Приказ от 14.06.2013 г № 22
Об утверждении Административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области http://gkh.admsakhalin.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.В.Митрик
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ ПО ТЕПЛОВЫМ СЕТЯМ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Административный регламент) являются решения, действия, сроки и последовательность административных действий министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и его должностных лиц по предоставлению государственной услуги "Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям" (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги
Заявителями на получение государственной услуги являются ресурсоснабжающие организации, а также их представители, уполномоченные в установленном законодательством порядке, обратившиеся в Министерство с заявлением об установлении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения Министерства: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, кабинет 312 (приемная).
1.3.2.График работы Министерства:
понедельник 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
вторник 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
среда 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
четверг 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.3.Справочные телефоны:
- приемная Министерства - 8(4242) 46-92-71, факс 8(4242) 43-48-40;
- отдел энергосбережения и технической экспертизы Министерства - 8(4242) 46-95-36, 43-17-07, 46-16-40.
1.3.4.Адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: up_com@adm.sakhalin.ru.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://gkh.admsakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в сети Интернет: http://rgu.admsakhalin.ru.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.5.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.5.2.Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или посредством телефонной связи.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для информирования.
1.3.5.3.При предоставлении информации о государственной услуге посредством телефонной связи государственные гражданские служащие подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с наименования органа (сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо. По требованию обратившегося государственный гражданский служащий, принявший телефонный звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество и должность.
При устном обращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для получения ответа.
1.3.5.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6.Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию о предоставлении государственной услуги:
- сведения о месте нахождения, графике работы Министерства, а также о способах получения указанной информации;
- справочные телефоны Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- адрес официального Интернет-сайта и электронной почты Министерства;
- адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
1.3.7.Официальный Интернет-сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства;
- об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями.
1.3.8.Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
- отказ в принятии решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента регистрации факта приема заявления в Министерство с присвоением регистрационного номера и даты поступления.
2.4.2.Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен законодательством.
2.4.3.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
- выдача решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в течение 1 дня после принятия соответствующего решения при личном обращения заявителя;
- направление решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям почтовым отправлением - в течение 1 дня после принятия соответствующего решения в адрес заявителя, в случае необращения заявителя лично.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159);
- Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 20.04.2009 (Приказ)) (далее - Порядок);
- Положением о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 10.12.2009 N 502-па ("Губернские ведомости", N 239(3446), 30.12.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем:
2.6.1.1.Письменное заявление на имя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям с указанием размера нормативов, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.1.2.Расчеты нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, произведенные в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя".
2.6.1.3.Нормативные и отчетные, в том числе полученные на основании показаний приборов учета, значения технологических потерь за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год.
2.6.1.4.Прогнозируемые значения влияющих показателей и их сопоставление с аналогичными показателями за год, предшествующий периоду регулирования.
Материалы по определению и утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, представляются в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде в формате табличного процессора Excel.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получение которых осуществляется Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копии регистрационных документов заявителя;
- копии правоустанавливающих документов на эксплуатируемый имущественный комплекс.
2.6.3.Порядок взаимодействия с администрациями муниципальных образований устанавливается на основании соглашений, заключаемых Министерством с соответствующими администрациями муниципальных образований или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.4.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.5.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.6.6.Заявление об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемые к нему документы может быть представлено заявителем в Министерство лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством, не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие расчета нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям положениям Правил и Перечня;
- непредставление документов, определенных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, или наличие в представленных документах недостоверной, неполной, искаженной информации.
2.8.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов составляет 1 день с момента поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещения, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего Административного регламента.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12.5.Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги.
2.14.Иные требования
2.14.1.Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.14.2.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.14.3.Определение вида электронной подписи, допускаемой к использованию при обращении за получением государственной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, а также в многофункциональном центре
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Административная процедура по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов;
- проверка полноты представленных документов;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- рассмотрение расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов;
- принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
- выдача (направление) решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
3.1.1.Прием и регистрация заявления об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов
3.1.1.1.Заявление об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям с прилагаемыми документами заявитель может представить в Министерство лично, через доверенное лицо или направить в виде почтового отправления.
3.1.1.2.Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов, является государственный гражданский служащий - сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, в должностные обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры (делопроизводитель).
3.1.1.3.Сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство:
- определяет соответствие заявления требованиям, установленным к его оформлению настоящим Административным регламентом;
- присваивает заявлению регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации обращений и в систему электронного документооборота и делопроизводства;
- проставляет отметку на обращении (дата приема, входящий номер);
- проставляет отметку о принятии обращения с указанием даты приема и входящего номера (по просьбе заявителя).
