Решение от 29.01.2004 г № 224

О бюджете муниципального образования Корсаковского района на 2004 год


На основании Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ и Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год" от 22 декабря 2003 года N 458 сессия районного Собрания муниципального образования Корсаковского района решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Корсаковского района (далее - "бюджет муниципального образования") на 2004 год по доходам в сумме 429962 тыс. руб. и по расходам в сумме 453147 тыс. руб., в том числе текущие расходы 425097 тыс. руб. и капитальные расходы 28050 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год в сумме 23185 тыс. руб. или 10 процентов от объема собственных доходов бюджета муниципального образования.
Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования определить:
- бюджетные ссуды, полученные из областного бюджета, в сумме 13366 тыс. руб.;
- кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 8000 тыс. руб.;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Корсаковского района, в сумме 0 тыс. руб.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования в сумме 1819 тыс. руб.
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2005 года в размере 95 тыс. руб.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального образования формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по ставке 2 процента и налога на прибыль организаций (в том числе иностранных юридических лиц) по ставке 17 процентов, переданного в бюджет муниципального образования областным бюджетом в соответствии с законодательством Сахалинской области;
- налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями и налоговыми органами - в размере 62,4 процента доходов;
- акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть и стабилизированный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для всех видов двигателей, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) и спирт сырец из всех видов сырья за исключением пищевого - в размере 100 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - в размере 45 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
- земельного налога по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
- 100 процентов прочих налогов, сборов (в том числе лицензионных), пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Установить, что:
Налоговые платежи, установленные п. 2 настоящего решения, от организаций, в состав которых входят филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, которые осуществляют функции организаций на территории муниципального образования Корсаковского района, зачисляются в бюджет муниципального образования по месту нахождения филиалов, представительств и иных обособленных подразделений организаций в соответствии с налоговым законодательством.
Распределение налоговых платежей организаций, имеющих обособленные подразделения на территории муниципального образования Корсаковского района, осуществляющих функции организаций, производится пропорционально среднесписочной численности (фонда оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов, если иной порядок не предусмотрен законодательным (нормативным) актом, регламентирующим порядок исчисления и уплаты конкретного налога.
4.Установить, что зачисление налогов и сборов в бюджет муниципального образования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1., 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1. части первой Налогового кодекса РФ (за исключением доли, зачисляемой в федеральный бюджет), перечисляются органом, осуществляющим исполнение бюджета области, равными долями в областной и местный бюджеты.
5.Установить, что ставки земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
6.Установить, что при внесении изменений в федеральное законодательство и иные нормативные акты, регулирующие порядок зачисления налогов и сборов по уровням бюджетов, зачисление указанных платежей в бюджет муниципального образования осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
7.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на соответствующих счетах и расходуются бюджетными учреждениями самостоятельно в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на лицевых счетах.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также уплата установленных законодательством налогов и сборов производится согласно утвержденным им сметам доходов и расходов.
8.Учесть в бюджете муниципального образования Корсаковского района на 2004 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов в следующих суммах:
────────────────────────────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────
             Наименование доходов               │  Код   │  Сумма, │Удельный
                                                │        │тыс. руб.│ вес в
                                                │        │         │ общей
                                                │        │         │ сумме
                                                │        │         │доходов,
                                                │        │         │  в %
────────────────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────
                      1                         │   2    │    3    │    4
────────────────────────────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────
       Налоговые доходы - всего                  1000000   204069      47,5
1.     Налоги на прибыль                         1010000   186515      43,4
1.1.   Налог на прибыль организаций              1010100    52600      12,2
1.2.   Налог на доходы физических лиц            1010200   133915      31,2
1.2.1. Налог на доходы физических лиц,
       занимающихся предпринимательской
       деятельностью без образования
       юридического лица                         1010205     1085       0,3
2.     Налоги на товары и услуги.
