Информация от 10.02.2004 г № Б/Н

Краткие итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 2003 год

I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численный состав населения областного центра составляет третью часть от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области. По состоянию на 1 января 2004 года численность постоянного населения Южно-Сахалинска оценивается в 183,2 тыс. человек.
В отчетном периоде демографическая ситуация в городе остается напряженной. Продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. С начала года смертность превысила рождаемость более чем на 500 человек. Миграционное сальдо сложилось отрицательным и составило 163 человека.
За 2003 год в областном центре число зарегистрированных браков превысило число разводов более чем на 20%, при этом количество брачных пар увеличилось по сравнению с 2002 годом на 10%, а число разводов уменьшилось на 7%.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
Динамика реально располагаемых денежных доходов населения имеет постоянную тенденцию роста при сохраняющейся дифференциации по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения.
За 11 месяцев среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра составила 10489,9 руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2002 года выросла на 34,2%. Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2004 года возросла по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 17,1 млн. руб. и составила 55,8 млн. руб. На задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней приходится 12,7% общей суммы, остальная часть - собственные средства предприятий.
По состоянию на 1 января 2004 года задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы не допущена.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
Динамика инфляционных процессов складывалась с опережением темпов роста тарифов на грузовые перевозки (129,17%) над ценами на потребительском рынке товаров и услуг (111,84%), оптовыми ценами производителей промышленной продукции (106,47%).
По сравнению с 2002 годом произошел рост тарифов на грузовые перевозки - 129,17% против 123,57% в прошлом году. По остальным показателям - снижение темпов роста по сравнению с прошлым годом: так рост цен на потребительские товары и услуги составил 111,84% против 117,56%, оптовых цен производителей промышленной продукции составил 106,47% против 113,7%. Снижение курса доллара США по отношению к декабрю 2002 года составило 7,0%.
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги к соответствующему периоду 2002 года равен 115,17%.
Динамика цен на платные услуги (121,31%) опережала динамику цен на продовольственные товары (109,49%) и непродовольственные товары (109,62%).
Прирост цен на платные услуги за отчетный период составил 21,31%, что ниже уровня прошлого года на 11,46%. Жилищно-коммунальные услуги увеличились на 18,7%.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленность
Промышленными предприятиями Южно-Сахалинска произведено 22,8% объема промышленной продукции, произведенной в области.
Объем промышленной продукции в фактических отпускных ценах с досчетом до полного круга предприятий возрос к предыдущему году на 44,5% и составляет 8171,7 млн. руб., в том числе по крупным и средним предприятиям - 5488,7 млн. руб. Индекс физического объема промышленной продукции составляет 122,2% (за 2002 год индекс физического объема составлял 101,6%).
В структуре промышленности Южно-Сахалинска 25% приходится на электроэнергетику, более 60% на пищевую промышленность и порядка 15% на полиграфическую, лесную, угольную, легкую и промышленность строительных материалов. По итогам 2003 года индекс физического объема продукции в электроэнергетике составляет 100,2%, в пищевой промышленности - 112,5%.
Рыбопромышленный комплекс производит 75% общего объема пищевой продукции города. Предприятиями рыбной отрасли выловлено 138,8 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 45,9% больше, чем за 2002 год. Производство пищевой рыбопродукции оценивается в объеме 124,5 тыс. тонн, что составляет 143,1% к уровню предыдущего года. Выпуск консервов возрос в 1,5 раза и оценивается в объеме 11117 туб.
В 2003 году по полному кругу предприятий промышленности на душу населения произведено потребительских товаров на сумму 27414,5 руб., в т.ч. пищевых продуктов - на 25603,1 руб., непродовольственных товаров - на 390,1 руб., винно-водочных изделий и пива - на 1421,3 руб.
