Постановление от 20.12.2011 г № 745
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.2.Административный регламент определяет порядок приема документов, порядок внесения отметки в разрешение на строительство о продлении срока его действия.
1.1.3.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления;
- заявитель - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо), обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации своих прав либо законных интересов (потребитель результатов предоставления муниципальной услуги);
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
1.2.Справочная информация
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
1.2.2.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 308 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | приема нет |
| Среда | с 15-00 до 18-00 |
| Четверг | с 09-30 до 13-00 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке на входной двери, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
Контактный номер телефона отдела архитектуры и градостроительства: 8(42437) 2-27-47.
Номер телефона приемной администрации: 8(42437) 2-32-17.
Адрес электронной почты администрации: meriya@okha.dsc.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник", размещения на официальном сайте администрации;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.3.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
1.3.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- достаточность представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства размещается на официальном сайте администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Продление срока действия разрешения на строительство".
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
Иными участниками предоставления муниципальной услуги могут являться: Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский", Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, нотариальные организации, иные юридические и физические лица.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.1.2.1.Разрешение на строительство представляет собой документ, оформленный по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - постановление Правительства РФ от 24.11.2005 N 698) в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (далее - Приказ МРР РФ от 19.10.2006 N 120).
Отметка о продлении срока действия разрешения на строительство проставляется в соответствии с указанной формой, а также инструкцией, утвержденной Приказом МРР РФ от 19.10.2006 N 120.
2.1.2.2.Отказ в продлении срока действия разрешения на строительство представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- полное наименование организации - заявителя, почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц);
- наименование объекта капитального строительства;
- адрес либо местоположение объекта капитального строительства;
- основания отказа.
2.1.3.Заявление и документы рассматриваются с учетом времени, необходимого для продления срока действия разрешения на строительство либо отказа в продлении срока действия разрешения на строительство в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого заявления в администрации.
2.1.4.Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698;
- Приказом МРР РФ от 19.10.2006 N 120;
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (утверждено главой муниципального образования городской округ "Охинский" в 2012 г.).
2.3.Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о продлении действия разрешения на строительство
2.3.1.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о продлении действия разрешения на строительство, представлен ниже:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.3.1.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Оригинал выданного ранее разрешения на строительство | ГрК РФ | Администрация муниципального образования городской округ "Охинский" Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 |
| 2.3.1.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения, и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 3. | Документы, подтверждающие право на объект или объекты недвижимости (в случае перехода права на объект капитального строительства, в отношении которого выдано продлеваемое разрешение на строительство, на земельный участок, на котором осуществляется строительство, реконструкция) | ГрК РФ | Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13; Охинский отдел управления Росреестра по Сахалинской области Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31, и иные организации, выдавшие правоустанавливающие документы |
| 2.3.1.3. Дополнительно могут быть представлены следующие документы: | |||
| 4. | Нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальные организации (предоставляются заявителем самостоятельно) |
| 5. | Документ, удостоверяющий личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти при подаче заявления при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства |
| 6. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 7. | Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальная организация (предоставляется заявителем самостоятельно) |
| 8. | Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Руководитель юридического лица |
<**> - Документы также направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии и сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.2.Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.3.2.1.Предоставления других документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.2.2.Предоставления других документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4.Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется в администрацию заявление в произвольной форме либо заполненное по рекомендуемой форме и пакет документов, указанный в п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента.
2.3.5.Заявление должно быть оформлено заявителем - правообладателем земельного участка, на котором осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в отношении которого выдано разрешение на строительство (либо уполномоченным таким заявителем представителем), и может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- наименование юридического лица, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для физических лиц);
- реквизиты продлеваемого разрешения на строительство;
- обоснование продления разрешения на строительство.
2.3.6.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги определен п. 3.3.1 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
2.3.7.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди или иными способами, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации, кабинет N 308.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.4.2.Организация приема Заявителей.
Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в отдел архитектуры и градостроительства.
В отделе архитектуры и градостроительства расположены стулья для ожидания в очереди.
2.4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги, включая срок рассмотрения поступившего заявления и документов, продление срока действия разрешения на строительство либо подготовку мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство (в предоставлении муниципальной услуги), не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления в администрации.
2.5.2.В течение 30 дней со дня регистрации в администрации соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции:
- проводят проверку наличия (соответствия) документов, прилагаемых к заявлению;
- осуществляют отметку в представленном разрешении на строительство о продлении срока его действия либо подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- осуществляют подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения (в случае соответствия представленных документов настоящему административному регламенту).
Конечный результат муниципальной услуги выдается заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации:
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- несоответствия документов (какого-либо из документов) требованиям п. 2.3.1 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента;
- если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
- если в отношении продлеваемого разрешения на строительство принято решение о досрочном прекращении его действия.
2.6.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин (оснований) отказа.
2.7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.7.2.В настоящем административном регламенте приведены следующие услуги, осуществляемые организациями, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления:
- выдача документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости;
- нотариальное заверение документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости;
- выдача разрешения на строительство.
Выдача разрешения на строительство осуществляется администрацией на безвозмездной основе.
Порядок, размер, обоснование стоимости предоставления других перечисленных выше услуг определяются соответствующими органами (организациями), предоставляющими такие услуги.
III.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления и документов;
- регистрация заявления и документов;
- передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства;
- проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту;
- подготовка мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя - направление мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- продление срока действия разрешения на строительство при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения;
- уведомление заявителя - направление разрешения на строительство и уведомления (письма) о рассмотрении обращения при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Последовательность административных действий
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 1).
3.3.Описание административных процедур
Настоящий регламент включает следующие административные процедуры:
3.3.1.Прием заявления и документов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги при личном приеме:
3.3.1.1.Устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 2 минут.
3.3.1.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет не более 2 минут.
3.3.1.3.Проверяет наличие представляемых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимого для получения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.4.Проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- текст заявления написан (отпечатан) разборчиво и в полном, необходимом объеме;
- заявление не заполнено карандашом;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. В случае отсутствия копий предоставляемых документов делает копии с оригиналов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
При установлении фактов отсутствия документов, которые заявителем должны быть представлены самостоятельно, согласно п. 3.1 ч. 3 раздела II настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема (регистрации) и рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае несогласия заявителя с указаниями на недостатки пакета документов и желания заявителя направить заявление с имеющимися документами, заявление с приложенным пакетом документов принимается. В любом случае заявитель информируется о возможности получения мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий максимальный срок рассмотрения документов, равно как ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 15 минут.
Представленные на личном приеме заявление и пакет документов подлежат регистрации в администрации в течение 1 рабочего дня со дня представления их заявителем. В исключительных случаях - не позднее 3 рабочих дней.
Заявитель вправе подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения отдела архитектуры и градостроительства. В этом случае в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается для регистрации в:
- кабинет N 104 (регистрация заявлений юридических лиц);
- кабинет N 110 (регистрация заявлений физических лиц).
3.3.2.Регистрация заявления и документов.
Регистрация заявлений и документов производится в день подачи таких заявлений и документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалисты администрации присваивают представленному заявлению входящий номер и дату и передают на рассмотрение главе администрации либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.3.Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства.
Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства осуществляется после наложения визы главы администрации либо лица, исполняющего его обязанности, в течение 1 дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
3.3.4.Проверка пакета документов на соответствие настоящему административному регламенту.
Пакет документов проверяется должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства на полноту и соответствие представленных документов (сведений).
3.3.5.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.5.1.Подготовка мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства, при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней подготавливается письмо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство. Такое письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.5.2.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации письма должностное лицо администрации информирует заявителя о возможности получения мотивированного отказа. Письмо передается заявителю одним из способов, определенных ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.6.При выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.6.1.Продление срока действия разрешения на строительство.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства при рассмотрении и принятии решения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня осуществляется отметка о продлении срока действия разрешения на строительство. Такое разрешение на строительство направляется главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности), которое после подписания направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.6.2.Подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства в течение 3 рабочих дней со дня подписания продления разрешения на строительство подготавливается уведомление (письмо) о рассмотрении обращения. Такое уведомление (письмо) направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания уведомлению (письму) присваивается исходящий номер и дата, после чего уведомление (письмо) (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
Уведомление (письмо) о рассмотрении обращения представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- наименование юридического лица - заявителя, его почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц);
- информация о рассмотрении обращения (заявления).
3.3.6.3.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации уведомления (письма) о рассмотрении обращения должностное лицо администрации информирует заявителя о рассмотрении обращения и возможности получения документа. Документ и уведомление (письмо) о рассмотрении обращения передается заявителю одним из способов, определенных ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.4.Состав документов, находящихся в распоряжении администрации, в распоряжении органов
(организаций), предоставляющих администрации
для предоставления муниципальной услуги,
в иных органах (организациях)
3.4.1.В состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении администрации, входит:
- разрешение на строительство.
3.4.2.В состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов (организаций), представляемых администрации на уровне межведомственного и межуровневого взаимодействия, входят:
- документы (сведения), подтверждающие право на объект или объекты недвижимости (являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги).
3.4.3.В состав документов, находящихся в органах (организациях) (если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом) и предоставляемых заявителями самостоятельно, входят:
- копии нотариально заверенных документов, подтверждающих права на объект или объекты недвижимости.
Такие документы являются дополнительными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги.
3.5.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.5.1.Разрешение на строительство, письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, уведомление (письмо) о рассмотрении обращения могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем администрации (структурного подразделения), ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.4.2.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.4.3.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.4.4.В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц
5.1.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.1.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.1.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.1.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом N 59-ФЗ.
5.1.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях