Приказ от 29.06.2012 г № 8
Об утверждении Административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности" (прилагается).
2.Признать утратившим силу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 06.12.2010 N 5 "Об утверждении Административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности".
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области http://gkh.admsakhalin.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.В.Митрик
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ВИДОВ ТОПЛИВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГАЗА,
ДЛЯ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВУЮЩИХ, СТРОЯЩИХСЯ, РАСШИРЯЕМЫХ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ), ДРУГИХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
И ТОПЛИВОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК, НЕЗАВИСИМО
ОТ ИХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Административный регламент) являются решения, действия, сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и его должностных лиц по предоставлению государственной услуги "Установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности" (далее - государственная услуга).
Министерство выдает решение об установлении вида топлива, если годовой расход в условном исчислении на одно предприятие (объединение), установку не превышает:
- 100 тыс. тонн (в условном исчислении) - для угля, торфа, сланцев и дров при наличии заключения добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;
- 10 тыс. тонн (в условном исчислении) - для топочного мазута;
- 2 тыс. тонн (в условном исчислении) - для дизельного, печного бытового, моторного и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги
Заявителями на получение государственной услуги являются действующие, строящиеся, расширяемые и реконструируемые предприятия (объединения) и другие хозяйствующие субъекты, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, расположенные на территории Сахалинской области, а также их представители, уполномоченные в установленном законодательством порядке, обратившиеся в Министерство с ходатайством о выдаче решения об установлении вида топлива (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, кабинет 312 (приемная).
1.3.2.График работы Министерства:
понедельник - четверг с 9.00 - до 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница с 9.00 - до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходной день.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.3.Справочные телефоны:
- приемная Министерства - 8(4242) 46-92-71, факс 8(4242) 43-48-40;
- отдел коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов Министерства - 8(4242) 46-92-92, 46-91-93, 43-71-06.
1.3.4.Адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: up_com@adm.sakhalin.ru.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://gkh.admsakhalin.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в сети Интернет: http://rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.6.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.9.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.10.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образцы заполнения запросов.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
Государственную услугу предоставляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанной с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заявителю решения об установлении вида топлива;
- отказ в выдаче решения об установлении вида топлива.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента регистрации ходатайства об установлении вида топлива и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация ходатайства об установлении вида топлива и прилагаемых к нему документов - 1 день;
- принятие решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива - 22 дня;
- выдача (направление) решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива - 1 день.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 02.11.1992, N 18, ст. 1468);
- приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, открытого акционерного общества "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101 "Об утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и Перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа" ("Российская газета", N 9, 18.01.2003);
- постановлением администрации Сахалинской области от 04.12.2008 N 381-па "Об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 232(3199), 17.12.2008);
- Положением о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 10.12.2009 N 502-па ("Губернские ведомости", N 239(3446), 30.12.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Заявитель должен представить самостоятельно:
- ходатайство об установлении вида топлива по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
- заключение добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов при установлении в качестве топлива угля, торфа, сланца и дров при годовом расходе до 100 тыс. тонн (в условном исчислении) (в произвольной форме на официальном бланке предприятия, объединения, ассоциации, концерна с указанием информации о количественных и качественных характеристиках соответствующих видов топлива).
2.6.2.Перечень документов, рекомендуемых представлять вместе с ходатайством об установлении вида топлива:
- расчет потребности в топливе и тепле, а также другие сведения о топливопотребляющих объектах согласно формам, установленным в приложении N 1 к приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, открытого акционерного общества "Газпром" от 15.10.2002 N 333/358/101 "Об утверждении Порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и Перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа".
Форму ходатайства заявитель может получить, обратившись лично в Министерство, либо в электронной форме - на официальном сайте Министерства, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Заявитель также вправе получить форму ходатайства, обратившись в Министерство письменно.
2.6.3.Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.4.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- непредставление документов, необходимых для принятия решения об установлении вида топлива, определенных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- наличие в документах, определенных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, недостоверной, неполной, искаженной информации.
2.8.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6.Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образцы заполнения запросов.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги.
2.14.Иные требования
2.14.1.Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.14.2.Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - установление вида топлива).
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация ходатайства об установлении вида топлива и прилагаемых к нему документов;
- проверка полноты и достоверности представленных документов;
- рассмотрение Министром проекта письма о направлении представленных документов в межведомственную комиссию по вопросам установления видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории Сахалинской области (далее - межведомственная комиссия) или проекта уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива;
- принятие решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива;
- выдача (направление) решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива;
- представление Министерством в Министерство энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации сведений об установлении видов топлива, указанных в абзацах 2 - 5 подраздела 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Административная процедура - установление видов топлива, за исключением газа, для расположенных на территории Сахалинской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство ходатайства и прилагаемых к нему документов о выдаче заявителю решения об установлении топлива.
3.2.2.Административное действие - прием и регистрация ходатайства об установлении вида топлива и прилагаемых к нему документов.
Ходатайство об установлении видов топлива с прилагаемыми документами заявитель может представить в Министерство лично, через доверенное лицо или направить в виде почтового отправления.
Лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов, является государственный гражданский служащий - сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (делопроизводитель).
Сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство:
- определяет соответствие ходатайства требованиям, установленным к его оформлению настоящим Административным регламентом;
- присваивает ходатайству регистрационный номер и вносит запись в журнал регистрации обращений и в систему электронного документооборота и делопроизводства;
- проставляет отметку на ходатайстве (дата приема, входящий номер);
- проставляет отметку о принятии ходатайства с указанием даты приема и входящего номера на втором экземпляре ходатайства.
Срок приема и регистрации ходатайства об установлении топлива и прилагаемых к нему документов - 1 день с момента поступления заявления в Министерство.
3.2.3.Административное действие - проверка полноты и достоверности представленных документов
Лицом, ответственным за организацию работы по проверке полноты и достоверности представленных документов, является начальник отдела топливных ресурсов, который назначает исполнителя для выполнения административного действия.
Исполнитель отдела топливных ресурсов проверяет полноту и достоверность представленных документов на предмет их соответствия перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Срок проведения проверки полноты и достоверности представленных документов не превышает 5 дней с момента передачи указанных документов исполнителю, назначенному начальником отдела.
Результатами принятия решения о полноте и достоверности представленных документов являются:
- проект уведомления заявителя об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива;
- решение о соответствии представленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Проект уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива должен содержать:
- наименование предприятия (объединения);
- основания, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, и способы их устранения;
- местонахождение объекта (населенный пункт, район);
- наименование топливопотребляющей установки.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела топливных ресурсов, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива.
В случае принятия решения о соответствии представленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела топливных ресурсов, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает сопроводительное письмо и пояснительную записку в межведомственную комиссию.
3.2.4.Административное действие - рассмотрение Министром проекта письма о направлении представленных документов в межведомственную комиссию или проекта уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива
Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является Министр.
При рассмотрении проекта письма о направлении представленных документов на рассмотрение в межведомственную комиссию Министр рассматривает и подписывает проект письма и пояснительную записку к представленным документам.
При рассмотрении проекта уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива Министр рассматривает и подписывает проект уведомления.
Рассмотрение и подписание документов, указанных в данном пункте, осуществляется в течение 1 дня с момента представления их на рассмотрение министру.
Направление уведомления об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива осуществляется в течение 1 дня с момента подписания.
3.2.5.Административное действие - принятие решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива
Сотрудник отдела топливных ресурсов, ответственный за предоставление государственной услуги, с учетом полученного заключения межведомственной комиссии изготавливает в двух экземплярах проект решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива.
Начальник отдела топливных ресурсов рассматривает проект решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива.
Проект решения об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива с визой начальника отдела топливных ресурсов и заключением межведомственной комиссии представляется на рассмотрение и подписание Министру.
Подписанное решение об установлении вида топлива или об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива подлежит регистрации в Министерстве.
Срок принятия решения об установлении вида топлива не может превышать 22 дня.
3.2.6.Административное действие - выдача (направление) решения об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива
Должностным лицом Министерства, ответственным за направление (вручение) решения об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива, является сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство.
Должностное лицо Министерства направляет решение об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива по указанному в них адресу.
При личном получении решения об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива заявитель (представитель) расписывается в журнале исходящей корреспонденции.
Выдача (направление) решения заявителю об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива осуществляется в течение 1 дня с момента принятия решения об установлении вида топлива либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива.
3.2.7.Административное действие - представление Министерством в Министерство энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации сведений об установлении видов топлива, указанных в абзацах 2 - 5 подраздела 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом Министерства, ответственным за направление решения об установлении вида топлива, является сотрудник контрольно-правового отдела Министерства, ответственный за делопроизводство.
Указанное должностное лицо в течение 1 дня с момента принятия решения об установлении вида топлива, направляет в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации решение об установлении видов топлива в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок".
3.2.8.Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований для принятия решения об установлении вида топлива.
3.2.9.Результатом административной процедуры является принятое решение об установлении либо об отказе в выдаче решения об установлении вида топлива.
3.2.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции, а также в информационной системе РСЭДД.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений осуществляется путем проведения проверок специалистами Министерства в порядке и сроки, устанавливаемые Министерством.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, а также решения Министерства.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании решения Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю Министерства.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
7) отказ Министерства, специалиста Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистами Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.10.Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.