Постановление Администрации Сахалинской области от 17.12.2009 № 527-па
Об утверждении Положения о министерстве образования Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2014 г. N 341 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2009 г. № 527-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве образования Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.12.2011 г. N 509; от 16.11.2012 г. N 554) В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32 УставаСахалинской области администрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве образования Сахалинскойобласти (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления администрацииСахалинской области: - от 11 января 2008 года № 6-па «Об утверждении Положения одепартаменте образования Сахалинской области», за исключением пункта2; - от 02 июня 2008 года № 147-па «О внесении изменения впостановление администрации Сахалинской области от 11.01.2008 № 6-па«Об утверждении Положения о департаменте образования Сахалинскойобласти»; - от 19 мая 2009 года № 183-па «О внесении изменений в Положениео департаменте образования Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от 11.01.2008 №6-па»; - от 06 августа 2009 года № 309-па «О внесении изменений вПоложение о департаменте образования Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от 11.01.2008 №6-па». 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать постановление в газете «Губернские ведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 17 декабря 2009 г. № 527-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве образования Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот 02.12.2011 г. N 509; от 16.11.2012 г. N 554) 1. Общие положения 1.1. Министерство образования Сахалинской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования. 1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс и смету, лицевые счета в министерстве финансовСахалинской области и управлении Федерального казначейства поСахалинской области, счета в банках для зачисления целевых средств поразрешению министерства финансов Сахалинской области, печать со своимнаименованием и изображением герба Сахалинской области, иные печати,штампы и бланки с изображением герба Сахалинской области. 1.3. Полное наименование Министерства - министерство образованияСахалинской области. Краткое наименование Министерства - Сахминобр. 1.4. Министерство в своей деятельности подотчетно ПравительствуСахалинской области. 1.5. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования, Уставом и законами Сахалинскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области,иными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.6. Министерство взаимодействует с Министерством образования инауки Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными органами, органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинскойобласти, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовыхформ), общественными объединениями, средствами массовой информации ииными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 1.7. Имущество Министерства является государственнойсобственностью, которое в установленном порядке закрепляется за ним направе оперативного управления и используется в соответствии с целями,задачами и функциями, возложенными на Министерство, законами и иныминормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением. 1.8. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.9. Юридический адрес Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск,ул. Ленина, 156. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Осуществление управления в сфере образования на территорииСахалинской области для реализации установленного законодательствомРоссийской Федерации права граждан на образование. 2.2. Обеспечение стабильного функционирования и инновационногоразвития системы образования Сахалинской области, повышение качестваобразования обучающихся и воспитанников. 2.3. Формирование в системе образования эффективныхнормативно-правовых и организационно-экономических механизмовпривлечения и использования ресурсов. 2.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся впомощи государства. 2.5. Организация социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 3. Полномочия Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие полномочия: 3.1. Полномочия в области управления сферой образованияСахалинской области: 3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов Сахалинской области в сфере образования, организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детейи молодежи на территории Сахалинской области. 3.1.2. Издает правовые акты в пределах компетенции Министерства. 3.1.3. Разрабатывает и реализует региональные программы развитияобразования с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей. 3.1.4. На основе мониторинга проводит комплексный анализ ипрогнозирование тенденций развития системы образования Сахалинскойобласти. 3.1.5. Разрабатывает прогнозы и перспективные направленияразвития материально-технической базы системы общего ипрофессионального образования Сахалинской области. 3.1.6. Устанавливает для образовательных учреждений, находящихсяв ведении Сахалинской области, дополнительные к федеральным требованияк образовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. 3.1.7. Определяет правила приема граждан в областныегосударственные образовательные учреждения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.1.8. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которыевыявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и(или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование иготовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогическойпомощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания. 3.1.9. Организует в Сахалинской области систему дистанционногообучения по программам общего и профессионального образования. 3.1.10. В установленном порядке ведет сбор и обработку данных ипредставляет в Рособразование государственную статистическуюотчетность в сфере общего, начального и среднего профессиональногообразования области, обеспечивает ее достоверность. 