       Лицензионные и регистрационные сборы      1020000     2564       0,6
2.1.   Акцизы по подакцизным товарам
       (продукции) и отдельным видам
       минерального сырья, производимым
       на территории РФ                          1020200     1700       0,4
2.2.   Лицензионные и регистрационные сборы      1020400       44       0
2.3.   Налог с продаж                            1020700      820       0,2
3.     Налоги на совокупный доход                1030000     6389       1,5
3.1.   Единый налог, взимаемый в связи
       с применением упрощенной системы
       налогообложения, учета и отчетности
       для субъектов малого предпринимательства  1030100     4870       1,1
3.2.   Единый налог на вмененный доход
       для определенных видов деятельности       1030200     1519       0,4
4.     Налоги на имущество                       1040000     2026       0,5
4.1.   Налог на имущество физических лиц         1040100     1920       0,4
4.2.   Налог с имущества, переходящего
       в порядке наследования или дарения        1040300      106       0,1
5.     Платежи за пользование природными
       ресурсами                                 1050000     5200       1,2
5.1.   Земельный налог                           1050700     5200       1,2
6.     Прочие налоги, пошлины и сборы            1400000     1375       0,3
6.1.   Государственная пошлина                   1400100     1300       0,3
6.3.   Местные налоги и сборы                    1400500       75       0
6.3.1. Налог на рекламу                          1400503       75       0
       Неналоговые доходы - всего                2000000    27787       6,5
1.     Доходы от имущества, находящегося
       в государственной и муниципальной
       собственности, или от деятельности
       государственных и муниципальных
       организаций                               2010000    20655       5,0
1.1.   Доходы от сдачи в аренду имущества,
       находящегося в государственной
       и муниципальной собственности             2010200    13790       3,2
1.1.1. Арендная плата за земли всех категорий               10290       2,4
1.1.2. Прочие доходы от сдачи в аренду
       имущества, находящегося
       в государственной и муниципальной
       собственности                             2010240     3500       0,8
1.2.   Прочие поступления от имущества,
       находящегося в государственной
       и муниципальной собственности             2019000     6865       1,8
       в т.ч. платные услуги                                 6635
2.     Доходы от продажи квартир                 2011000       52       0
3.     Штрафные санкции, возмещение ущерба       2070000     7080       1,7
       в т.ч. административные штрафы и иные
       санкции, включая штрафы за нарушение
       правил дорожного движения                 2070300     1300       0,3
       штрафы ФГУ "Сахалинрыбвод"                             132
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
       Итого доходов                                       231856      54
       в т.ч. собственные доходы                           197216      45,9
       доходы, передаваемые из областного
       бюджета на выполнение государственных
       полномочий и укрепление доходной базы
       бюджета                                              34640       8,1
       Средства, подлежащие получению
       из областного бюджета                     3000000   198106      46,0
       Фонд финансовой поддержки муниципальных
       образований                                          17551       4,0
       Фонд компенсаций из областного бюджета               46526      10,8
       в том числе:
       Субсидия на реализацию Федерального
       закона "О социальной защите инвалидов
       в РФ"                                     3020413     2411       0,6
       Субвенция на реализацию Закона РФ
       "О статусе Героев Советского Союза,
       Героев Российской Федерации и полных
       кавалеров ордена Славы"
       и ФЗ "О предоставлении социальных
       гарантий Героям Социалистического Труда
       и полным кавалерам ордена Трудовой
       Славы"                                    3020241       12       0
       Субвенция на возмещение льгот по оплате
       ЖКУ в соответствии с ФЗ "О внесении
       изменений и дополнений в Закон РФ
       "Об основах федеральной политики"
       и другие законодательные акты РФ в части
       совершенствования системы оплаты жилья
       и коммунальных услуг"                     3020242     6427       1,5
       Субвенция на реализацию Федерального
       закона "О государственных пособиях
       гражданам, имеющим детей"                 3020239     8524       2,0
       Субсидия на возмещение льгот по оплате
       ЖКУ, услуг связи, проезда
       на общественном транспорте городского
       и пригородного сообщения гражданам,
       подвергшимся радиационному воздействию
       вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС,
       аварии на ПО "Маяк" и ядерных испытаний
       на Семипалатинском полигоне               3020414       94       0
       Субвенция на реализацию Закона РФ
       "О реабилитации жертв политических
       репрессий"                                3020240      263       0,1
       Субвенция на реализацию Федерального
       закона "О ветеранах"                      3020260    21199       5,0
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "Об образовании
       в Сахалинской области"                    3020260      576       0,1
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "Об оплате труда
       приемных родителей в Сахалинской
       области"                                  3020260       41       0
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О библиотечном деле
       в Сахалинской области"                    3020260      730       0,2
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О культуре"          3020260      155       0
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О социальных
       гарантиях работникам организаций
