие факт оплаты расходов нажилищно-коммунальные услуги. 

ЕДК предоставляется втекущем месяце при условии представления документов, подтверждающих факт оплатырасходов на жилищно-коммунальные услуги, до 20 числа текущего месяца и вследующем месяце – при представлении подтверждающих документов после указанногосрока.  

ЕДК предоставляется вразмере фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления,в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживанияв домах, не имеющих центрального отопления, и определяется по формуле:

Ф _{i =} (Ф_общi / N ) Х ( N ₁ + N ₂ ), где:

Ф _i – фактические расходы получателя на оплату услуг в i-том месяцерасчетного периода, руб.;

Ф_{общ i} – общая сумма расходов наоплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода,руб.;

N – общее количестволиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество невключаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временновыбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьиполучателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N ₁ –получатель;

N ₂ – количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1настоящего Порядка.

Общая сумма расходов наоплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периодаопределяется по формуле:

Ф _{общ i} = Ф₁+Ф₂+Ф₃+Ф_4,где:

Ф₁– фактические расходы за жилое помещение;

Ф₂– фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

Ф₃ – фактическиерасходы на оплату освещения (электроэнергия);

Ф₄– фактические расходы на оплату отопления в домах, имеющих центральноеотопление.

Для граждан, проживающихв домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается также ЕДК в частивозмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке(далее также – ЕДК на топливо).

ЕДК на топливо (К_т) определяется на основании подтверждающихпроизведенные расходы документов по формуле:

К_т = Ф_т /12/N х (N₁+N₂),где:

Ф_т – фактические расходы получателя на покупку топлива на отоплениеобщей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количестволиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество невключаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временновыбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьиполучателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ –получатель;

N₂ –количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Фактические расходыполучателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений иоплату транспортных услуг по его доставке определяются по формуле:

Ф_т = Р/ V * V _р , где:

Р – фактические расходы получателя на покупку топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласнопредставленным документам;

V _р –нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилыхпомещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населениемдля отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствиицентрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчетаудельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопленияжилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинскойобласти, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжениемминистерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской областиот 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объемтоплива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топливапринимается равным объему приобретенного топлива.

В случае невозможностипредоставления подтверждающих документов, ЕДК на топливо предоставляетсяполучателю на основании его заявления. Заявление может быть подано получателемдо 01 августа текущего года.

В этом случае ЕДК натопливо (К_т) рассчитывается на предстоящийотопительный сезон по формуле:

Дрова: К_т = (В_усл/(0,266*0,6)) /0,588/1000 * П*М/ N х (N₁+N₂),

Уголь: К_т = (В_усл/(0,7857*0,6)) /1000 * П*М/ N х (N₁+N₂),где:

В_усл – норматив потребления условного топлива по району в зависимостиот этажности жилого фонда, принимается в расчете по приложениям № 1 и № 2 кприказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти от 10.04.2012 № 3 «Об утверждении нормативов удельного расходаусловного топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов иликвартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, приотсутствии централизованного теплоснабжения»;

П – общая площадь жилых помещений получателя;

М – наименьшаяпредельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), реализуемые гражданам,установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области длярайона проживания получателя. При отсутствии установленных предельныхмаксимальных розничных цен на дрова (уголь) в районе (населенном пункте)проживания применяется наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова(уголь), установленная для территориально близко расположенного района(населенного пункта);

N – общее количестволиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество невключаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временновыбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьиполучателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ –получатель;

N₂ –количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Одновременно ЕДК натопливо на основании документов, подтверждающих фактические расходы, и безподтверждающих документов за один и тот же период календарного года непредоставляется.  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от11.03.2016 № 104)

14. Документы,подтверждающие расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг, должнысодержать сведения о поставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения(доставки) топлива, об адресе места жительства (места пребывания) гражданина,виде топлива, цене и приобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах,килограммах, кубических метрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива -плотность (если объем приобретенного топлива указан в литрах).

15. ЕДК на топливопредоставляется в текущем месяце после представления получателем подтверждающихдокументов при условии их представления до 20 числа текущего месяца и в следующеммесяце в случае представления подтверждающих документов после указанного срока.

ЕДК на топливопредоставляется с месяца, следующего за месяцем её последнего получения. Вслучае, если месяц последнего получения ранее месяцаобращения за ней, ЕДК на топливо назначается за прошедший период, но не ранееодного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы гражданна оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года домесяца обращения.

При отсутствииподтверждающих документов ЕДК на топливо предоставляется по заявлениюполучателя 1 раз до 01 августа текущего года за весь предстоящий отопительныйсезон.  (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от11.03.2016 № 104)

16. В случае изменения составасемьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК, видовпотребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания)граждане извещают работодателя в течение 14 рабочих дней со дня наступленияуказанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.

17. Перерасчет ЕДК по заявлениюгражданина при изменении основания предоставления производится с месяца,следующего за месяцем обращения.

18. ПерерасчетЕДК по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видовжилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений оторганизаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа,других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДК,подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца,следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения -с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

19. В случае предоставления суммыЕДК в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущеннойработодателем при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные средства подлежатвозврату в порядке, установленном пунктом22 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателюЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплатанедоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течениекоторого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданинутратил право на получение ЕДК.

20. Суммы ЕДК,излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременногопредставления необходимых сведений, а также представления документов,содержащих заведомо недостоверные сведения, либо поступления сведений о получениивыплат по прежнему месту работы (жительства (пребывания)) или досрочногорасторжения трудовогодоговора подлежат удержанию изсумм последующих ЕДК в соответствии с пунктом21 настоящего Порядка, а при прекращении ЕДК - возмещаются получателемдобровольно.

21. Удержание излишне выплаченныхсумм производится при получении согласия гражданина в сроки, установленныеуведомлением об изменении размера ЕДК, в суммах, указанных заявителем. В случаенепредоставления гражданином согласия в установленныеуведомлением сроки удержание излишне выплаченных сумм из сумм последующих ЕДКпроизводится в соответствии с пунктом22 настоящего Порядка.

В случае отказа от удержанияизлишне полученных средств из сумм последующих ЕДК или от их добровольноговозврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

22. Удержание излишне выплаченныхсумм ЕДК в результате произведенного перерасчета производится в размере, непревышающем 50 процентов от суммы ЕДК, до полного удержания.

23. Суммы ЕДК, начисленныегражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

24. Основаниями для прекращенияЕДК являются:

- расторжение трудового договорамежду гражданином и работодателем;

- утрата права на ЕДК;

- смерть гражданина.

25. Прекращение ЕДКосуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили обстоятельства, установленные пунктом 24 настоящего Порядка.

26. Выплата ЕДК осуществляетсяодин раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковскиесчета получателей в кредитных организациях до 30 числа текущего месяца.

27. ОпережающаяЕДК за январь следующего года может производиться в декабре текущего года приналичии денежных средств.

28. Контроль засоблюдением настоящего Порядка осуществляется министерством образованияСахалинской области.

29. Действия (бездействие) ирешения должностных лиц обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения должностных лиц во внесудебном порядке путемобращения к министру образования Сахалинской области либо лицам, егозамещающим.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.05.2015 № 183)

УТВЕРЖДЕН

  постановлениемПравительства

                                                                                                    Сахалинской области

 ПОРЯДОК

  предоставлениямер социальной поддержки врачам, провизорам, работникам со средним медицинскими фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохраненияСахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинскойобласти, а также проживающим с ними членам их семей, специалистамгосударственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечнымработникам государственных образовательных учреждений Сахалинской области,специалистам государственной ветеринарной службы Сахалинской области,специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области

 от11.03.2016 № 104)

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Законом Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальнойподдержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельскойместности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» (далее -Закон № 106-ЗО) и определяет правила предоставления мер социальной поддержкилицам, указанным в пунктах 2 - 5 статьи 1 Закона № 106-ЗО, в виде ежемесячнойденежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ).

В целях реализации настоящего Порядкаиспользуется понятие «члены семьи граждан, относящихся к категории граждан,проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа натерритории Сахалинской области» - лица, проживающие с указанными гражданами:супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет,получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, атакже иные нетрудоспособные лица,состоящие на их иждивении.