3.1.11. Обеспечивает информирование, нормативное иинструктивно-методическое сопровождение деятельности органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,образовательных учреждений по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства. 3.1.12. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях впределах своей компетенции. 3.1.13. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, вобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (заисключением образования, получаемого в федеральных образовательныхучреждениях, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), в соответствии с нормативами, установленными законамиСахалинской области. 3.1.14. Организует предоставление дополнительного образованиядетям в областных государственных образовательных учреждениях. 3.1.15. Организует предоставление начального, среднего идополнительного профессионального образования в областныхгосударственных образовательных учреждениях. 3.1.16. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и проведение аттестации педагогических работниковобластных государственных и муниципальных образовательных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 14.02.2011 г. N 40) 3.1.17. Ведет региональные базы данных по вопросам контроля инадзора в сфере образования. 3.1.18. Организует обеспечение образовательных учреждений,имеющих государственную аккредитацию, бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации(за исключением федеральных образовательных учреждений иобразовательных учреждений высшего и послевузовского профессиональногообразования). 3.1.19. Разрабатывает и реализует политику информатизации в сфереобразования Сахалинской области. 3.1.20. Организует в пределах своей компетенции информационноеобеспечение образовательных учреждений, расположенных на территорииСахалинской области, обеспечение учебниками в соответствии сфедеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных киспользованию в образовательном процессе, в имеющих государственнуюаккредитацию и реализующих образовательные программы общегообразования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях. Участвует в отборе организаций, осуществляющих издание учебныхпособий, которые допускаются к использованию в образовательномпроцессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования образовательныхучреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и роднойлитературе. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 02.12.2011 г. N 509) 3.1.21. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую)аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего образования или среднего (полного) общего образования, в томчисле в форме единого государственного экзамена (включая подготовкулиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена,организацию формирования и ведения региональных информационных систем,обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационныхматериалов и свидетельств о результатах единого государственногоэкзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участниковединого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомленияучастников единого государственного экзамена с его результатами иаккредитацию общественных наблюдателей). (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 29.08.2011 г. N 351) Устанавливает форму и порядок проведения государственной(итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц,изучавших родной язык и родную литературу при получении основногообщего образования и среднего (полного) общего образования. (Дополнен- Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.12.2011 г. N 509) 3.1.22. Формирует и ведет базы данных Сахалинской области обучастниках единого государственного экзамена и о результатах единогогосударственного экзамена. 3.1.23. Организует итоговую государственную аттестациювыпускников областных учреждений начального и среднегопрофессионального образования. 3.1.24. Участвует в федеральных образовательных проектах с цельюсоздания условий для инновационного развития системы образования вСахалинской области, повышения качества образования и привлечениядополнительных источников финансирования. 3.1.25. Участвует в разработке на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований примерных основных образовательных программс учетом их уровня и направленности (в части учета региональных,национальных и этнокультурных особенностей). 3.1.26. Организует и проводит коллегии, конференции, совещания,семинары, конкурсы по вопросам образования. 3.1.27. Выступает организатором совместно с заинтересованнымиобластными органами государственной власти системы работы с одареннымидетьми, в том числе проведения олимпиад, слетов, конкурсов, летнихшкол в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливоймолодежи. 3.1.28. Вносит предложения по разработке и реализации целевыхмеждународных программ в области образования, проводит работу пооказанию содействия в изучении культуры Сахалинской области за рубежом(в сопредельных странах), участвует в развитии международного имежрегионального сотрудничества в сфере образования. 3.1.29. Обеспечивает выполнение обязательств Сахалинской областипо вопросам образования, вытекающих из договоров (соглашений)Правительства Сахалинской области с зарубежными партнерами. 3.1.30. Направляет своих представителей для участия в переговорахс зарубежными партнерами по вопросам образования и в рамках своихполномочий подписывает контракты (протоколы о намерениях). 3.1.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иобучающихся, обеспечивает в установленном порядке выполнение ихобоснованных просьб и требований, осуществляет прием граждан повопросам, находящимся в компетенции Министерства. 3.1.32. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области комплекс дополнительных кфедеральным мер по созданию условий организации обучения, занятости иотдыха детей, подростков и учащейся молодежи, а также по формированиюздорового образа жизни. 3.1.33. Координирует деятельность по организации отдыха изанятости детей и подростков на территории Сахалинской области. 3.1.34. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральнымизаконами, законами Сахалинской области. 