3.1.1.4.Срок приема и регистрации заявления об утверждении технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и прилагаемых к нему документов - 1 день с момента поступления заявления в Министерство.
3.1.2.Проверка полноты представленных документов
3.1.2.1.Лицом, ответственным за организацию работы по проверке полноты представленных документов, является начальник отдела энергосбережения и технической экспертизы, который назначает исполнителя для выполнения административного действия.
3.1.2.2.Исполнитель отдела энергосбережения и технической экспертизы проверяет полноту представленных документов на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.3.Срок проведения проверки полноты представленных документов не превышает 5 дней.
3.1.2.4.Результатами принятия решения о полноте представленных документов являются:
- уведомление заявителя об отказе утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
- решение о соответствии представленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.5.Уведомление об отказе утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям должно содержать:
- наименование заявителя;
- основания, указанные в абзаце 3 подраздела 2.8.1 настоящего Административного регламента, и способы их устранения;
- местонахождение объекта (населенный пункт, район).
3.1.2.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, предусмотренными абзацем 3 подраздела 2.8.1 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела энергосбережения и технической экспертизы, ответственный за предоставление государственной услуги:
- подготавливает проект уведомления об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
- подписывает проект уведомления об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям у Министра;
- направляет заявителю уведомление об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
3.1.3.Формирование и направление межведомственного запроса
3.1.3.1.При предоставлении государственной услуги заявителю сотрудник отдела энергосбережения и технической экспертизы в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос о предоставлении документов и информации, указанной в пункте 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, в администрации муниципальных образований.
3.1.3.2.От имени Министерства запросы подписывают, в том числе квалифицированной электронной подписью, уполномоченные должностные лица, в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги либо должностные лица, уполномоченные Министром.
3.1.3.3.Сотрудники отдела энергосбережения и технической экспертизы вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.1.3.4.Сотрудники отдела энергосбережения и технической экспертизы, предоставляющего услугу, вправе требовать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные настоящим Административным регламентом, как необходимые для предоставления государственной услуги.
3.1.3.5.Запрос документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3.6.Запрос должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, в адрес которого направляется требование о предоставлении документов и (или) информации;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, устанавливаемые в административном регламенте предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на требование;
- дата направления требования и срок ожидаемого ответа на требование.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.1.3.7.Сотрудники отдела энергосбережения и технической экспертизы в течение дня с момента поступления заявления заявителя о предоставлении государственной услуги:
- оформляют запросы в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные запросы;
- регистрируют запросы в установленном порядке;
- направляют запросы в администрации муниципальных образований.
3.1.3.8.Для обработки должностными лицами Министерства персональных данных заявителя, имеющихся в их распоряжении, в целях предоставления таких персональных данных в орган, в распоряжении которого находятся документы и информация, не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.1.3.9.Направление запросов осуществляется следующими способами:
- нарочно, под расписку;
- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.1.3.10.Днем направления запроса считается соответственно дата отправления, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.1.3.11.Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены Министерством.
3.1.3.12.Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
3.1.3.13.Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
3.1.4.Рассмотрение расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов
3.1.4.1.Лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов, является начальник отдела энергосбережения и технической экспертизы, который назначает исполнителя для выполнения административного действия.