II.2. Сельское хозяйство
Сельскохозяйственными предприятиями города достигнут рост к уровню предыдущего года по производству овощей, картофеля и яйца. С начала 2003 года получено 86606 тыс. штук яиц, что на 17,5% больше, чем за предыдущий год. Объем производства овощей за 2003 год составил 10534,9 тонны, к уровню предыдущего года - 121,6%. Выращено 10968,7 тонны картофеля, что на 12% превышает показатели 2002 года.
На сельхозпредприятия города приходится наибольшая доля реализации яиц (96%), овощей (66%), картофеля (39%), мясной продукции (47%), молочной продукции (22%) области.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено 599 тонн молока, 105 тонн мяса и 46 тыс. шт. яиц.
Сельхозпредприятиями города поставлено в учреждения здравоохранения и образования продукции на сумму более 17 млн. руб.
II.3. Строительный комплекс
Строительные организации города выполняют 39,3% объема подрядных работ на территории Сахалинской области. За 2003 год ими освоено 7587,3 млн. руб., что к уровню прошлого года составляет, в сопоставимых ценах, 132,9%.
За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 36,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 77% от общего ввода жилья по области и в 1,7 раза превышает уровень прошлого года. Анализ жилищного строительства выявляет устойчивую тенденцию к увеличению строительства индивидуальных жилых домов и домов малоэтажной застройки. Жилищное строительство является сферой наиболее привлекательных долгосрочных инвестиций.
За счет средств федерального бюджета реализуется программа строительства жилья для граждан, пострадавших от землетрясения на севере Сахалина, ведется строительство жилых домов малоэтажной застройки в 13а микрорайоне, в районе Зима общей площадью 13122 кв. м. С начала года из областного бюджета направлены средства в объеме 31,8 млн. руб., из местного бюджета - 129,3 млн. руб. на водоснабжение планировочного района Хомутово, реконструкцию головной канализационной станции, ул. Железнодорожной, строительство кладбищенского комплекса и другие объекты.
Выполнены проектно-планировочные работы на общий объем 4563 тыс. руб.
Введены в эксплуатацию: 1-я очередь кладбищенского комплекса на 8857 мест захоронений, гостиница "Рубин" по ул. Чехова, гостиница по пер. Алтайскому, офис на 200 сотрудников по ул. Хабаровской - ул. Чехова, пристройка к гостинице "Наталя", 31 магазин, 6 парикмахерских, 6 кафетериев, 3 стоматологических кабинета, 2 аптеки, 2 автомойки с современным технологическим оборудованием, проведена реконструкция тепломагистрали по пр. Мира протяженностью 0,564 км, ул. Железнодорожной, ул. Есенина.
II.4. Занятость населения
По состоянию на 1 января 2004 года, согласно Единому государственному регистру предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, в Южно-Сахалинске зарегистрировано более 6,3 тыс. предприятий и организаций и порядка 13 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время в экономике города на контролируемом рынке труда занято более 80 тыс. человек, или более 40% от среднесписочной численности работающих в Сахалинской области. Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре на 1 января 2004 года сохранился на том же уровне, что и на соответствующую дату прошлого года, и составляет 0,3% к численности экономически активного населения - это значительно ниже областного уровня, составляющего 1,9%.
С начала 2003 года консультации по вопросам содействия занятости получили 12215 человек. Официальный статус безработного получили 1097 человек против 984 человек в 2002 году. Численность безработных граждан на 1 января 2004 года составила 315 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках по сравнению с данными за 2002 год возросла и на 1 января 2004 года составляет 2800 свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II.5. Малое предпринимательство
По состоянию на 1 января 2004 года количество малых предприятий, действующих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", превышает 2,5 тыс. единиц.
Объем реализованных малыми предприятиями товаров, работ и услуг за 2003 год оценивается в 5 млрд. рублей, что составляет более 20% объема реализации товаров, работ и услуг в целом по Южно-Сахалинску. Деятельность большинства МП достаточно стабильна, производство работ, товаров и услуг по сравнению с 2002 годом возросло в среднем на 40%. Инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства возросли к уровню предыдущего года на 34%.