3.2. Полномочия Российской Федерации в сфере образования,переданные Российской Федерацией органам государственной властисубъектов Российской Федерации: 3.2.1. Осуществляет государственный контроль (надзор) в областиобразования в отношении образовательных учреждений, расположенных натерритории субъекта Российской Федерации (за исключениемобразовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»),иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а такжеорганов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от 02.12.2011 г. N 509) 3.2.2. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 02.12.2011 г. N 509) 3.2.3. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности игосударственную аккредитацию образовательных учреждений,расположенных на территории Сахалинской области (за исключениемобразовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»),лицензирование образовательной деятельности организаций, которыерасположены на территории субъекта Российской Федерации и структурныеподразделения которых осуществляют реализацию программпрофессиональной подготовки, а также формирование, ведение иобеспечение использования региональных информационных системгосударственной аккредитации, содержащих сведения о деятельностиаккредитованных образовательных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 14.02.2011 г. N 40) 3.2.4. Осуществляет подтверждение документов государственногообразца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 14.02.2011 г. N 40)3.3. Полномочия Министерства по планированию, организации,регулированию и контролю деятельности подведомственных образовательныхучреждений: 3.3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области полномочия учредителяподведомственных Министерству государственных учреждений. 3.3.2. Назначает на должности руководителей областныхгосударственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры, устанавливает им должностные оклады и стимулирующие икомпенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 3.3.3. (Исключен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от 29.08.2011 г. N 351) 3.3.4.(Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 29.08.2011 г. N 351) 3.3.5. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в подведомственных учреждениях. (Дополнен- Постановление Правительства Сахалинской областиот 16.11.2012 г. N 554) 3.4. Полномочия Министерства в области финансово-экономическойдеятельности: 3.4.1. Проводит единую финансово-экономическую политику вучреждениях образования и отрасли образования в целом в соответствии сзаконодательством; разрабатывает мероприятия по рациональномуиспользованию бюджетных средств и осуществляет контроль за ихвыполнением. 3.4.2. Участвует в составлении проекта бюджета Сахалинскойобласти в части расходов на образование. 3.4.3. Осуществляет финансирование межбюджетных трансфертов(субсидий и субвенций) органам местного самоуправления области, атакже контроль за их эффективным и целевым использованием. 3.4.4. Является главным распорядителем бюджетных средств в сфереобразования области в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 3.4.5. Осуществляет финансовое обеспечение подведомственныхучреждений в пределах предусмотренных ассигнований из областного ифедерального бюджетов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области и осуществляет контроль за целевым иэффективным использованием денежных средств. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 14.02.2011 г. N 40) 3.4.6. Разрабатывает региональные нормативы финансированияобразования для министерства финансов Сахалинской области. 3.4.7. Готовит предложения по совершенствованию системы оплатытруда работников образования Сахалинской области. 3.4.8. Утверждает бюджетные сметы государственных казенныхучреждений, находящихся в ведении Министерства, планыфинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетныхучреждений, находящихся в ведении Министерства, согласовывает отчеты орезультатах деятельности государственных бюджетных учреждений,находящихся в ведении Министерства, и об использовании закрепленногоза ними имущества. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 14.02.2011 г. N 40) 3.4.9. Ведет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую истатистическую отчетность всех видов в установленном порядке. 3.4.10. Выполняет расчеты, связанные с поступлением средств отобразовательных учреждений (организаций) всех организационно-правовыхформ, научных организаций и ведущих профессиональную подготовкуобразовательных подразделений организаций (соискателей лицензий,проходящих государственную аккредитацию, аттестацию педагогических ируководящих кадров), обеспечивающих возмещение затрат на оплату трудалицам, привлеченным к проведению экспертизы в составе экспертнойкомиссии, их командирование, связанное с проведением экспертизы,изготовлением бланка лицензии и свидетельства о государственнойаккредитации, затрат, связанных с приобретением материалов,использованием оборудования, транспортных средств и других расходов,связанных с лицензированием и государственной аккредитацией,аттестацией педагогических и руководящих кадров, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 3.4.11. Выполняет функции администратора доходов бюджета поначислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в областной бюджет, пеней и штрафовпо ним; взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, пенейи штрафов; принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы. 3.4.12. Выполняет функции администратора доходов бюджета попоступлениям зачисляемой в федеральный бюджет государственной пошлиныза совершение действий, связанных с лицензированием. 3.5. Полномочия Министерства в области материально-техническогообеспечения образовательных учреждений области: 3.5.1. По согласованию с министерством имущественных и земельныхотношений Сахалинской области решает в пределах представленных емуправ вопросы рационального использования и пополнения материальнойбазы подведомственных учреждений. 3.5.2. Размещает государственные заказы для нужд Министерства. 