3.1.4.2.Исполнитель отдела энергосбережения и технической экспертизы проверяет соответствие расчета нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на основании представленных материалов положениям Правил и Перечня, в том числе:
- пояснительная записка к расчету, содержащая:
- краткая характеристика предприятия - структура потребителей, график отпуска тепловой энергии, вид системы теплоснабжения, протяженность тепловых сетей, тип изоляции, год проектирования и ввода в эксплуатацию каждого участка тепловых сетей, организация отпуска тепловой энергии и потребления топлива;
- тепловая схема, отражающая особенности теплоснабжения, включающая в себя сведения о количестве, потребляемой мощности, КПД насосного оборудования, используемого для передачи тепловой энергии (на ЦТП), характеристики оборудования, значение средних за отопительный сезон и неотопительный период расходов и напоров, продолжительность работы оборудования в регулируемом периоде;
- описание методов, используемых при расчете нормативов;
- сведения об используемых программах расчета нормативов технологических потерь (наименование программы, наименование разработчика, год разработки используемой версии, копии сертификатов и др.);
- годовая и помесячная температура наружного воздуха и грунта на глубине залегания теплотрасс, рассчитанная как средневзвешенная за предыдущие 5 лет (с учетом продолжительности отопительных периодов);
- температура исходной воды в источнике водоснабжения;
- анализ выполнения технологических потерь при транспортировке тепловой энергии при утверждении тарифов на тепловую энергию за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год;
- паспорта тепловых сетей;
- расчеты тепловых нагрузок потребителей, подключенных к котельной (полезный отпуск) для каждой котельной на регулируемый период;
- реестр договоров (предварительных договоров) на тепловую энергию для потребителей на регулируемый период;
- характеристики тепловых сетей для каждой котельной (с указанием года проектирования или реконструкции каждого участка тепловой сети и типа изоляции);
- схема тепловых сетей для каждой котельной, с указанием протяженности, диаметра каждого участка тепловых сетей и способа прокладки;
- расчеты отпуска тепловой энергии РСО для каждой котельной и в целом по предприятию (план и факт) за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год;
- значение фактических потерь теплоносителей, тепловой энергии и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии по данным коммерческого учета за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год;
- температурные графики работы котельных, утвержденные руководителем или главным инженером РСО;
- расчеты потерь теплоносителей, тепловой энергии и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии по каждому узлу теплоснабжения и по предприятию в целом, дифференцированные помесячно на регулируемый период;
- энергетические характеристики тепловых сетей, разработанные и утвержденные в установленном порядке для систем централизованного теплоснабжения с присоединенной тепловой нагрузкой 50 Гкал/ч (58 МВт) и более;
- динамика основных технико-экономических показателей за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год;
- расчеты нормативов технологических затрат и потерь при передаче тепловой энергии помесячно с разбивкой по системам теплоснабжения и теплоносителям "пар" и "вода";
- расчет расхода электроэнергии на передачу тепловой энергии;
- значения нормативов за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год, включенных в тариф на тепловую энергию (на услуги по передаче тепловой энергии), в целом и с разбивкой по системам теплоснабжения и теплоносителям "пар" и "вода";
- отчеты и результаты энергетических обследований тепловых сетей, проведенных не ранее чем за четыре года до регулируемого периода, энергетический паспорт тепловой сети, содержащий топливно-энергетический баланс;
- перечень (программу) действующих мероприятий по повышению эффективности работы тепловых сетей (сокращению технологических потерь при передаче тепловой энергии);
- графики проведения плановых ремонтов участков тепловых сетей.
Материалы и расчеты нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям по форме и содержанию должны соответствовать требованиям Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325.
3.1.4.3.Срок рассмотрения расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов не превышает 21 день.
3.1.4.4.Результатами рассмотрения расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов являются:
- решение о соответствии расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям положениям Правил и Перечня;
- решение о несоответствии расчетов нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям положениям Правил и Перечня.
3.1.5.Принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям
3.1.5.1.На основании результатов рассмотрения расчетов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на предмет полноты и обоснованности проведенных расчетов сотрудник отдела энергосбережения и технической экспертизы, ответственный за предоставление государственной услуги, изготавливает заключение и в двух экземплярах в форме письма Министерства проект решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям либо решения об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
3.1.5.2.Начальник отдела энергосбережения и технической экспертизы рассматривает проект решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям либо решения об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и визирует его.
3.1.5.3.Проект решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям либо решение об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям с визой начальника отдела энергосбережения и технической экспертизы представляется на рассмотрение и подписание Министру.
3.1.5.4.Срок принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям не превышает 2 дней.
3.1.5.5.На основании решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, направленного письмом Министерства заявителю, Министерством принимается и опубликовывается в установленном порядке приказ об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, с указанием даты введения в действие указанных нормативов.
3.1.6.Выдача (направление) решения об утверждении или об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям
3.1.6.1.Должностное лицо Министерства направляет в форме письма Министерства решение об утверждении либо об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям по указанному в заявлении об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям адресу.
При личном получении решения об утверждении либо решения об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, заявитель (представитель) расписывается в журнале исходящей корреспонденции.
3.1.6.2.Выдача (направление) решения об утверждении либо об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям осуществляется в течение 1 дня с момента принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
3.1.6.3.Должностным лицом Министерства, ответственным за направление (вручение) решения об утверждении либо об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, является сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство.
3.1.7.Критерии принятия решений
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие оснований для принятия решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, а также отсутствие оснований для принятия решения об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
3.1.8.Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом административной процедуры является принятие в форме письма Министерства решения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям либо решения об отказе в утверждении нормативов утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.
Решение об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям либо решение об отказе в утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям подлежит регистрации в Министерстве.
3.1.9.Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры, в том числе в электронной форме
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции, а также в информационной системе РСЭДД.