В 2003 году разработана и утверждена "Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Южно-Сахалинске на 2003 - 2005 годы". Мероприятиями ее предполагается разработка действенных механизмов финансовой, кредитной, лизинговой поддержки предпринимательства за счет привлечения финансовых ресурсов предпринимателей, кредитных союзов, небанковских и банковских структур. В реализации Программы предусматривается участие объединений, союзов, ассоциаций предпринимателей.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
Муниципальными предприятиями ЖКХ оказано услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, бытовых услуг в объеме 2490,9 млн. руб. Прирост составил 770 млн. рублей, или 44,7% к объему услуг, оказанных за 2002 год. За 2003 год убытки ЖКХ муниципального сектора экономики оцениваются в 312,8 млн. руб.
С начала года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получили 17927 семей. По сравнению с предыдущим годом общее количество получателей субсидий увеличилось в 1,4 раза, сумма начисленных субсидий - в 2,5 раза. На финансирование расходов муниципальных предприятий по предоставлению жилищных субсидий населению в оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом погашения кредиторской задолженности за прошлые годы из местного бюджета направлено 202,1 млн. руб. Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 899,75 руб. против 496,6 руб. за 2002 год.
III.2. Транспорт и связь
В Южно-Сахалинске пассажирские перевозки осуществляют 7 частных автотранспортных предприятий, 1 муниципальное унитарное предприятие ПАТО и 456 индивидуальных предпринимателей. Объем пассажирских перевозок достиг 22,4 млн. человек, что к уровню предыдущего года составляет 111,8%.
Сахалинской железной дорогой перевезено 526,3 тыс. человек, что меньше фактического уровня 2002 года на 1,2%. Услугами авиатранспорта воспользовались 211,6 тыс. пассажиров, что на 29,8 тыс. человек больше, чем за 2002 год. По сравнению с предыдущим годом объем отправленной почты и грузов вырос на 78%.
Предприятиями связи продолжена работа по развитию телефонной сети для удовлетворения потребностей населения в услугах телекоммуникаций. По состоянию на 1 января 2004 года станционная емкость ГУЭС, основного оператора по услугам телефонной связи, составляет 60,5 тыс. номеров, что на 7,2% больше предыдущего года.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок Южно-Сахалинска представлен 1505 предприятиями розничной торговли и общественного питания.
В городе сосредоточено 97,1% оборота оптовой торговли, 58,2% розничного оборота, 60,9% оборота общественного питания области. Оборот розничной торговли за 2003 год оценивается в 11200,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 9,3% выше уровня 2002 года. Оборот предприятий общественного питания превысил показатель за 2002 год на 18,3% (в сопоставимых ценах) и составил 558,6 млн. руб.
Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра за 2003 год оценивается в размере 5585,9 млн. рублей и составляет 69% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к фактическому уровню 2002 года в сопоставимых ценах составляет 11,3%. В расчете на одного жителя Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 30032 руб., в том числе бытовых услуг - на 2717 руб.
III.4. Охрана правопорядка
В Южно-Сахалинске зарегистрировано 5194 преступления, что на 2,8% ниже уровня прошлого года. Удельный вес преступности в общем числе зарегистрированных по области преступлений составил 38%. Снижение уровня преступности произошло за счет уменьшения количества тяжких преступлений на 26,7% и преступлений небольшой тяжести на 40%.
Удельный вес расследованных преступлений снизился в сравнении с прошлым годом на 6,4% и составил 33,4%. Раскрываемость по линии криминальной милиции возросла на 4,9% и составила 36,8%.
В 2003 году несколько стабилизировалась ситуация с обеспечением охраны общественного порядка. Количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 31%. Однако уличная преступность возросла на 39%.
В областном центре остается сложной ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. С начала года зарегистрировано 578 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 63 человека и 773 человека получили повреждения различной степени тяжести. Наибольшее число ДТП совершено по причине несоответствия скоростного режима дорожным условиям, нарушения правил маневрирования, управления автомашинами в нетрезвом состоянии.
III.5. Экология
В сфере экологии и природопользования в 2003 году за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Сахалинской области выполнены следующие работы общегородского значения:
- анализ состояния окружающей среды в Южно-Сахалинске;
- проектно-изыскательские работы по объекту "Полигон твердых бытовых отходов в г. Южно-Сахалинске";
- реализация проекта "Малые реки Сахалина" (исполнитель - общественная организация "Подросток");
- организация работы детского лесничества (исполнитель - общественная организация "Бумеранг");
- реализация проекта "Эко-лето - Новый век" (исполнитель - общественная организация "Родник").
За счет средств МУП "Водоканал" проведен мониторинг подземных вод в районе водозабора "Луговое". Кроме того, проведен мониторинг воздушного бассейна на пяти стационарных постах, изучение качества воды в р. Сусуя на двух стационарных постах, осуществлен вывоз мусора с несанкционированных свалок, утилизация брошенных остовов автомобилей, снос аварийных деревьев.
Суммарные затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования составили 5624 тыс. рублей.
III.6. Образование
Деятельность администрации Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержание материально-технической базы, реализацию мероприятий Программы "Развитие системы образования г. Южно-Сахалинска на 2002 - 2005 годы".
На территории муниципального образования действуют 35 дошкольных образовательных учреждений, 31 общеобразовательная дневная школа, 2 вечерние школы, 2 учреждения дополнительного образования, детский дом "Ласточка", 2 учреждения начального профессионального образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования возросло по сравнению с уровнем 2002 года на 15% и составляет 513,6 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 467,1 млн. руб., или 90,9%.
Фактический объем выполненных работ по капитальному ремонту составил 20674 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета - 19762,9 тыс. руб.
III.7. Здравоохранение
Общая заболеваемость населения в сравнении с предыдущим годом уменьшилась. Отмечается ее снижение среди детей на 6,4%, взрослого населения - на 5,4%.
На развитие системы здравоохранения города направлено 638,8 млн. руб., что на 22% превышает фактический уровень поступлений за 2002 год.
На обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан направлено 29,5 млн. руб., что превышает сумму за 2002 год на 32%.
В лечебно-профилактических учреждениях города осуществлено 1567 тыс. приемов больных (за 2002 год - 1566,8 тыс. приемов), в стационарах пролечено 30633 человека (за 2002 год - 30573 человек).
Продолжалась работа по укреплению материально-технической базы. В ЛПУ приобретено оборудование на 27,9 млн. руб., в т.ч. из средств местного бюджета на 17,2 млн. руб., или порядка 60%.
Выполнены работы по капремонту учреждений здравоохранения на 48,2 млн. руб., что на 16% превышает фактические объемы работ за 2002 год.
III.8. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 учреждений культуры, в т.ч. 30 культурно-просветительных учреждений (КПУ) и 9 учреждений дополнительного образования (5 музыкальных школ, 1 художественная, 3 школы искусств).
Учреждениями культуры за отчетный период было проведено 3031 культурно-досуговое мероприятие. В рамках социально-творческого заказа проведено 341 мероприятие.
В КПУ продолжили работу 90 клубных формирований (1435 человек), из них 44 детских клубных формирования (716 человек).
ПКиО им. Ю.А.Гагарина работал в направлении организации разнообразной культурно-досуговой деятельности, развития индустрии досуга, сохранения лесопарковой зоны. Парком организованы и проведены мероприятия за счет собственных средств в объеме 403,8 тыс. руб., спонсорских средств в размере 50,2 тыс. руб. и средств местного бюджета в сумме 1530 тыс. руб.
В Южно-Сахалинской центральной библиотечной системе проведено 1247 мероприятий (на 62 мероприятия больше, чем в 2002 году), которые посетили 20108 человек. С начала года услугами муниципальных библиотек воспользовались 34 тыс. человек.
В основном фонде музея книги А.П.Чехова "Остров Сахалин" насчитывается 2351 предмет основного фонда и 9102 единицы хранения научно-вспомогательного фонда. За отчетный период в музее проведено 168 мероприятий, которые посетили 2265 человек.
С начала 2003 года Южно-Сахалинским городским камерным оркестром проведено более 30 концертов, которые посетило 10,6 тыс. человек.
В Южно-Сахалинске осуществляют туристическую деятельность 39 фирм различных форм собственности с общей численностью работающих 200 человек.
Фактически на содержание учреждений культуры направлено 88,5 млн. руб., что на 14,2% превышает уровень 2002 года. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 86,7%, внебюджетного фонда города - 0,2%, доходов от внебюджетной деятельности - 12,4%.
III.9. Физическая культура и спорт
В 2003 году проведено 66 первенств и чемпионатов города по различным видам спорта и 64 соревнования среди учащихся ДЮСШ. Кроме того, проведена спартакиада среди 29 общеобразовательных школ по 12 видам спорта с числом участников 2789 человек; спартакиада среди медицинских работников по 5 видам спорта, в которой приняли участие 334 человека; 2 спартакиады среди инвалидов с количеством участников 286 человек.
Ведущие спортсмены города активно участвовали в соревнованиях различного ранга: в 25 соревнованиях зоны Дальнего Востока, в 14 чемпионатах и первенствах России, в 6 международных соревнованиях, в 5 Всероссийских соревнованиях, в чемпионате Европы.
За 2003 год в городе подготовлено 5 мастеров спорта России (лыжные гонки, бокс, гимнастика, тхэквондо, стендовая стрельба), 50 кандидатов в мастера спорта России, 1000 спортсменов массовых разрядов.
Общий объем денежных средств, направленных на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, составил 49,4 млн. руб., из них 91,1% - средства местного бюджета. Рост поступлений к уровню 2002 года составил 11,2%.
За отчетный год проведены ремонтные работы ДЮСШ по плаванию, СДЮШОР по греко-римской борьбе, СДЮШОР по горнолыжному спорту, шахматного клуба, ДЮСШ летних видов спорта. Общая сумма выполненных работ составила 24,3 млн. руб.
III.10. Молодежная политика
Программы "Молодежная политика в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годы" профинансирована из местного бюджета на 7,9 млн. руб.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" в течение 2003 года заключило 88 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. В первую очередь заключались договоры с социально значимыми объектами города. "Молодежной биржей труда" трудоустроено 1594 человека (в том числе 731 человек из социально-незащищенных слоев населения).
В мае 2003 года открыт детский клуб историко-этнографической направленности в п. Синегорск. За 2003 год в детских клубах проведено 339 мероприятий. Традиционными стали межклубные мероприятия, проводимые с участием ГИБДД и общественной организацией "Прогресс".
Муниципальным учреждением "Объединение детских и молодежных клубов" проведено 190 культурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 22 тыс. человек.
В летний период 2003 года в городе действовало 204 лагеря, в которых отдохнуло порядка 18,6 тыс. детей.
В рамках "Программы развития молодежного предпринимательства в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" на период 2003 - 2006 гг." закончен первый этап конкурса на получение кредитования для реализации бизнес-проекта.
III.11. Социальная защита населения
В Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2004 года число малообеспеченных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и состоящих на учете, составляет 10,9 тыс. человек, или порядка 6% от численности постоянного населения.
На проведение муниципальной политики в сфере социальной защиты малообеспеченных категорий населения направлены средства в сумме 156,6 млн. руб., что в 2 раза больше, чем в 2002 году. Расходы местного бюджета увеличились в 2,1 раза и составили 148,0 млн. рублей.
В рамках "Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 год" выдано 2448 продуктовых наборов на сумму 351,3 тыс. руб.; произведена ежемесячная денежная компенсация на посещение бань и парикмахерских на общую сумму 3302 тыс. руб., дотация на хлеб в размере 1890 тыс. руб.
По состоянию на 1 января 2004 года на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" направлено соответственно 86 млн. руб. и 40 млн. руб.
III.12. Социальное обеспечение
На конец отчетного периода количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с уровнем 2002 года и составляет 80,5 тысяч человек, в т.ч. пенсионеров - 46,5 тыс. человек. Средний размер пенсии с учетом компенсационных выплат вырос на 20% и на 1 января 2004 года составляет 2139,66 руб. Выплата пенсий производится без задержек.
26170 человек являются получателями детских пособий на 31439 детей. С начала года на ежемесячные выплаты детского пособия израсходовано 26,2 млн. руб., в т.ч. на погашение кредиторской задолженности - 6,1 млн. руб. Вместе с тем из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 января 2004 года составила 46,9 млн. руб.
В структуре расходов местного бюджета на социальное обеспечение населения наибольшую долю составляет оплата проезда в отпуск неработающим пенсионерам. За 2003 год оплату за проезд в размере 6017 тыс. руб. получили 738 пенсионеров. По состоянию на 1 января 2004 года в очереди на оплату проезда стоит 1078 человек, которым следует выплатить 11121 тыс. руб.
IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
IV.1. Муниципальное имущество
Процесс формирования собственности города продолжается непрерывно, причем наблюдается тенденция к увеличению числа муниципальных объектов.
На 1 января 2004 года сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составила 102,5 млн. рублей, что в 1,2 раза выше фактического уровня 2002 года. Доход от сдачи в аренду земельных участков составил 70,2 млн. руб., что в 2,5 раза выше фактического уровня прошлого года.
В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества в 2003 году произведена продажа 14 объектов на сумму 98,2 млн. рублей. Кроме того, продано 22 земельных участка на сумму продажи 11,2 млн. руб.
По состоянию на 1 января 2004 года для исполнения муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 24 муниципальных унитарных предприятия, численностью работающих около 4,1 тыс. человек.
IV.2. Финансовые ресурсы городского бюджета
Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 2003 год исполнен по доходам в сумме 2265,6 млн. руб., к утвержденному плану - 93,2%.
В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений наибольший удельный вес составили:
- налог на доходы физических лиц - 55,2%;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 9,8%;
- налог на имущество - 8,0%;
- налог с продаж - 5,2%;
- налог на прибыль - 5,0%.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 2517,6 млн. руб., или на 97,0% к уточненному плану на отчетную дату. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 53,5%, из них основная доля приходится на образование (22,3%). Доля расходов на производственную сферу составляет 34,2%. Значительная часть расходов приходится на ЖКХ. На эти цели за 2003 год направлено 28,7% общего объема расходов местного бюджета.
В целом бюджет города исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 252,0 млн. руб.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
Экономическая ситуация за 2003 год характеризуется стабилизацией объемов производства в основных отраслях экономики. В то же время ряд социально-экономических проблем требует пристального внимания как администрации города, так и всего гражданского общества.
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- закрепление достигнутых положительных тенденций в реальном секторе экономики и социальной сфере;
- разработка стратегического плана развития города;
- погашение задолженности по заработной плате;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкуренции производимой продукции;
- проведение активной жилищной политики:
- разработка программы строительства и реконструкции жилого фонда города;
- дальнейшее развитие ипотечного кредитования;
- строительство жилья для работников бюджетной сферы и молодых семей;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства за счет создания конкурентной среды;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города;
- активизация работы по зонированию территории, созданию земельного кадастра, эффективному управлению муниципальной собственностью;
- обеспечение общедоступности социальной сферы для всех категорий населения.
Управление
по экономической политике
комитета экономики
администрации г. Южно-Сахалинска