Приказ от 20.09.2012 г № 14-П
Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Продажа государственного имущества Сахалинской области»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010), в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 522-па ("Губернские ведомости", N 236(3443)), постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011) приказываю:
1.Утвердить Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Продажа государственного имущества Сахалинской области" согласно приложению к настоящему приказу.
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
Л.Г.Бурлакова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРОДАЖА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Регламент) являются решения, действия, сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство) и его должностных лиц по предоставлению государственной услуги "Продажа государственного имущества Сахалинской области" (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей, а также юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать
от их имени при взаимодействии с Министерством
при предоставлении государственной услуги
Правом на получение государственной услуги обладают:
- физические лица;
- юридические лица.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения Министерства: Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32, каб. N 243 (приемная).
1.3.2.График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Информация о месте и графике работы Министерства размещена на официальном сайте Министерства http://mizo.admsakhalin.ru.
1.3.3.Структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги, - отдел формирования собственности Минимущества Сахалинской области.
1.3.4.Справочные телефоны:
- приемная Министерства: 67-05-50;
- канцелярия Министерства: 67-05-63;
- начальник отдела формирования собственности Министерства: 67-05-57;
- должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, - консультант отдела формирования собственности Министерства (далее - специалист): 67-05-64; 67-05-57.
1.3.5.Адрес официального сайта Министерства: http://mizo.admsakhalin.ru/;
Адрес электронной почты: kom_im@adm.sakhalin.ru;
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru;
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
1.3.6.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.6.2.Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или посредством телефонной связи.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для информирования, но не более пяти минут.
1.3.6.3.При предоставлении информации о государственной услуге посредством телефонной связи государственные гражданские служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с наименования органа (сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо. По требованию обратившегося государственный гражданский служащий, принявший телефонный звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество и должность.
При устном обращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для получения ответа.
1.3.6.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.7.Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию о предоставлении государственной услуги:
- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства, а также о способах получения указанной информации;
- справочные телефоны Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- сведения о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги;
- адрес официального интернет-сайта и электронной почты Министерства;
- адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.8.Официальный интернет-сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.9.Региональные государственные информационные системы - Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Продажа государственного имущества Сахалинской области.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
2.2.2.В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Министерство. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.2.3.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение договоров купли-продажи государственного имущества:
- по результатам проведения аукциона и конкурса по продаже объектов государственного имущества;
- по результатам продажи имущества посредством публичного предложения;
- по результатам продажи имущества без объявления цены;
либо отказ в заключении такого договора.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги Министерством - не более 30 дней.
2.4.2.Сроки предоставления государственной услуги.
Сроки оказания государственной услуги установлены в разделе 3 настоящего Административного регламента и не могут превышать:
- 15 рабочих дней с даты подведения итогов аукционов до даты заключения договора купли-продажи имущества, кроме случаев, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" либо земельным законодательством;
- 15 рабочих дней с даты подведения итогов продажи государственного имущества посредством публичного предложения до даты заключения договора купли-продажи имущества;
- 15 рабочих дней с даты подведения итогов торгов без объявления цены до даты заключения договора купли-продажи имущества;
- 15 рабочих дней с даты подведения итогов конкурса до даты заключения договора купли-продажи имущества.
Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, статья 410);
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Парламентская газета", N 19, 26.01.2002);
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 158, 25.07.2008);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, статья 3813);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, статья 4006);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);
абзац исключен
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- Законом Сахалинской области 6 июля 2010 года N 73-ЗО "О приватизации государственного имущества Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 128(3575), 14.07.2010);
- Законом Сахалинской области 13 июля 2011 года N 74-3О "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 129-130(3816-3817), 19.07.2011);
абзац исключен
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 522-па "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009);
- постановлением администрации Сахалинской области от 09.09.2004 N 138-па "О Порядке подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 223(2159), 24.09.2004);
- распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.08.2011 N 609-р "Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества области на 2012 год и перспективного плана приватизации на 2013 - 2014 годы" ("Губернские ведомости", N 164(3851), 10.09.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.Перечень документов, необходимых для получения заявителями государственной услуги:
2.6.1.1.При продаже государственного имущества с аукциона (по результатам конкурса), посредством публичного предложения, без объявления цены заявитель (лично или через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности) предоставляет в Министерство следующие документы:
Юридические лица должны представить самостоятельно:
- заявку;
- заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, положение);
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
Физические лица должны представить самостоятельно:
- заявку;
- предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
2.6.1.2.Для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, заявители представляют в Министерство лично или почтовым отправлением в адрес Министерства заявление (Приложение N 4 к Административному регламенту).
2.6.2.При личном обращении заявителя при подаче документов на втором экземпляре должностное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, проставляет отметку о принятии документов с указанием даты представления.
2.6.3.Запрос заявителя в Министерство о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в таких органе или организации в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.6.1 (за исключением предложений о цене государственного имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- победитель аукциона либо покупатель государственного имущества при приобретении государственного имущества посредством публичного предложении и при продаже без объявления цены уклонился или отказался от заключения в установленный Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" срок договора купли-продажи государственного имущества;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;
- документы поданы лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий.
2.8.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.
2.10.Срок и порядок регистрации заявлений на предоставление государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в день его поступления в Министерство.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление услуги.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.11.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2.Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.11.3.Здания, в которых расположены Министерство и его отделы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.11.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.11.5.Место для приема должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Место для приема оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени и отчества, специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, предоставляющего государственную услугу.
2.11.6.Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте 1.3.7 настоящего административного регламента.
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.12.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.12.2.Показатели доступности государственной услуги:
- государственная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Министерства установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;
- информационная база Министерства позволяет заявителю своевременно получать государственную услугу.
2.12.3.Показатели качества государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество жалоб, поступивших в Министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.Иные требования
2.13.1.Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.13.2.Консультирование заявителей посредством Интернет-сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.5 настоящего Регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества по результатам проведения аукциона, содержит административные действия:
- прием и регистрация заявок на участие;
- рассмотрение заявок и принятие решения комиссией;
- проведение аукциона;
- оформление итогов аукциона, подготовка и заключение договора купли-продажи.
2.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого посредством публичного предложения, содержит административные действия:
- прием и регистрация заявок на участие;
- рассмотрение заявок и принятие решения комиссией;
- проведение продажи посредством публичного предложения;
- оформление итогов продажи посредством публичного предложения, подготовка и заключение договора купли-продажи.
3.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого без объявления цены, содержит административные действия:
- прием и регистрация заявок на участие;
- оформление итогов продажи, подготовка и заключение договора купли-продажи.
4.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого по результатам проведения конкурса, содержит административные действия:
- прием и регистрация заявления;
- проведение конкурса;
- оформление итогов конкурса, подготовка и заключение договора купли-продажи.
При предоставлении государственной услуги межведомственного взаимодействия не требуется.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности);
- возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях N 1 - 3, 5 к административному регламенту.
3.1.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества по результатам проведения аукциона
3.1.1.Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи государственного имущества по результатам проведения аукциона является опубликованное информационное сообщение о продаже государственного имущества на аукционе.
Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заинтересованные в приобретении государственного имущества, продаваемого на аукционе, представляют в Министерство заявку на участие в аукционе, а также документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.2.Прием и регистрация заявок на участие.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее чем двадцати пяти календарных дней и заканчивается не позднее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов, поступивших в министерство (далее - специалист министерства, ответственный за регистрацию документов).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется должностным лицом Министерства в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки должностным лицом Министерства делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
3.1.3.Рассмотрение заявок и принятие решения комиссией.
В день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, по результатам рассмотрения заявок и документов заявителей постоянно действующая комиссия по проведению торгов по продаже объектов государственной собственности (далее - комиссия по проведению торгов) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
Состав комиссии по проведению торгов утверждается приказом Министерства. Должностным лицом министерства, ответственным за организацию и выполнение административного действия, является государственный гражданский служащий министерства, назначенный начальником отдела министерства (далее - специалист министерства).
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.1.4.Проведение аукциона.
Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме должен быть проведен не ранее чем через десять рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. Должностным лицом министерства, ответственным за организацию и выполнение административного действия, является специалист министерства.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.
При проведении аукциона с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме протокол об итогах аукциона, подписанный комиссией по проведению торгов, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. В этом случае протокол об итогах аукциона направляется должностным лицом Министерства победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
3.1.5.Оформление итогов аукциона, подготовка и заключение договора купли-продажи.
Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему должностным лицом Министерства по почте заказным письмом в течение пяти календарных дней с даты подведения итогов аукциона.
В случае принятия Министерством правового акта о предоставлении земельного участка в собственность за плату при реализации имущественного права на объект, находящийся на этом земельном участке, осуществляется подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за заключение договора купли-продажи имущества по результатам аукциона, является ответственный исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.
Административное действие выполняется в отношении:
- победителя в аукционе;
абзац исключен
Срок выполнения данного административного действия:
- с победителем аукциона - не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона;
абзац исключен
Специалист отдела формирования собственности, ответственный за выдачу документов, посредством телефонной связи уведомляет победителя аукциона или единственного участника несостоявшегося аукциона о готовности результата предоставления государственной услуги и осуществляет его выдачу вышеуказанному лицу (уполномоченному лицу).
По письменному обращению победителя аукциона или единственного участника несостоявшегося аукциона проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному победителем аукциона.
3.1.6.Критерии принятия решения:
- наличие оформленной заявки;
- поступление сумм внесенных задатков на расчетный счет Министерства.
3.1.7.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и заключение договора купли-продажи имущества.
3.1.8.Способ фиксации результата предоставления государственной услуги - регистрация номера и даты договора купли-продажи в журнале выдачи договоров Министерства.
3.2.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого посредством публичного предложения
3.2.1.Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи государственного имущества посредством публичного предложения является опубликованное информационное сообщение о продаже государственного имущества посредством публичного предложения.
3.2.2.Прием и регистрация заявок на участие.
В день опубликования информационного сообщения о продаже государственного имущества посредством публичного предложения должностное лицо Министерства подготавливает проект договора купли-продажи государственного имущества на условиях, указанных в информационном сообщении.
Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заинтересованные в приобретении государственного имущества, продаваемого посредством публичного предложения, представляют в Министерство заявку на приобретение государственного имущества посредством публичного предложения, а также документы, указанные в п. 2.6.1.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения, осуществляется в течение не менее чем двадцати пяти календарных дней и заканчивается не позднее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется должностным лицом Министерства в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки должностным лицом Министерства делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
3.2.3.Рассмотрение заявок и принятие решения комиссией.
В день, указанный в информационном сообщении о продаже посредством публичного предложения, по результатам рассмотрения заявок и документов заявителей постоянно действующая комиссия по проведению торгов по продаже объектов государственной собственности (далее - комиссия по проведению торгов) принимает решение о допуске претендентов к участию в продаже посредством публичного предложения или об отказе в допуске претендентов к участию в продаже посредством публичного предложения. Решение оформляется протоколом. Состав комиссии по проведению торгов утверждается приказом Министерства.
Должностным лицом министерства, ответственным за организацию и выполнение административного действия, является специалист министерства.
Претенденты, допущенные и не допущенные к участию в продаже посредством публичного предложения, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им должностным лицом Министерства под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.2.4.Проведение продажи посредством публичного предложения.
Должностным лицом министерства, ответственным за организацию и выполнение административного действия, является специалист министерства.
Право приобретения имущества принадлежит участнику продажи имущества, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи имущества после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи имущества. Ведущий продажи объявляет о продаже имущества, называет номер карточки участника продажи имущества, который подтвердил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи имущества.
В случае если несколько участников продажи имущества подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", для всех участников продажи имущества проводится аукцион по установленным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на определенном "шаге понижения". В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену имущества. После завершения аукциона ведущий объявляет о продаже имущества, называет победителя продажи имущества, цену и номер карточки победителя.
3.2.5.Оформление итогов продажи посредством публичного предложения, подготовка и заключение договора купли-продажи.
Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
В случае принятия Министерством правового акта о предоставлении земельного участка в собственность за плату при реализации имущественного права на объект, находящийся на этом земельном участке, осуществляется подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за заключение договора купли-продажи имущества по результатам продажи, является ответственный исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.
Административное действие выполняется в отношении:
- победителя в продажи;
абзац исключен
Срок выполнения данного административного действия:
- с победителем продажи - не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи;
абзац исключен
Специалист отдела формирования собственности, ответственный за выдачу документов, посредством телефонной связи уведомляет победителя продажи или единственного участника несостоявшейся продажи о готовности результата предоставления государственной услуги и осуществляет его выдачу вышеуказанному лицу (уполномоченному лицу).
По письменному обращению победителя продажи или единственного участника несостоявшейся продажи проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному победителем продажи.
3.2.6.Критерии принятия решения:
- наличие оформленной заявки;
- поступление сумм внесенных задатков на расчетный счет Министерства.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и заключение договора купли-продажи имущества.
3.2.8.Способ фиксации результата предоставления государственной услуги - регистрация номера и даты договора купли-продажи в журнале выдачи договоров Министерства.
3.3.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого без объявления цены
3.3.1.Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого без объявления цены, является опубликованное информационное сообщение о продаже государственного имущества без объявления цены.
3.3.2.Прием и регистрация заявок на участие.
Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заинтересованные в приобретении государственного имущества, продаваемого без объявления цены, представляют в Министерство заявку и предложения о цене приобретения государственного имущества. К заявке также прилагаются документы по перечню, указанному в пункте 2.6.1 настоящего регламента, и опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой, с отметкой продавца о приеме заявки и прилагаемых к ней документов, - у претендента.
Предложения о приобретении государственного имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.
Срок приема заявок должен быть не менее двадцати пяти календарных дней. Дата подведения итогов продажи имущества указывается в информационном сообщении.
Прием заявок на приобретение указанного имущества начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.
Должностное лицо Министерства делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).
3.3.3.Оформление итогов продажи, подготовка и заключение договора купли-продажи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.
Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.
Право приобретения государственного имущества принадлежит заявителю, который подал в установленный срок заявку на приобретение имущества без нарушения требований, установленных в информационном сообщении, и предложивший наибольшую цену. В случае поступления предложений от нескольких претендентов, покупателем признается лицо, предложившее за государственное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного имущества, покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
По результатам рассмотрения представленных документов комиссия по проведению торгов принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества.
Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются должностным лицом Министерства соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий день после дня подведения итогов продажи имущества.
В случае принятия Министерством правового акта о предоставлении земельного участка в собственность за плату при реализации имущественного права на объект, находящийся на этом земельном участке, осуществляется подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за заключение договора купли-продажи имущества по результатам продажи, является ответственный исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.
Административное действие выполняется в отношении покупателя имущества.
Срок выполнения данного административного действия:
- с покупателем имущества - не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.
Специалист отдела формирования собственности, ответственный за выдачу документов, посредством телефонной связи уведомляет покупателя имущества о готовности результата предоставления государственной услуги и осуществляет его выдачу вышеуказанному лицу (уполномоченному лицу).
По письменному обращению покупателя имущества проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу покупателем имущества.
3.3.4.Критерии принятия решения:
- наличие оформленной заявки.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и заключение договора купли-продажи имущества.
3.3.6.Способ фиксации результата предоставления государственной услуги - регистрация номера и даты договора купли-продажи в журнале выдачи договоров Министерства.
3.4.Подготовка и заключение договора купли-продажи государственного имущества, продаваемого по результатам проведения конкурса
3.4.1.Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи государственного имущества по результатам проведения конкурса является опубликованное информационное сообщение о проведении конкурса по продаже государственного имущества.
3.4.2.Прием и регистрация заявления.
На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем пятьдесят процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заинтересованные в приобретении государственного имущества, продаваемого на конкурсе, представляют в министерство заявку на участие в конкурсе, а также документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется должностным лицом Министерства в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. Опись прилагаемых документов представляется в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой, с отметкой продавца о приеме заявки и прилагаемых к ней документов, - у претендента.
Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять календарных дней.
3.4.3.Проведение конкурса.
Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при регистрации заявки.
Должностным лицом министерства, ответственным за организацию и выполнение административного действия, является специалист министерства.
Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса о цене имущества и подведение итогов конкурса осуществляются комиссией по проведению торгов в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.
Решение комиссии по проведению торгов о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее - протокол приема заявок).
Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
Право приобретения государственного имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. При равенстве двух и более предложений о цене государственного имущества, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
Решение комиссии по проведению торгов об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в двух экземплярах. Указанный протокол утверждается комиссией по проведению торгов в день подведения итогов конкурса.
Подписанный комиссией по проведению торгов протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи имущества.
3.4.4.Оформление итогов конкурса, подготовка и заключение договора купли-продажи.
Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе в течение пяти календарных дней с даты подведения итогов конкурса.
Должностным лицом, ответственным за заключение договора купли-продажи имущества по результатам конкурса, является ответственный исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственности Министерства.
Административное действие выполняется в отношении победителя конкурса.
Срок выполнения данного административного действия:
- с победителем конкурса - не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.
Специалист отдела формирования собственности, ответственный за выдачу документов, посредством телефонной связи уведомляет покупателя имущества о готовности результата предоставления государственной услуги и осуществляет его выдачу вышеуказанному лицу (уполномоченному лицу).
По письменному обращению покупателя имущества проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу покупателем имущества.
3.4.5.Критерии принятия решения:
- наличие оформленной заявки;
- поступление сумм внесенных задатков на расчетный счет Министерства.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и заключение договора купли-продажи имущества.
3.4.7.Способ фиксации результата предоставления государственной услуги - регистрация номера и даты договора купли-продажи в журнале выдачи договоров Министерства.
Приложения
2012-09-20 Приложение к Приказу от 20 сентября 2012 года № 14-П
2012-09-20 Приложение к Приказу от 20 сентября 2012 года № 14-П Административный регламент
2012-09-20 Приложение к Приказу от 20 сентября 2012 года № 14-П Блок-схема