Приказ от 21.07.2014 г № 61-Н
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности министра
Т.М.Алексашина
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ,
ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области" министерством социальной защиты Сахалинской области.
1.2.Описание заявителей, а также физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной услуги
Право на получение государственной услуги имеют одинокие матери, имеющие гражданство Российской Федерации, проживающие на территории Сахалинской области, имеющие одного ребенка или более детей в возрасте от полутора лет до шести лет шести месяцев, не посещающих дошкольные образовательные организации в связи с отсутствием в них свободных мест, отсутствием в населенном пункте дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям (далее - ребенок (дети), не посещающий (не посещающие) дошкольную образовательную организацию), семьи которых по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года N 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", соответствующие требованиям части 1 статьи 1-1, части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области".
Полномочиями выступать от имени граждан при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги обладают их законные представители или доверенные лица.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Адрес места нахождения министерства социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) и государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение): 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.
График работы Министерства и Учреждения: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и Учреждения, графике их работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства и Учреждения;
- непосредственно в Министерстве или Учреждении;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.Информация о местах нахождения и графике работы отделений Учреждения приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.3.Справочные телефоны Министерства: 8(4242) 494-138, 494-142, факс 494-138.
Справочные телефоны Учреждения: 8(4242) 494-270, 494-273, факс 494-287.
1.3.4.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.msz.admsakhalin.ru/glavnaya.
Адрес официального сайта Учреждения в сети Интернет: http://csp.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Министерства: dp_soc@adm.sakhalin.ru.
Адрес электронной почты Учреждения: KGU_CSZ@admsakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в зданиях Министерства и Учреждения;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.6.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства и Учреждения при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства и Учреждения, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства и Учреждения подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства или Учреждения, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства и Учреждения дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства или Учреждения, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.9.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Учреждения.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.10.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды Министерства и Учреждения содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства и Учреждения, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, Учреждения, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе официального сайта Учреждения в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образцы заполнения запросов.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства и Учреждения, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, Учреждения, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства и об адресе электронной почты Учреждения;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства и Учреждения, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, Учреждения, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты, адресе электронной почты Учреждения;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области (далее - социальная выплата).
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством через Учреждение.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области;
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
Федеральной миграционной службы;
Федеральной налоговой службы;
Федеральной службы судебных приставов;
Федеральной службы исполнения наказаний;
Федеральной службы безопасности;
Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;
Министерства внутренних дел;
Министерства обороны;
- органы местного самоуправления.
2.2.2.Министерство и Учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом государственной услуги является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении социальной выплаты.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 25 рабочих дней с даты приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрации заявления.
2.4.2.Решение о приеме либо об отказе в приеме документов для назначения социальной выплаты принимается Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня обращения.
2.4.3.Решение о назначении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается Учреждением в течение 15 рабочих дней со дня обращения за назначением социальной выплаты.
2.4.4.Направление (вручение) заявителю уведомления о принятом решении осуществляется не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия решения.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
- Законом Сахалинской области от 27.12.2011 N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 13 января 2012 года, N 3(3931));
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", 25 июня 2011 года, N 114(3801));
- приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.02.2014 N 9-н "О реализации Закона Сахалинской области "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 8 февраля 2014 года, N 22(4430)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для назначения социальной выплаты заявитель самостоятельно либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) представляет в Учреждение:
- заявление о назначении социальной выплаты (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий совместное проживание заявителя и членов его семьи, включая ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольную образовательную организацию, на территории Сахалинской области, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (копия домовой книги или выписка из нее, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших, справка о составе семьи, решение суда об установлении факта проживания);
- свидетельство о рождении каждого ребенка;
- справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, в случае если запись об отце в свидетельство о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери (при отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце, дополнительное предоставление справки не требуется);
- медицинская справка, заверенная врачебной комиссией учреждения здравоохранения, о наличии у ребенка заболевания, которое препятствует посещению им указанных организаций, в том числе специализированных;
- документы, подтверждающие родство;
- документы о работе (службе, учебе) родителей (в случае прекращения трудовых отношений родителя - представляется трудовая книжка либо трудовой договор);
- при выборе заявителем способа выплаты путем перечисления на лицевой счет (банковскую карту) - реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления социальной выплаты необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
- документы о доходах заявителя, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
справка о начисленной заработной плате (рекомендуемая форма справки 2-НДФЛ );
справка об алиментах, выданная по месту работы, на детей, в отношении которых заявитель не является одинокой матерью;
нотариально удостоверенное соглашение об алиментах (в случае их выплаты в добровольном порядке в твердой денежной сумме) на детей, в отношении которых заявитель не является одинокой матерью;
справка о размере стипендии;
вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, предоставляют справку о размере предполагаемой выручки;
справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;
неработающими гражданами дополнительно предоставляется копия трудовой книжки (при наличии).
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей дополнительно представляются документы о заключении брака, либо о расторжении брака либо о перемене фамилии, имени, отчества.
Законные представители либо доверенные лица заявителя дополнительно представляют документы, удостоверяющие личность и подтверждающие статус и полномочия законного представителя либо доверенного лица.
Справки и другие документы, подтверждающие доходы и состав семьи, должны быть выданы не ранее чем за один месяц до даты обращения за предоставлением социальной выплаты.
Документы представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.
2.6.2.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы (сведения), подлежащие получению в рамках межведомственного обмена:
- справку муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, по месту проживания ребенка (детей) одинокой матери на территории Сахалинской области о постановке ребенка (детей) в очередь на прием в дошкольную образовательную организацию или иную образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, и об отсутствии на момент обращения за назначением ежемесячной социальной выплаты свободных мест в них либо справку об отсутствии в населенных пунктах образовательных организаций или иных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов;
- документ о регистрации по месту жительства (пребывания) каждого члена семьи на территории Сахалинской области;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах учреждением центра занятости населения по месту жительства (за три последних календарных месяца);
- сведения о получении или неполучении алиментов (за три последних календарных месяца);
- сведения о декларированных доходах и (или) величине вмененного дохода за последний налоговый период, и (или) размере потенциально возможного дохода лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- сведения о размерах произведенных выплат пенсий, размере пенсии, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения;
- справку из службы судебных приставов о нахождении должника в розыске либо о его уклонении от уплаты алиментов.
2.6.3.Заявление о предоставлении социальной выплаты может быть направлено заявителем в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае представления заявления о предоставлении социальной выплаты в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) для предоставления государственной услуги заявитель в течение семи дней обращается в Учреждение для предъявления документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.6.4.Способами получения форм заявлений заявителем являются его обращение в Министерство или в Учреждение через сеть Интернет на официальный сайт Министерства, на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области либо Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.6.5.Министерство и Учреждение не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность одинокой матери (ее законного представителя) либо доверенного лица, или отказ предъявить указанные документы уполномоченному должностному лицу государственного казенного Учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
- представление документов в неполном или искаженном виде.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- исключение ребенка (детей) из очереди на прием в дошкольную образовательную организацию или иную образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
- снятие ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям, с диспансерного учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению им дошкольной образовательной организации или иной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
- недостижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими) дошкольную образовательную организацию, возраста полутора лет;
- достижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими) дошкольную образовательную организацию, возраста шести лет шести месяцев;
- передача ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию, на полное государственное обеспечение;
- помещение ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию, в организации социального обслуживания;
- выезд одинокой матери на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;
- смерть ребенка (детей), не посещавшего (не посещавших) дошкольную образовательную организацию;
- вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию;
- установление факта представления подложных или содержащих недостоверные сведения документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении социальной выплаты;
- превышение размера среднедушевого дохода семьи заявителя величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области".
2.8.2.Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством и Учреждением на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Учреждение.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства и Учреждения.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3.Здания, в которых расположены Министерство, Учреждение и его отделения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
На территории, прилегающей к месту нахождения Учреждения, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Учреждения, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Учреждения, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6.Информационные стенды Министерства и Учреждения содержат информацию, указанную в пункте 1.3.10 настоящего административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Учреждение.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром, Министерством и Учреждением, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, а также в многофункциональном центре
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру - принятие решения о назначении ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- прием заявления и документов для предоставления социальной выплаты, регистрация заявления, принятие решения о приеме либо отказе в приеме документов;
- направление запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
- введение информации в базу "Адресная социальная помощь" (далее - АСП) и подготовка проекта решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты;
- принятие решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты;
- направление (вручение) заявителю уведомления о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Административная процедура - принятие решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению социальной выплаты заявителю является поступление заявления и документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, в Учреждение.
3.2.2.Административное действие - прием заявления и документов для предоставления социальной выплаты, регистрация заявления, принятие решения о приеме либо отказе в приеме документов.
Должностным лицом, ответственным за прием заявления и документов, регистрацию заявления и принятие решения о приеме либо отказе в приеме документов, является специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию поступивших документов (далее - специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов).
Специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя;
- проверяет наличие документа, подтверждающего статус и полномочия законного представителя либо доверенного лица, в случае, если заявителя представляет лицо, уполномоченное заявителем;
- проверяет электронную подпись заявителя, использованную при обращении за получением государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством;
- проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
- сверяет копии представленных документов с их оригиналами;
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случаях выявления в течение 5 рабочих дней со дня обращения основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленного подразделом 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, принимает решение об отказе в приеме документов и направляет соответствующее уведомление заявителю;
- в случае наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, и отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, после принятия в течение 5 рабочих дней со дня обращения решения о приеме документов, передает документы должностному лицу, ответственному за направление межведомственного запроса;
- в случае наличия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, после принятия в течение 5 рабочих дней со дня обращения решения о приеме документов, передает документы должностному лицу, ответственному за введение информации в базу АСП и подготовку проекта решения о назначении социальной выплаты либо отказе в назначении социальной выплаты.
Прием заявления и документов для предоставления социальной выплаты, регистрация заявления осуществляются в день их поступления в Учреждение.
3.2.3.Административное действие - направление запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за направление межведомственных запросов, является специалист Учреждения, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Учреждения, ответственный за запрос).
В случае если документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Учреждения, ответственный за запрос, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.
Министерство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:
- в целях получения справки муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, по месту проживания ребенка (детей) одинокой матери на территории Сахалинской области о постановке ребенка (детей) в очередь на прием в дошкольную образовательную организацию или иную образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, и об отсутствии на момент обращения за назначением ежемесячной социальной выплаты свободных мест в них либо справки об отсутствии в населенных пунктах образовательных организаций или иных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; документа, подтверждающего совместное проживание заявителя и членов его семьи, включая ребенка (детей), не посещающего (их) дошкольную образовательную организацию; сведений о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - с администрациями муниципальных образований Сахалинской области;
- в целях получения сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) каждого члена семьи на территории Сахалинской области - с Управлением Федеральной миграционной службы по Сахалинской области;
- в целях получения сведений о произведенных (начисленных) социальных выплатах (за три последних календарных месяца) - с областным казенным учреждением центра занятости населения по месту жительства;
- в целях получения сведений о получении или неполучении алиментов (за три последних календарных месяца) - с управлением Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;
- в целях получения сведений о декларированных доходах и (или) величине вмененного дохода за последний налоговый период, и (или) размере потенциально возможного дохода лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - с управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;
- в целях получения сведений о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военным комиссариатом Сахалинской области, управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области, управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;
- в целях получения сведений о размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения - с Пенсионным фондом Российской Федерации;
- в целях получения справки из службы судебных приставов о нахождении должника в розыске либо о его уклонении от уплаты алиментов - с управлением Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Учреждения;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе (членах его семьи): фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, период предоставления сведений;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Межведомственные запросы формируются в электронной форме и направляются в соответствующие органы и организации.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 дней со дня принятия решения о приеме документов.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.2.4.Административное действие - введение информации в базу АСП и подготовка проекта решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты.
Должностным лицом, ответственным за введение информации в базу АСП и подготовку проекта решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты, является специалист Учреждения, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Учреждения, ответственный за подготовку проекта решения).
Специалист Учреждения, ответственный за подготовку проекта решения, вводит информацию в базу АСП, подготавливает проект решения о назначении либо об отказе в назначении социальной выплаты и формирует все документы, связанные с предоставлением социальной выплаты, в личное дело.
Введение информации в базу АСП и подготовка проекта решения осуществляется по истечении 6 рабочих дней со дня направления запросов в случае направления запросов и в течение 3 рабочих дней в случае самостоятельного предоставления заявителем всех необходимых документов.
3.2.5.Административное действие - принятие решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты.
Должностным лицом, ответственным за принятие решения о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты, является уполномоченное на принятие соответствующего решения лицо (далее - Начальник отделения Учреждения).
Начальник отделения Учреждения принимает решение о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты путем его подписания.
Решение о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты принимается в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта решения о назначении либо об отказе в назначении социальной выплаты.
3.2.6.Административное действие - направление (вручение) заявителю уведомления о назначении либо отказе в назначении социальной выплаты.
Должностным лицом, ответственным за направление (вручение) извещения, является специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов.
Специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, подготавливает проект уведомления (два экземпляра) и передает его для подписания Начальнику отделения Учреждения.
Подписанное уведомление вручается заявителю или направляется по почте.
При наличии письменного согласия заявителя извещение о принятом решении направляется посредством СМС-сообщения. При личном получении заявитель расписывается на втором экземпляре уведомления, который формируется в личное дело заявителя.
Направление (вручение) уведомления осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.
3.2.7.Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.2.8.Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении социальной выплаты и отправление (вручение) заявителю уведомления.
3.2.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции либо на втором экземпляре уведомления.
3.3.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
3.3.1.При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством и Учреждением обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде (при наличии технической возможности);
- возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
3.3.2.Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Простая электронная подпись используется для подписания документов, указанных во втором и одиннадцатом пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для подписания документов, указанных в абзацах три - десять, тринадцать - девятнадцать пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
В случае если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
3.3.3.Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.
Проверка квалифицированной электронной подписи осуществляется специалистом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, в процессе исполнения административного действия - прием заявления и документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления.
3.3.4.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме направление заявителю извещения о приеме либо отказе в приеме документов на выплату ежемесячной денежной компенсации осуществляется в электронной форме, путем направления скан-копии уведомления.
3.4.Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
3.4.1.При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр административное действие - прием заявления и документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления, принятие решения о приеме либо отказе в приеме документов, осуществляется специалистом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, следующим образом:
- в день поступления заявления от курьера многофункционального центра принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов;
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случаях выявления в течение 5 рабочих дней оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленного подразделом 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, принимает решение об отказе в приеме документов;
- в случае наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, и отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, после принятия в течение 5 рабочих дней со дня обращения решения о приеме документов, передает документы должностному лицу, ответственному за направление межведомственного запроса;
- в случае наличия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, после принятия в течение 5 рабочих дней со дня обращения решения о приеме документов, передает документы должностному лицу, ответственному за введение информации в базу АСП и подготовку проекта решения о назначении социальной выплаты либо отказе в назначении социальной выплаты.
3.4.2.При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр извещение об отказе в приеме документов на предоставление социальной выплаты передается специалистом Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, курьеру многофункционального центра для его последующего вручения заявителю.