3.5.3. Разрабатывает программные задания на объекты капитальногостроительства подведомственных Министерству учреждений образования,осуществляет контроль за ходом их строительства, готовит исходныематериалы для включения в перечень строительства и капитальногоремонта объектов образования, финансируемых из областного ифедерального бюджетов. 3.5.4. Контролирует техническое состояние областныхобразовательных учреждений. 3.5.5. Проводит паспортизацию образовательных учреждений. 3.5.6. Взаимодействует с органами Госпожнадзора и территориальнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Сахалинской области повопросам инспектирования состояния учреждений образования Сахалинскойобласти. 3.6. Полномочия Министерства в области кадровой работы: 3.6.1. Создает комиссии для проведения квалификационныхэкзаменов, аттестации, конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы в пределах главной,ведущей, старшей, младшей группы должностей в соответствии сФедеральным законом «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» и присваивает классные чины государственным служащим порезультатам квалификационного экзамена. 3.6.2. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзнымиорганами, общественными организациями, заинтересованными органамиисполнительной власти Сахалинской области комплекс мер по охранетруда, направленных на обеспечение здоровья и обеспечение безопасныхусловий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системыобразования. 3.6.3. Формирует резерв руководящих кадров в системе образованияСахалинской области и организует его подготовку. 3.6.4. Представляет в установленном порядке федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования, работников системы образования области к присуждениюгосударственных наград и присвоению почетных званий, поощряетобучающихся и воспитанников. 3.6.5. Взаимодействует с уполномоченными органами по вопросамвизовой поддержки иностранных граждан (учащихся, студентов,специалистов), оформляет в установленном порядке соответствующиедокументы для выезда за границу и обращается за получением визиностранных государств непосредственно в их дипломатические иконсульские представительства в Российской Федерации. 3.6.6. Планирует и организует подготовку в области защитыобучающихся, педагогических коллективов и прочих работников областныхгосударственных образовательных учреждений, подведомственныхМинистерству, от чрезвычайных ситуаций. 3.6.7. Координирует организацию обучения учащихся областныхгосударственных образовательных учреждений, подведомственныхМинистерству, в области безопасности жизнедеятельности. 3.6.8. Обеспечивает взаимодействие и оказывает методическуюпомощь специалистам органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, занимающихся вопросами защитыобучающихся, педагогических коллективов и прочих работниковмуниципальных образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций. 3.6.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдениеположений законодательства и иных нормативных актов об альтернативнойгражданской службе, осуществляет меры по реализации прав граждан,проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту. 3.7. Министерство является государственным органом опеки ипопечительства Сахалинской области в отношении несовершеннолетних иосуществляет следующие полномочия в данной сфере: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской областиот 29.08.2011 г. N 351) 3.7.1. Контроль за соблюдением федерального законодательства изаконодательства Сахалинской области в сфере защиты прав и законныхинтересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 3.7.2. Осуществляет межведомственное взаимодействие с органамигосударственной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления, организациями социальной защиты населения,организациями здравоохранения, образовательными организациями,органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти других субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным сорганизацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 3.7.3. Выполняет функции регионального оператора государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 3.7.4. Осуществляет контроль за подготовкой граждан, выразившихжелание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью навоспитание; обеспечивает психолого-педагогическое сопровождение семей,принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 3.7.5. Оказывает содействие развитию семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приоритетомна усыновление (удочерение). 3.7.6. Осуществляет контроль за деятельностью организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся введении Сахалинской области. 3.7.7. Организует информационное и научно-методическоеобеспечение деятельности работников органов местного самоуправления всфере защиты прав и законных интересов детей. 3.7.8. Оказывает консультативную помощь гражданам по вопросамзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из ихчисла. 3.7.9. Осуществляет подготовку аналитических материалов осостоянии и перспективах развития в Сахалинской области сферы защитыправ и законных интересов несовершеннолетних и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.7.10. Участвует в формировании и реализации областнойсоциальной политики, в разработке, организации, обсуждении иэкспертизе областных программ в сфере защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа. 3.7.11. Осуществляет координацию деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территорииобласти и контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных полномочий в этой сфере. 3.8. Полномочия Министерства по вопросам мобилизационнойподготовки, защиты государственной тайны и информации: 3.8.1. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииструктур и организаций по их мобилизационной подготовке. 3.8.2. Участвует в формировании мобилизационного плана экономикиСахалинской области по отрасли «Образование», готовит предложения пораспределению установленных мобилизационных заданий предприятиям иорганизациям Сахалинской области, независимо от форм собственности. 3.8.3. Координирует проведение органами местного самоуправлениямероприятий по мобилизационной подготовке с оказанием методическойпомощи в сфере образования. 