Приказ от 22.06.2012 г № 19-ПР
Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2012 г. N 19-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
СУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ"
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", Положением о министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2010 N 448, в целях реализации мероприятий целевых программ приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ".
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия http://apk-trade.admsakhalin.ru.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления экономического анализа, прогноза и исполнения бюджета министерства С.Д.Кочкину.
Министр
сельского хозяйства,
торговли и продовольствия
Сахалинской области
Т.А.Кончева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
СУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ" (далее - государственная услуга) министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
1.2.Описание заявителей государственной услуги
Право на получение государственной услуги имеют юридические и физические лица, проживающие на территории Сахалинской области и признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Государственную услугу предоставляет министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Министерство).
1.3.2.Информация о месте нахождения Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
1.3.3.Справочные телефоны Министерства: (4242) 46-72-51, факс (4242) 46-72-53, справочные телефоны специалистов: (4242) 46-99-14, 46-99-15, 46-99-20.
1.3.4.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://apk-trade.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты: up_agro@adm.sakhalin.ru.
1.3.5.Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), на информационных стендах Министерства, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя должностные лица Министерства дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Министерства, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.6.Официальный сайт Министерства должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства;
- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о видах предоставляемых субсидий в текущем финансовом году;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов и порядке их представления;
- формы заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
1.3.7.Информационный стенд Министерства должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресе официального сайта Министерства и адресе его электронной почты в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов и порядке их представления;
- формы заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
1.3.8.Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ".
Субсидии предоставляются на компенсацию отдельных затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Виды предоставляемых субсидий в текущем финансовом году определяются законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
2.2.2.В процессе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, перечень которых утвержден нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
а) принятие решения о предоставлении субсидии;
б) принятие решения об отказе в предоставлении субсидии.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения по предоставлению государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.В случае направления запроса, в том числе в электронной форме, в органы, указанные в пункте 2.2.2 посредством межведомственного взаимодействия, срок рассмотрения может быть увеличен до 20 рабочих дней.
2.4.3.Перечисление субсидий, за исключением субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится не позднее 30 числа месяца, в котором утвержден сводный расчет размера субсидии.
Перечисление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения о выполнении бизнес-планов, представленных на отбор.
2.4.4.Направление уведомления об отказе в предоставлении субсидии - в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Законом Сахалинской области от 15 июля 2011 года N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 132(3819), 22.07.2011);
- Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год (публикуется ежегодно);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2010 N 448 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 178, 29.09.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области о Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области (публикуется ежегодно).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения субсидий заявитель должен предоставлять самостоятельно (лично, через представителей либо по почте) в Министерство:
а) заявление о предоставлении субсидий по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
б) документы и сведения, подтверждающие затраты, на компенсацию которых предоставляется субсидия, по перечню, приведенному в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Способами получения форм заявления заявителем является его личное обращение в Министерство, на официальный сайт Министерства через сеть Интернет, а также на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.6.3.Заявитель вправе предоставить в Министерство:
- документы из территориальных налоговых органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации;
- выписку из похозяйственной книги, зарегистрированную в органах местного самоуправления поселений или городских округов (по необходимости имеющую отметку государственного ветеринарного учреждения Сахалинской области);
- копию свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре, выданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- копию свидетельства о регистрации в едином государственном реестре, выданного в территориальных налоговых органах;
- копию свидетельства о регистрации прав на земельный участок, выданного в территориальных органах.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа, предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий Министерством являются:
- предоставление документов и сведений, не соответствующих перечню, приведенному в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- выявление несоблюдения заявителем условий предоставления субсидий, приведенных в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;
- неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению о реализации мероприятий целевых программ (далее - Соглашение).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом государственной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.На территории, прилегающей к зданиям, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Министерства.
2.12.5.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
2.12.6.Требования к информационным стендам исполнительного органа изложены в п. 1.3.7 настоящего Административного регламента.
2.12.7.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества должностного лица Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- количество отказов в предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.14.1.Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные действия при предоставлении государственной услуги "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства
Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ"
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ", которая включает административные действия:
- прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидии;
- проверка полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, оценка соблюдения заявителем условий предоставления субсидий;
- осуществление межведомственных запросов в органы, указанные в пункте 2.2.2, в целях получения документов, указанных в пункте 2.6.3;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий;
- организация перечисления субсидий.
3.1.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов Заявителей может направлять письменные обращения в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), а также на электронную почту;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
При подаче запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" представляется информация о ходе его рассмотрения.
3.1.3.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов для предоставления субсидий
3.2.1.1.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов, является специалист Министерства, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (далее - Специалист, ответственный за регистрацию).
3.2.1.2.Специалист, ответственный за регистрацию:
- проверяет соответствие заявления заявителя установленной форме;
- осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, на предмет полноты (комплектности);
- регистрирует заявление и соответствующие документы.
3.2.1.3.Срок приема и регистрации заявления - в течение 1 дня со дня поступления заявления в Министерство.
3.2.2.Проверка полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, оценка соблюдения заявителем условий предоставления субсидий
3.2.2.1.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (далее - Специалист, ответственный за проверку).
3.2.2.2.Специалист, ответственный за проверку:
абзац исключен
- проверяет полноту и достоверность содержащихся в представленных документах сведений;
- проверяет соблюдение заявителем установленных условий предоставления субсидий.
3.2.2.3.Максимальный срок выполнения действия 7 рабочих дней.
3.2.3.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.3.1.Должностным лицом, ответственным за направление запроса в органы, в распоряжении которых находятся документы, указанные в п. 2.6.3 настоящего регламента, является исполнитель, в должностные обязанности которого входит направление таких запросов.
3.2.3.2.В случае, если документы, указанные в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем, исполнитель принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
3.2.3.3.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
1) наименование исполнительного органа;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) ФИО лица (наименование организации), на которого запрашивается информация;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.2.3.4.Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется на сайт уполномоченных органов исполнительной власти.
3.2.3.5.В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.2.3.6.Срок направления межведомственного запроса - в течение пяти рабочих дней с момента получения исполнительным органом заявления.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии
3.2.4.1.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением Министерства.
3.2.4.2.В случае, если комиссией принято решение о предоставлении субсидии, должностное лицо, ответственное за начисление субсидии (далее - Специалист, ответственный за начисление), производит необходимые расчеты, оформляет сводный расчет субсидии в разрезе получателей субсидии, который утверждается распоряжением Министерства.
3.2.4.3.В случае, если комиссией принято решение об отказе в предоставлении субсидии, Специалист, ответственный за начисление, делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 5 рабочих дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.
3.2.5.Организация перечисления субсидий
3.2.5.1.Должностным лицом, ответственным за организацию перечисления субсидии, является Специалист, ответственный за перечисление субсидии.
3.2.5.2.Специалист, ответственный за перечисление субсидии:
- подготавливает платежные документы на перечисление субсидий заявителям на их банковские счета, указанные в заявлениях;
- заносит информацию о перечислении субсидий в реестр получателей субсидий.
3.2.5.3.Организация перечисления субсидий, за исключением субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится не позднее 30 числа месяца, в котором утвержден сводный расчет размера субсидии.
Перечисление субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, производится в течение 30 дней со дня заключения соглашения о выполнении бизнес-планов, представленных на отбор.
3.2.5.4.Критерием принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий является предоставление заявителем необходимых документов, содержащих достоверную и полную информацию.
3.2.5.5.Результатом административного действия является предоставление субсидий заявителю либо отказ в предоставлении субсидии.
3.2.5.6.Способом фиксации выполнения результата административного действия является внесение информации о предоставленной субсидии в реестр получателей субсидий.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по "Предоставлению сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ", а также принятием решений ответственными должностными лицами исполнительного органа осуществляет министр сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.1.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.
4.1.2.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом исполнительного органа формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в исполнительном органе.
4.1.2.4.Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов исполнительного органа.
4.1.2.5.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений.
4.1.2.6.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.1.2.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2.Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на директора департамента экономического анализа, прогноза и исполнения бюджета, а также на государственных гражданских служащих министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.2.3.Должностные лица исполнительного органа, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) государственных служащих министерства, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе на сайт министерства), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Должностные лица министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-06-22 Приложение к Приказу от 22 июня 2012 года № 19-ПР