Приказ от 29.03.2011 г № 4
Об утверждении административного регламента агентства по рыболовству Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается»
В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 643, приказываю:
1.Утвердить административный регламент агентства по рыболовству Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается" (прилагается).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
Руководитель
агентства по рыболовству
Сахалинской области
П.С.Колотушкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
ВНУТРЕННИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
В ОТНОШЕНИИ ВИДОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ,
ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении агентством по рыболовству Сахалинской области государственной услуги "Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - Административный регламент).
1.2.Описание заявителей
Право на получение государственной услуги имеют юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся в агентство по рыболовству Сахалинской области с заявлением на заключение договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения агентства по рыболовству Сахалинской области (далее - агентство): 693009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32, оф. 111.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 693009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32, оф. 111.
Часы приема заявителей: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Способы получения информации о месте нахождения агентства, графике работы:
- на официальном Интернет-сайте агентства;
- непосредственно в агентстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.3.Справочный телефон агентства: (4242) 46-95-57, факс (4242) 46-95-56, справочные телефоны специалистов: (4242) 67-10-99, 67-10-98, 67-10-97.
1.3.4.Адрес официального сайта агентства в сети Интернет: http://fish.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты: dp_fish@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на информационных стендах агентства.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими агентства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Государственные гражданские служащие агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие агентства подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном (по телефону) обращении заявителя государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Официальный сайт должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе электронной почты агентства в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления;
- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.
1.3.7.Информационный стенд агентства должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе электронной почты в сети Интернет;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления;
- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственного предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование государственного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является агентство по рыболовству Сахалинской области.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
а) заключение с заявителем договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается. Договор предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, и заключается не более чем на 1 календарный год;
б) отказ в заключении с заявителем договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Предоставление услуги (отказ в предоставлении услуги) - не более 10 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.Срок направления (вручения) заявителю договора либо уведомления об отказе в заключении договора - не позднее 3 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", N 284, 23.12.2004);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" ("Российская газета", N 183, 29.08.2008);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2010 года N 428 "Об утверждении Положения об агентстве по рыболовству Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 178(3625), 29.09.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 2 октября 2013 года N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 187(4355), 12.10.2013).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - заявление).
Заявление подается заявителем в срок, установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Форма заявления утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.6.2.В заявлении указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименование, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.6.3.К заявлению прилагаются:
а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
б) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;
договор аренды - для арендованных судов;
в) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
Документы, указанные в настоящем пункте, направляются заявителем самостоятельно.
2.6.4.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы (сведения), подлежащие получению в рамках межведомственного электронного взаимодействия:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
б) сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка.
При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены заявителем не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
2.6.5.Агентство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
а) отсутствие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) предоставление не всех документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента;
в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
д) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов, опубликованном Федеральным агентством по рыболовству;
е) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом государственной услуги, - 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня с момента поступления в уполномоченный орган.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу с ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.На территории, прилегающей к зданиям, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Здание, в котором расположен уполномоченный орган, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании уполномоченного органа.
2.12.5.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
2.12.6.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.1.1.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.1.2.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- количество отказов в предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.14.1.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Простая электронная подпись используется для подписания документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
Усиленная квалифицированная электронная подпись используется для подписания документов, указанных в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.2.Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Административного регламента.
Проверка квалифицированной электронной подписи осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в процессе исполнения административного действия - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
2.14.3.Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и агентством.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается", которая состоит из административных действий:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- заключение договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме Агентством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Агентства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности);
- возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Агентства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги. Заявление с прилагаемыми документами заявитель может представить в уполномоченный орган лично, направить в виде почтового отправления либо в форме электронного документа.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение функций документооборота в уполномоченном органе.
3.2.3.Срок приема и регистрации заявления - в течение 1 дня с момента поступления заявления в уполномоченный орган.
3.2.4.Исполнитель при приеме документов проверяет достоверность данных, содержащихся в заявлении, и комплектность представленных документов.
3.2.5.Исполнитель регистрирует принятое заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению входящий номер в порядке, установленном уполномоченным органом;
- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер).
3.2.6.Датой принятия заявления считается дата регистрации, указанная в журнале регистрации заявлений.
3.2.7.Прием и регистрация заявления фиксируются в журнале регистрации заявлений.
3.2.8.Результатом административного действия является прием и регистрация заявления.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1.Должностным лицом, ответственным за направление межведомственного запроса, является исполнитель, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - исполнитель, ответственный за запрос).
В случае если документы, указанные в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно, исполнитель, ответственный за запрос, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы.
3.3.2.Агентство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие со следующими органами:
а) в целях получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - с Федеральной налоговой службой или ее территориальным органом;
б) в целях получения сведений о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - с Федеральным агентством по рыболовству или его территориальным органом.
3.3.3.Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Агентства;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе:
- наименование организации, индивидуальный идентификационный номер и основной государственный регистрационный номер - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер и основной государственный регистрационный номер - для индивидуального предпринимателя;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.3.4.Межведомственные запросы формируются в электронной форме и направляются в соответствующие органы.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.5.Срок направления межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса в соответствующий орган.
3.4.Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов
3.4.1.Основанием для начала административного действия по проведению проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов является наличие заявления, принятого и зарегистрированного уполномоченным органом.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.4.3.Срок проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов - в течение 3 дней с момента регистрации заявления.
3.4.4.Исполнитель проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также проводит проверку полноты прилагаемых к заявлению документов.
Если заявление оформлено с нарушением установленных требований или в составе документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, заявителю (вручается) направляется в виде почтового отправления либо в форме электронного документа уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5.Результатом административного действия является подготовка проекта договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, либо подготовка проекта уведомления об отказе в заключении договора.
Проект договора составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".
3.5.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги является подготовленный проект договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, либо подготовленный проект уведомления об отказе в заключении договора.
Исполнитель, составивший проект договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, либо проект уведомления об отказе в заключении договора, передает эти документы должностному лицу, ответственному за принятие решения.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, является лицо, уполномоченное в установленном порядке на принятие соответствующего решения от имени уполномоченного органа (далее - уполномоченное лицо).
3.5.3.Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 4 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.5.4.Уполномоченное лицо принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием обоснованных причин отказа.
3.5.5.Результатом административного действия является подписание уполномоченным лицом проекта договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, либо уведомления об отказе в заключении договора.
3.5.6.Договор вручается или направляется заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги) в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в уполномоченный орган заявление.
3.5.7.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги вручается или направляется заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги) в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения, с указанием причин отказа.
3.6.Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод
Российской Федерации (за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации) в отношении
видов водных биоресурсов, общий допустимый улов
которых не устанавливается
3.6.1.Основанием для начала административного действия является наличие подписанного уполномоченным лицом проекта договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
3.6.2.Должностным лицом, ответственным за заключение договора, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.
3.6.3.Договор пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, вручается или направляется заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги) в течение 1 дня со дня его подписания уполномоченным лицом.
3.6.4.Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2-х экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного им договора в уполномоченный орган или извещает уполномоченный орган об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.6.5.После двухстороннего подписания уполномоченным органом и пользователем договора осуществляется регистрация договора в Журнале регистрации договора пользования водными биологическими ресурсами в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.7.Критерии принятия решений
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
3.8.Результат административной процедуры и порядок передачи результата
Результатом административной процедуры является заключение либо отказ в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
3.9.Способ фиксации результата
выполнения административной процедуры
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации договора пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом уполномоченного органа.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа, уполномоченных лиц, а также решения уполномоченного органа.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов уполномоченного органа.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты уполномоченного органа, уполномоченные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-03-29 Приложение к Приказу от 29 марта 2011 года № 4 Форма