3.8.4. Проводит работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв Министерстве. 3.8.5. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательстваРоссийской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, другихсведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 4. Права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе вформе инструктивных, инструктивно-методических и методических писем. 4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Сахалинской области,заместителей Председателя Правительства области, глав муниципальныхобразований области предложения по вопросам функционирования иразвития системы образования области. 4.3. Участвовать в разработке программ социального развитияобласти, формировании областного бюджета в части расходов наобразование. 4.4. Участвовать в работе коллегий и заседаний органовисполнительной власти и Правительства области при рассмотрениивопросов, находящихся в сфере интересов системы образования. 4.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидациив установленном порядке образовательных и иных учреждений,непосредственно подчиненных Министерству. 4.6. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные икоординационные советы, а также временные научные (творческие)коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в областиобразования. 4.7. Принимать решение о приостановлении действия лицензииполностью или в части ведения образовательной деятельности поотдельным образовательным программам, аннулировании лицензии. 4.8. Принимать решение о приостановлении действия свидетельства огосударственной аккредитации либо лишении образовательного учреждениягосударственной аккредитации полностью или по отдельнымобразовательным программам. 4.9. Заключать в установленном законом порядке и в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете, договоры сорганизациями, учреждениями и предприятиями, необходимые для решениязадач и осуществления функций Министерства, определенных настоящимПоложением. 4.10. От имени Сахалинской области выступать в качествеучредителя образовательных и иных учреждений в установленномзаконодательством порядке. 4.11. Издавать в установленном порядке бюллетени, журналы,брошюры, учебные пособия и другую печатную продукцию, выступать вкачестве учредителя, учредителя редакции и издателя печатных иэлектронных средств массовой информации. 4.12. Вносить предложения о внесении изменений в структуруМинистерства, необходимых для реализации задач, определенных настоящимПоложением. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Структура Министерства утверждается в установленном порядкеГубернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере образования. Положение о Министерстве утверждаетсяПравительством Сахалинской области. 5.2. Деятельностью Министерства руководит министр, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомСахалинской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования. 5.3. Министр: - осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия; - распределяет обязанности между государственными гражданскимислужащими, находящимися у него в непосредственном подчинении; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных служащих Министерства, заключает и расторгаетслужебные контракты в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации о государственной гражданской службе; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Сахалинской области вопросы о государственной гражданской службе,связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти и Правительства области проекты нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Министерства; - действует без доверенности от имени Министерства, представляетего интересы во всех государственных органах власти и местногосамоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях; - утверждает положения о структурных подразделениях и должностныерегламенты государственных гражданских служащих Министерства; - утверждает штатное расписание Министерства в установленномпорядке в пределах фонда оплаты труда и численности работников,установленных Губернатором Сахалинской области; - в пределах своей компетенции на основе действующегозаконодательства Российской Федерации и Сахалинской области издаетприказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнениявсеми государственными гражданскими служащими Министерства, а такжеорганизует контроль за их исполнением; - представляет в установленном порядке работников образовательныхучреждений и организаций в сфере образования и Министерства кгосударственным наградам и присвоению почетных званий, поощряетобучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений иорганизаций, находящихся в ведении Министерства; - обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации одеятельности Министерства в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министраобразования области (председатель коллегии), первого заместителя изаместителя министра, других должностных лиц Министерства,представителей педагогической общественности области, ученых,общественных деятелей. Положение о коллегии и ее персональный составутверждаются приказом министра. Коллегия Министерства рассматривает актуальные вопросы развитияобразования в области, а также основные вопросы деятельностиМинистерства. Решения коллегии оформляются протоколами заседанияколлегии и носят рекомендательный характер. 5.5. Министерство издает нормативные правовые акты в порядке иформе, установленных Правительством Сахалинской области. 6. Ответственность Министерства 6.1. Министерство несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области ииных нормативных правовых актов Сахалинской области, а такжеобеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующемузаконодательству Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие Министерства занарушение законодательства Российской Федерации о государственнойгражданской службе Российской Федерации, за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 7. Заключительные положения Министерство создается, реорганизуется, ликвидируетсяПравительством Сахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством.