Приказ Аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области от 06.06.2012 № 4
Об утверждении Положения о государственно- правовом департаменте аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 07 июня 2012 г. № 4 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о государственно- правовом департаменте аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области В соответствии с указом Губернатора Сахалинской области от31.05.2012 № 19 «О внесении изменений в постановление ГубернатораСахалинской области от 16.12.2009 № 29 «Об аппарате Губернатора иПравительства Сахалинской области»: 1. Утвердить Положение о государственно-правовом департаментеаппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области(прилагается). 2. Признать утратившим силу приказ аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области от 14.01.2010 № 1 «Об утвержденииПоложения о государственно-правовом управлении аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области», за исключением пункта 2.Исполняющая обязанности руководителяаппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Н.Д.Коршунова УТВЕРЖДЕНО приказом аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области от 07 июня 2012 г. № 4 ПОЛОЖЕНИЕ о государственно-правовом департаменте аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Государственно-правовой департамент аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области (далее - Департамент) являетсяструктурным подразделением аппарата Губернатора и ПравительстваСахалинской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указамии распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Сахалинской области, приказами аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Положение о Департаменте утверждает заместитель ГубернатораСахалинской области - руководитель аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области. 2. Задачи Департамента 2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора иПравительства области по реализации их полномочий, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством. 2.2. Информационно-консультативное обеспечение деятельностиструктурных подразделений аппарата Губернатора и Правительстваобласти. 2.3. Координация деятельности юридических служб областных органовисполнительной власти. 2.4. Ведение Сахалинского областного регистра муниципальныхнормативных правовых актов. 3. Полномочия Департамента В соответствии с вышеуказанными задачами Департамент осуществляетследующие функции: 3.1. Проведение юридической экспертизы и экспертизы накоррупциогенность проектов указов и распоряжений ГубернатораСахалинской области, проектов постановлений и распоряженийПравительства Сахалинской области, проектов приказов аппаратаГубернатора и Правительства области, проектов приказов органовисполнительной власти Сахалинской области, подготовка заключений порезультатам проведенных экспертиз. 3.2. Проведение юридической экспертизы и экспертизы накоррупциогенность проектов договоров и соглашений, заключаемых отимени Правительства области, а также договоров и соглашений,заключаемых Губернатором от имени Сахалинской области, подготовказаключений по результатам проведенных экспертиз. 3.3. Подготовка предложений об исключении коррупционных норм израссматриваемых проектов правовых актов в случае их выявления припроведении экспертиз на коррупциогенность. 3.4. Проведение юридической экспертизы и экспертизы накоррупциогенность проектов законов Сахалинской области, поступивших нарассмотрение Губернатору области для внесения их в Сахалинскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы, подготовказаключений по результатам проведенных экспертиз. 3.5. Организация подготовки замечаний и предложений позаконопроектам, принятым Сахалинской областной Думой в первом чтении,а также проведение юридической экспертизы и подготовка заключений назаконы, принятые Сахалинской областной Думой и поступившие наподписание Губернатору области. 3.6. Участие в подготовке мотивированных обоснований отклоненияГубернатором области законов Сахалинской области, а также предложенийо внесении в законы Сахалинской области изменений и дополнений вслучае их отклонения. 3.7. Организация подписания Губернатором области законовСахалинской области, принятых Сахалинской областной Думой, а такжеосуществление их регистрации и обеспечение официального опубликования. 3.8. Подготовка заключений Губернатора области на законопроекты овведении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменениифинансовых обязательств Сахалинской области, другие законопроекты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, за исключением законопроектов, внесенных Губернаторомобласти. 3.9. Ведение Реестра законодательных инициатив Губернатораобласти. 3.10. Ежегодное формирование программы законопроектных работПравительства области на основе предложений, поступивших оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Сахалинской области, структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства области. 3.11. Подготовка заключений по проектам федеральных законов,направленных для рассмотрения в Правительство Сахалинской области. 3.12. Обеспечение формирования и ведения Сахалинского областногорегистра муниципальных нормативных правовых актов, проведение правовойэкспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправленияСахалинской области, направление экспертных заключений в орган,принявший нормативный правовой акт, в случае выявления егонесоответствия законодательству Российской Федерации и Сахалинскойобласти для устранения выявленных в нормативном правовом актенарушений, а также в органы прокуратуры для принятия мер прокурорскогореагирования. 3.13. Оказание информационно-справочной помощи органам местногосамоуправления при применении и исполнении ими федеральных законов,законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области,регулирующих вопросы местного самоуправления. 3.14. Координация осуществления органами исполнительной властиСахалинской области мониторинга правоприменения в Сахалинской области,подготовка ежегодного доклада о результатах осуществления мониторингаправоприменения, подготовка предложений по принятию (изданию),изменению или признанию утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Сахалинской области. 3.15. Проверка по поручению Губернатора и Правительства областизаконности правовых актов, принятых органами исполнительной властиСахалинской области. 3.16. Редактирование в случае необходимости проектов указов ираспоряжений Губернатора области, постановлений и распоряженийПравительства области, проектов законов Сахалинской области,поступивших на рассмотрение Губернатору области для внесения их вСахалинскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, атакже проектов приказов аппарата Губернатора и Правительства области. 3.17. Участие совместно с органами исполнительной властиСахалинской области, структурными подразделениями аппарата Губернатораи Правительства области в нормотворческой деятельности Губернатора иПравительства области. 3.18. Разработка проектов правовых актов Губернатора иПравительства области, а также проектов законов области по вопросам,входящим в компетенцию Департамента. 3.19. Осуществление в установленном порядке защиты прав изаконных интересов Правительства и Губернатора области как высшегодолжностного лица в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а такжев других органах государственной власти. 3.20. Юридическое консультирование членов ПравительстваСахалинской области, руководителей структурных подразделений аппаратаГубернатора и Правительства области. 3.21. Рассмотрение в установленном порядке совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области иструктурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительстваобласти протестов и представлений прокурора области, экспертныхзаключений органов юстиции, подготовка заключений по ним. 3.22. Взаимодействие с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти по правовому обеспечению предметовсовместного ведения Российской Федерации и Сахалинской области каксубъекта Российской Федерации. 3.23. Участие в работе комиссий и групп по подготовке предложенийпо совершенствованию законодательства. 3.24. По поручению Губернатора области, заместителя ГубернатораСахалинской области - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области подготовка заключений по жалобам изаявлениям граждан, поступившим Губернатору или в Правительствообласти. 3.25. Участие в мероприятиях мобилизационной подготовки аппаратаГубернатора и Правительства области. 3.26. Обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации по вопросам защиты сведений, доступ к которым ограниченфедеральными законами. 4. Права Департамента Департамент во исполнение возложенных на него функций имеетправо: - запрашивать в установленном порядке у структурных подразделенийаппарата Губернатора и Правительства области, областных органовисполнительной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления и общественныхорганизаций необходимую для осуществления своей деятельностиинформацию и документы; - пользоваться в установленном порядке банками данныхПравительства области и аппарата Губернатора и Правительства области; - взаимодействовать в своей работе с юридическими службамиорганов исполнительной власти области; - в необходимых случаях привлекать соответствующих специалистовобластных органов исполнительной власти по согласованию с ихруководителями для решения задач, поставленных перед Департаментом; - принимать участие в работе координационных и совещательныхорганов, образуемых Правительством области и органами исполнительнойвласти области; - вносить предложения руководителям органов исполнительной властиобласти о совершенствовании работы их юридических служб; - вносить предложения в Правительство области об ответственностируководителей органов исполнительной власти области, допустившихнарушения действующего законодательства или не принявших мер по ихустранению, в пределах своих полномочий; - осуществлять в пределах своей компетенции обеспечение доступа кинформации о деятельности Правительства области и аппаратаГубернатора и Правительства области в соответствии сзаконодательством. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Руководство Департаментом осуществляет директорДепартамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должностизаместителем Губернатора Сахалинской области - руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области. Директором Департамента может быть назначено лицо, имеющее высшееюридическое образование, стаж гражданской службы (государственнойслужбы иных видов) не менее шести лет или не менее семи лет стажаработы по специальности. 5.2. В период временного отсутствия директора Департаментаисполнение его обязанностей возлагается на его заместителя попредставлению директора Департамента. 5.3. Обязательным требованием при назначении на должностьгражданской службы в Департаменте является наличие высшегоюридического образования. 5.4. Сотрудники Департамента являются государственнымигражданскими служащими, на них в полном объеме распространяетсяфедеральное и областное законодательство о государственной гражданскойслужбе. 5.5. Директор Департамента: - осуществляет руководство деятельностью Департамента, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментзадач и функций; - дает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию; - распределяет обязанности между сотрудниками Департамента; - утверждает положения об отделах Департамента; - представляет заместителю Губернатора Сахалинской области -руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской областипредложения по структуре и штатам Департамента, установлениюдополнительных выплат, поощрению и применению мер дисциплинарноговзыскания, а также для утверждения должностные регламенты сотрудниковДепартамента; - вносит предложения о направлении сотрудников в командировки; - принимает участие в заседаниях Правительства области; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации; - осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящегоПоложения. 6. Ответственность Государственные гражданские служащие Департамента несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством.