Постановление от 22.12.2011 г № 1289
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена» на территории Холмского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.04.2011 N 421 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", в целях повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена" на территории Холмского городского округа (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" http://adm.kholmsk.ru.
3.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возложить на заместителя начальника Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" Смаглюк Л.В.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Петренко М.А.
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА"
НА ТЕРРИТОРИИ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена" на территории Холмского городского округа разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки настоящего административного регламента - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создание комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определение сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляют Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ", муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - ОУ) муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляющие информацию о результатах единого государственного экзамена.
1.4.Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством РФ полномочиями, выступать от их имени.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена" на территории Холмского городского округа.
Ответственные: Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ", муниципальные общеобразовательные учреждения.
Получателями муниципальной услуги являются:
- Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ";
- общеобразовательные учреждения Холмского городского округа;
- обучающиеся, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования и допущенные в установленном порядке к государственной (итоговой) аттестации (далее - выпускники текущего года);
- обучающиеся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, освоившие федеральный государственный стандарт среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ;
- выпускники общеобразовательных учреждений, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах, а также в форме экстерната, семейного образования или самообразования и допущенных в текущем году к государственной (итоговой) аттестации;
- выпускники образовательных учреждений, прошлых лет, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем, начальном профессиональном и среднем профессиональным образовании;
- руководители пунктов проведения экзамена;
- родители выпускников (законные представители);
- учителя-предметники;
- иные физические и юридические лица.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу - Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ", муниципальные общеобразовательные учреждения муниципального образования "Холмский городской округ", учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования.
2.2.1.Информация о местонахождении и графике работы Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ":
Почтовый адрес: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 80.
Справочные телефоны: 8(42433) 2-05-90, 8(42433) 2-01-36
Адрес электронной почты: goron05@mail.ru
График работы:
Понедельник - четверг: с 8:30 - до 17:00.
Перерыв: с 13:00 - до 14:00.
Пятница: с 8:30 - до 14:30 (без перерыва).
Выходной: суббота, воскресенье.
2.2.2.Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, сайтах муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.3.Конечным результатом исполнения услуги является предоставление официальной информации о результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего времени учреждений. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- при письменном обращении заявителя - не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
- при устном информировании заявителя - в день обращения;
- в течение суток после получения протоколов с результатами единого государственного экзамена для выпускников, сдающих экзамен в период государственной (итоговой) аттестации текущего учебного года.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования;
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.02.2009 N 57 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена";
- иные нормативные правовые акты, регламентирующие муниципальную услугу.
2.5.2.Информация о результатах единого государственного экзамена на территории муниципального образования "Холмский городской округ" делится на категории:
1) Общедоступная:
- о сроках объявления результатов экзаменов и подачи апелляции о несогласии с выставленными баллами;
- аналитические материалы и статистика ЕГЭ.
Данная информация является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и предоставляется непосредственно управлением образования и муниципальными общеобразовательными учреждениями заявителю с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, печатных изданий, информационно-методических совещаний.
2) Конфиденциальная - информация из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ, материалы для составления аналитических отчетов о результатах ЕГЭ по общеобразовательным предметам.
3) Персональная - информация из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ участника ЕГЭ, о результатах рассмотрения апелляции.
Формы предоставления информации:
Общедоступная информация предоставляется в форме:
- статей и интервью в средствах массовой информации;
- выступлений по местному телевидению;
- публичных выступлений (на родительских собраниях, перед общественностью, выпускниками);
- консультаций (справок) при личном обращении в управление образования или общеобразовательные учреждения;
- в форме электронной рассылки документов.
Конфиденциальная информация предоставляется:
- в форме сборников аналитических и статистических материалов по итогам проведения ЕГЭ, полученных из министерства образования Сахалинской области;
- в виде протоколов результатов ЕГЭ по общеобразовательному учреждению на бумажных носителях (руководителю общеобразовательного учреждения);
- в виде статистических материалов об итогах ЕГЭ для составления аналитических отчетов;
- в форме консультаций.
Персональная информация предоставляется:
- на бумажных носителях;
- устно при проведении индивидуальных консультаций.
Основными требованиями к специалистам, предоставляющим информацию, являются компетентность, полнота и четкость изложения материала, полнота консультирования.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- Заявление (обращение) заинтересованных лиц.
- Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства и иную информацию, необходимую для предоставления информации.
Форма обращения:
- в устной или письменной форме в управление образования, общеобразовательное учреждение;
- по телефону в управление образования, общеобразовательное учреждение;
- по адресу электронной почты управления образования, общеобразовательного учреждения.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основание для отказа в приеме документов не установлено.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Общеобразовательное учреждение, учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования имеют право отказать в предоставлении муниципальной услуги, если физическое лицо: не имеет законного права на персональную и конфиденциальную информацию из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не должен превышать 20 минут.
Срок ожидания при получении результата предоставления услуги не должен превышать 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Управление образования или общеобразовательные учреждения.
2.12.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга.
Места, в которых предоставляется услуга, должны иметь:
- средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи; оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать информационные стенды;
- помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать места для ожидания заявителями приема, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- достоверность и полнота информирования о предоставляемой услуге и процедуре ее предоставления;
- наличие информации об услуге и процедуре ее предоставления в свободном доступе;
- оперативность предоставления информации
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги предусматривает:
- информирование о сроках получения результатов ЕГЭ не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня вступления в силу распорядительного акта Рособрнадзора об установлении минимального количества баллов по соответствующему общеобразовательному предмету;
- получение протоколов с результатами экзаменов из Министерства образования Сахалинской области;
- направление информации в общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования;
- формирование информации из региональной базы данных о результатах ЕГЭ;
- предоставление информации о результатах ЕГЭ.
3.2.Выполнение административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляется работниками образовательных учреждений, сотрудниками Управления образования в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель общеобразовательного учреждения.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные блок-схемой (приложение N 2):
- формирование информации о результатах ЕГЭ;
- ознакомление участников учебного процесса с результатами ЕГЭ;
- прием и регистрация обращений (заявлений);
- рассмотрение обращений (заявлений), подготовка ответа на письменное обращение;
- предоставление ответа заявителю в устной форме (по телефону, лично заявителю) или предоставление ответа в письменном виде (лично заявителю, по почте, по электронной почте) в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией.
3.4.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 10 минут.
3.5.При обращении заявителя в письменной форме ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в образовательное учреждение с заявлением (приложение N 3), которое должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Текст документа написан разборчиво, документ не исполнен карандашом.
3.6.Предоставление информационных материалов по ЕГЭ посредством публикации, размещения в средствах массовой информации предполагает:
- публикацию информационных материалов по результатам ЕГЭ;
- публикацию в виде брошюр, сборников, буклетов и иных непериодических изданий информационных материалов, статистики по ЕГЭ для распространения среди образовательных учреждений;
- размещение в средствах массовой информации актуальной информации для руководителей учреждений образования разного уровня, педагогических работников системы образования, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, представителей гражданско-правовых институтов и общественных организаций, представителей родительской общественности по мере появления значимой информации.
3.7.Ответственность за содержание и качество предлагаемых к размещению материалов возлагается на руководителей Управления образования, соответствующих общеобразовательных учреждений, учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги по предоставлению информации из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ осуществляет Управление образования.
4.2.Управление образования осуществляет текущий контроль:
- за соблюдением режима информационной безопасности при предоставлении данной муниципальной услуги;
- за соблюдением установленных сроков ознакомления участников ЕГЭ с результатами экзаменов.
4.3.Государственная экзаменационная комиссии Сахалинской области осуществляет контроль за соблюдением деятельности Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" по выполнению данного Регламента.
4.4.Специалисты Управления образования, общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут ответственность:
- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.5.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Управления образования, общеобразовательных учреждений.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления образования, общеобразовательных учреждений) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления образования, общеобразовательных учреждений, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление образования, общеобразовательные учреждения обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управление образования, общеобразовательные учреждения в течение 3 дней формируют комиссию, в состав которой включаются не менее 3 специалистов управления образования, общеобразовательных учреждений. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.6.В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента, по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления образования или общеобразовательного учреждения, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем могут быть решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе по письменному заявлению получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица.
На личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Управления образования или общеобразовательного учреждения, или Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (удовлетворение, отказ в удовлетворении жалобы), заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Должностное лицо, которому направлена жалоба, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное ее рассмотрение.
5.10.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе, в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.11 - 5.12.Исключены
5.13.Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1289 Информация