2. Специалистам государственной системысоциальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) илиначальное профессиональное образование, работающим в должностях социальныхработников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания,меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются вслучае положительного заключения аттестационной комиссии по итогам аттестации осоответствии занимаемой должности или повышения профессионального уровня, илиобучения в средних профессиональных или высших профессиональных учебных заведениях.

3. ЕДВ лицам, указанным в пунктах 2 - 5 статьи 1 Закона №106-ЗО, предоставляется по основному месту работы на основании решения оназначении, принимаемого работодателем.

4. Решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначениипринимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либоего законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) оназначении ЕДВ и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 6настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребыванияв пределах Сахалинской области, ЕДВ назначается на период временнойрегистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территорииСахалинской области в судебном порядке ЕДВ назначается сроком на один год.

5. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля назначения ЕДВ, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя,или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицуработодателя, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующихдокументов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 6настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласиялица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработкуперсональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДВнеобходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц,признанных безвестно отсутствующими).

6. Для назначения ЕДВ гражданин представляет работодателюследующие документы:

6.1. заявление о назначении ЕДВ;

6.2. документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданинаРоссийской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органомФедеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид нажительство; разрешение на временное проживание);

6.3. документ, подтверждающий проживание в сельскойместности Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации сотметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства,решение суда об установлении факта проживания);

6.4. справку о зарегистрированных по месту жительствагражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку издомовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

6.5. выписку из финансового лицевогосчета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, облагоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обовсех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчисленииплаты за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальныеуслуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справкуиз организации жилищно-коммунального комплекса);

6.6. справку государственного казенного учреждения «Центрсоциальной поддержки Сахалинской области» (далее - Учреждение) по местужительства о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и(или) Сахалинской области;

6.7. врачи, провизоры, работники со средним медицинским ифармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохраненияСахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинскойобласти дополнительно представляют:

а) справку из Учреждения о предоставлении мер социальнойподдержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области членам ихсемей, проживающим совместно;

б) согласие члена семьи заявителя или его законногопредставителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключениемлиц, признанных безвестно отсутствующими);

в) в отношении нетрудоспособных лиц, совместно с нимипроживающих, состоящих на полном их иждивении:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях,осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрастеот 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении надребенком опеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении фактанахождения на иждивении.

Ответственность за достоверность и полноту представляемыхсведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДВ, возлагается назаявителя.

7. В случае если справка о мерах социальной поддержки наоплату жилого помещения и коммунальных услуг не представлена, работодательзапрашивает указанный документ (содержащиеся в нем сведения) в Учреждении врамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, либопосредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее -ЕГИССО).

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567)

8. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДВ принимаетсяработодателем в течение десяти рабочих дней после поступления документов,установленных пунктом 6,7настоящего Порядка.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567)

9. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВзаявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляетсяписьменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые былиприложены к заявлению.

10. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

- представление заявителем неполных и (или) заведомонедостоверных сведений для назначения ЕДВ;

- отсутствие права на ЕДВ.

11. ЕДВ гражданам, обратившимся впервые либо в связи спеременой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращениязаявителя.

12. ЕДВ предоставляется в размере 100%размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области,утвержденного Правительством Сахалинской области, но не превышающем фактическиерасходы на жилищно-коммунальные услуги.

При расчете ЕДВ гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1Закона № 106-ЗО, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальныхуслуг, установленный на одного члена семьи исходя из численности членов семьиполучателя и параметров жилищного фонда, определяется на получателя и членовего семьи.  (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от11.03.2016 № 104)

Для целей настоящего Порядка применяются региональныестандарты, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области длярасчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

13. Размер ЕДВ определяется для каждого получателяиндивидуально. Получатель ЕДВ ежемесячно представляет  работодателю документы, подтверждающие фактоплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги.

В случае превышения фактических расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг над размером регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг ЕДВ выплачивается в размере регионального стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг.

ЕДВ выплачивается в размере фактических расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг в случае превышения размера  регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг над фактическими расходами.

14. Ежемесячные фактические расходы на оплатужилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

где:

Фобщi – общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услугпо адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресупроживания получателя. В общее количество не включаются лица,зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресупроживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условиидокументального подтверждения факта непроживания;

N1 – получатель;

N2 – количество членов семьи получателя,указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте2 статьи 1 Закона

№ 106-ЗО).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг поадресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода (Фобщi) определяется по формуле:

Фобщi = Ф1+Ф2+Ф3+Ф4, где:

Ф1 – фактические расходы за жилоепомещение;

Ф2 – фактические расходы на уплатувзноса на капитальный ремонт;

Ф3 – фактические расходы на оплату коммунальных услуг(холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия);

Ф4 – фактические расходы на оплатуотопления в домах, имеющих центральное отопление (для граждан, проживающих вдомах, не имеющих центрального отопления, – фактические расходы на оплатутоплива и транспортных услуг по его доставке).

При отсутствии документов, подтверждающих фактическиерасходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, граждан,проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, Ф4принимается в размере стоимости топлива, включенного в региональный стандартстоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов с печнымотоплением, определенной на получателя и членов его семьи.

Фактические расходы на оплату топлива и транспортных услугпо его доставке (Ф4) в расчете на месяц определяютсяна основании подтверждающих произведенные расходы документов, но не более чемрассчитанные по формуле:

Ф4 = Фт/12/N х (N1+N2), где:

Фт – фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площадижилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресупроживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные,но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживанияполучателя (за исключением членов семьи получателя), при условиидокументального подтверждения факта непроживания;

N1 – получатель;

N2 – количество членов семьи получателя, указанныхв пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи1 Закона

№ 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива наотопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по егодоставке (Фт) определяются по формуле:

Фт =Р/V * Vр, где:

Р –фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услугпо его доставке согласно представленным документам;

V – объем приобретенного топлива согласно представленнымдокументам;

Vр – нормативный объем топлива, рассчитанныйкак произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натуральноготоплива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир вмногоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемогов соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива,потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир вмногоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствиицентрального теплоснабжения , утвержденнымраспоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенноготоплива, то нормативный объем топлива принимается равнымобъему приобретенного топлива.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от11.03.2016 № 104)

15. Документы, подтверждающие расходыграждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения опоставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, обадресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене иприобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубическихметрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объемприобретенного топлива указан в литрах).

16. В случае предоставления ЕДВ в завышенном или заниженномразмере вследствие ошибки, допущенной работодателем, излишне выплаченныесредства подлежат возврату, а недоплаченные средства выплачиваются получателю вмесяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Излишне выплаченные ЕДВ работнику вследствие непредставленияили несвоевременного представления необходимых сведений, а также представлениядокументов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию изпоследующих ЕДВ, а при прекращении выплат ЕДВ – возмещаются получателемдобровольно.

17. В случае отказа от удержания излишне полученных средствиз сумм последующих ЕДВ или от их добровольного возврата они подлежат взысканиюв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Перерасчет ЕДВ по заявлению гражданинапри изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основаниипоступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменениеразмера ЕДВ, подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - смесяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторонууменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названныеобстоятельства.

Перерасчет ЕДВ в случае изменения размера региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг производится со дня наступлениясоответствующих изменений без истребования заявления.

19. Работодатель имеет право в рамках заключенных соглашенийлибо межведомственного взаимодействия, либо посредством ЕГИССО запрашивать оторганизаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа,других организаций сведения, необходимые для назначения (прекращения) ЕДВ,расчета размера ЕДВ.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567)

20. Основанием для приостановления выплаты ЕДВ является:

- неполучение через отделения почтовой связи в течение 5месяцев подряд;

- непредставление документов в соответствии с пунктом 13настоящего Порядка, подтверждающих фактические расходы на оплатужилищно-коммунальных услуг.

21. Основанием для возобновления ЕДВ является поступлениеработодателю:

- заявления от гражданина (его законного представителя илидоверенного лица) о возобновлении  ЕДВ сприложением документов, подтверждающих фактические расходы на оплатужилищно-коммунальных услуг за соответствующий период.

ЕДВ возобновляется с месяца её приостановления.

22. Основаниями для прекращения ЕДВ являются:

- расторжение трудового договора между гражданином иработодателем;

- перемена места жительства (места пребывания);

-утрата права на ЕДВ;

- смерть гражданина.

23. Прекращение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленныепунктом 22 настоящего Порядка.

24.Контроль за соблюдением настоящего Порядкаосуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющиефункции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинскойобласти, и главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся государственные казенные учреждения.

25. Действия (бездействие) и решения должностных лицработодателя обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц работодателя во внесудебном порядке путем обращения в органисполнительной власти Сахалинской области по подведомственности учреждения.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от29.05.2015 № 183)

утвержден

  постановлениемПравительства 

Сахалинской области

Порядок

  предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 1 - 5статьи 1 Закона Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО  "О социальной поддержке отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселкахгородского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинскойобласти по оказанию социальной поддержки", вышедшим на пенсию,проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим вуказанной местности

(В редакции ПостановленийПравительства Сахалинской области

от06.12.2017 № 567)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономСахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселкахгородского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской областипо оказанию социальной поддержки» (далее - Закон № 106-ЗО) и определяет правилапредоставления мер социальной поддержки вышедшим напенсию, проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее10 лет и проживающим в указанной местности гражданам:

- педагогическим работникам образовательных учреждений - ввиде ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилогопомещения, освещения и отопления (далее - ЕДК), в том числе топлива итранспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющихцентрального отопления;

- врачам, провизорам, работникам сосредним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учрежденийздравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учрежденийСахалинской области, специалистам государственных учреждений культурыСахалинской области, библиотечным работникам государственных образовательныхучреждений Сахалинской области, специалистам государственной ветеринарнойслужбы Сахалинской области, а также специалистам государственной системысоциальной службы Сахалинской области, имеющим высшее или среднее специальноеобразование, включая медицинских работников государственной системы социальной службы Сахалинской области,непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, специалистамгосударственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднееполное (общее) или начальное профессиональное образование и получавшим в периодработы ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг,педагогическим работникам учреждений социального обслуживания государственнойсистемы социальной службы Сахалинской области, непосредственно осуществляющихсоциальную реабилитацию несовершеннолетних, - в виде ежемесячной денежнойвыплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ).

В целях реализации настоящего Порядкаиспользуется понятие «члены семьи граждан, относящихся к категории граждан,проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа натерритории Сахалинской области» - лица, проживающие с указанными гражданами:супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет,получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, атакже иные нетрудоспособные лица, состоящиена их иждивении.

2. ЕДК (ЕДВ) предоставляется по месту жительства либо поместу пребывания гражданина на основании решения о ее назначении, принятогогосударственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинскойобласти» (далее - Учреждение). Решение о назначении ЕДК (ЕДВ) или об отказе вназначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявлениягражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также -заявитель) о назначении ЕДК (ЕДВ) и прилагаемых к нему документов,установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребыванияв пределах Сахалинской области, ЕДК (ЕДВ) назначается на период временнойрегистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территорииСахалинской области в судебном порядке ЕДК (ЕДВ) назначается сроком на одингод.

3. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыхдля назначения ЕДК (ЕДВ), являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя,или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицуУчреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующихдокументов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласиялица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработкуперсональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДК (ЕДВ)необходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц,признанных безвестно отсутствующими).

4. Заявление и прилагаемые документы, установленные пунктами12, 16 и 17 настоящего Порядка, могут направляться по почте либо в формеэлектронных документов с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» либо федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5. Месяцем обращения за назначением ЕДК (ЕДВ) считаетсямесяц приема в Учреждении заявления со всеми необходимыми документами,установленными пунктом 12 настоящего Порядка.

6. Регистрация заявления и документов, направленных почтойили в электронном виде, осуществляется в день их поступления в Учреждение.

В случае если к заявлению, поступившему по почте или вэлектронном виде, не приложены документы либо приложены не все документы,предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, Учреждение возвращает заявителюзаявление и приложенные к нему документы не позднее чем через пять рабочих днейс даты их получения. Возврат заявления и приложенных к нему документовосуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердитьфакт и дату возврата.

7. Ответственность за достоверность и полноту представляемыхсведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК (ЕДВ),возлагается на заявителя.

8. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДК (ЕДВ)принимается Учреждением в течение десяти рабочих дней после поступлениядокументов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК(ЕДВ) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляетсяписьменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые былиприложены к заявлению.

10. Основаниями для отказа в назначении ЕДК (ЕДВ) являются:

- предоставление заявителем неполных и (или) заведомонедостоверных сведений для назначения ЕДК (ЕДВ);

- нахождение на полном государственном обеспечении;

- пребывание в местах лишения свободы;

- отсутствие права на ЕДК (ЕДВ).

11. ЕДК (ЕДВ) гражданам, обратившимся впервые либо в связи спеременой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращениязаявителя.

Для назначения ЕДК (ЕДВ) гражданам, обратившимся в связи спеременой места жительства (места пребывания), Учреждение запрашиваетинформацию о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплатужилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания)либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее- ЕГИССО).

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567)

12. Для назначения ЕДК (ЕДВ) впервые либо в связи спеременой места жительства заявители подают в Учреждение следующие документы набумажном носителе или в форме электронного документа:

12.1. заявление о назначении ЕДК (ЕДВ) с указанием способаее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитовсчета либо через почтовое отделение связи);

12.2. документ, удостоверяющий личность заявителя (паспортгражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина РоссийскойФедерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органомФедеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид нажительство; разрешение на временное проживание);

12.3. документ, подтверждающий проживание в сельскойместности, поселках городского типа Сахалинской области (паспорт гражданинаРоссийской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации поместу жительства (пребывания), решение суда об установлении факта проживания,архивные выписки);

12.4. трудовую книжку (архивную справку, подтверждающую стажи место работы);

12.5. справку о зарегистрированных по месту жительствагражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку издомовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

12.6. выписку из финансового лицевогосчета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, облагоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обовсех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчисленииплаты за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальныеуслуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справкуиз организации жилищно-коммунального комплекса);

12.7. справку с места работы, подтверждающую получение ЕДВ впериод работы, только специалистам государственной системы социальной службыСахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальноепрофессиональное образование и получавшим в период работы ежемесячную денежнуювыплату на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Для получения ЕДК заявители представляют дополнительнодокументы, подтверждающие оплату за жилое помещение, освещение и отопление суказанием видов и тарифов потребляемых услуг за период не ранее двух последнихмесяцев, предшествующих обращению (счета-квитанции; справку из организациижилищно-коммунального комплекса).

Для получения ЕДВ заявители представляют дополнительнодокументы, подтверждающие оплату за жилищно-коммунальные услуги с указаниемвидов и тарифов потребляемых услуг за период не ранее 2-х последних месяцев,предшествующих обращению (счета-квитанции; справку из организациижилищно-коммунального комплекса).

Для назначения ЕДК (ЕДВ) с учетом нетрудоспособных лиц, совместнос ними проживающих, состоящих на полном их иждивении, заявители представляютдокументы, подтверждающие нахождение данных лиц на полном их содержании.

В качестве документов, подтверждающих нахождение указанныхлиц на полном содержании, могут служить:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях,осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрастеот 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении над ребен-комопеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении фактанахождения на иждивении.

Законные представители (доверенные лица) гражданинадополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия.

Копии документов заверяются в установленном порядке либопредставляются с предъявлением оригиналов документов.

В случае если для предоставления ЕДК (ЕДВ) необходимаобработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявительдополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласияуказанного лица или его законного представителя на обработку персональныхданных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестноотсутствующими).

13. Учреждение имеет право в рамках заключенных соглашенийлибо межведомственного взаимодействия, либо посредством ЕГИССО запрашивать оторганизаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа,других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые дляназначения (прекращения) ЕДК (ЕДВ), расчета размера ЕДК (ЕДВ).

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от06.12.2017 № 567)

14. Вышедшим на пенсию, проработавшим всельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим вуказанной местности гражданам, указанным в абзаце 3 пункта 1 настоящегоПорядка, ЕДВ предоставляется в размере 100 процентов размера региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой помуниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденного ПравительствомСахалинской области, но не превышающем фактические расходы нажилищно-коммунальные услуги.

Для целей настоящего Порядка применяются региональныестандарты, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области длярасчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При расчете ЕДВ вышедшим на пенсию врачам,провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованиемгосударственных учреждений здравоохранения Сахалинской области игосударственных образовательных учреждений Сахалинской области размеррегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный наодного члена семьи исходя из численности членов семьи получателя, умножается начисленность членов семьи получателя.

15. Размер ЕДК (ЕДВ) определяется для каждого гражданинаиндивидуально.