       здравоохранения, осуществляющим
       заготовку, переработку и хранение
       донорской крови и ее компонентов"         3020260       67       0
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О дополнительных
       мерах социальной защиты ветеранов
       Великой Отечественной войны, бывших
       несовершеннолетних узников концлагерей,
       гетто и других мест принудительного
       содержания, созданных фашистами
       и их союзниками в период второй
       мировой войны"                            3020260    3646        0,8
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О прожиточном
       минимуме в Сахалинской области" в части
       выплат социальной помощи по бедности      3020260     200        0,1
       Субвенция на реализацию постановления
       губернатора Сахалинской области
       "О дополнительных мерах социальной
       защиты ветеранов" (ветеранам боевых
       действий на территориях других
       государств)                               3020260     203        0,1
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О почетном звании
       "Заслуженный работник здравоохранения
       Сахалинской области"                      3020260      84        0
       Субвенция на реализацию постановления
       Сахалинской областной Думы
       "Об учреждении почетного звания
       "Заслуженный педагог Сахалинской
       области"                                  3020260     446        0,1
       Субвенция на оплату лекарственных
       средств и изделий медицинского
       назначения, отпускаемых в установленном
       порядке населению по рецептам врачей
       бесплатно или со скидкой согласно
       постановлению Правительства РФ
       "О господдержке развития медицинской
       промышленности и улучшении обеспечения
       населения и учреждений здравоохранения
       лекарственными средствами и изделиями
       медицинского назначения"                  3020260     847        0,2
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области
       "О противотуберкулезной помощи населению
       и предупреждению распространения
       туберкулеза в Сахалинской области"        3020260     279        0,1
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О дополнительных
       мерах по социальной поддержке семей,
       имеющих четырех и более детей"            3020260     242        0,1
       Субвенция на реализацию Закона
       Сахалинской области "О социальных
       гарантиях военнослужащим, ставшим
       инвалидами 1, 2 групп в период
       прохождения военной службы по призыву,
       родителям военнослужащих, погибших
       (умерших) в период прохождения военной
       службы по призыву"                        3020260      80        0
       Фонд софинансирования социальных расходов
       из областного бюджета,                             134029       31,2
       в том числе:
       Дотация на частичное возмещение
       расходов, связанных с предоставлением
       населению субсидий на оплату жилья
       и коммунальных услуг за счет средств
       федерального бюджета                      3020118   12582        2,9
       Дотация на частичное возмещение
       расходов, связанных с предоставлением
       населению субсидий на оплату жилья
       и коммунальных услуг за счет средств
       областного бюджета                        3020118   26363        6,1
       Субвенция на частичную оплату
       за потребленную тепло- и
       электроэнергию                            3020260   13062        3,0
       Субвенция на приобретение топлива
       для дизельных электростанций              3020260    3472        0,8
       Субвенция на погашение кредиторской
       задолженности получателям детских
       пособий на основании ФЗ
       "О государственных пособиях гражданам,
       имеющим детей" и иных социальных выплат   3020260    2746        0,6
       Субвенция на топливо, реализуемое
       населению, проживающему в жилфонде,
       оборудованном индивидуальными
       источниками теплоснабжения                3020260    2250        0,5
       Субвенция на заработную плату
       работникам общеобразовательных
       учреждений                                3020260   72186       16,8
       Субвенция на реализацию Закона РФ
       "Об образовании" на выплату ежемесячной
       денежной компенсации на приобретение
       книгоиздательской продукции работникам
       общеобразовательных учреждений            3020260     832        0,2
       Субвенция на организацию кампании
       по оздоровлению воспитанников
       специализированных образовательных
       учреждений, учреждений социальной помощи
       семье и детям и подростков из числа
       малообеспеченных семей                    3020260     536        0,1
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
       Всего доходов                                      429962      100
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению N 1.
10.Распределить бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования на 2004 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложениям N 2, N 3.
11.Установить первоочередное расходование средств бюджета муниципального образования: заработная плата работникам бюджетной сферы, перечисление единого социального налога, питание, медикаменты, оплата коммунальных услуг, субсидии населению по оплате жилья и коммунальных услуг.
12.Предоставить право администрации района для покрытия кассового разрыва привлекать кредиты коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, под залог имущества муниципального образования Корсаковского района. Получателем кредитных средств определить финансовое управление города и района администрации муниципального образования Корсаковского района.
13.Установить лимит в пределах 10 млн. руб. на предоставление права администрации района выступать гарантом в получении кредитов бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями.
14.В соответствии со статьей 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовому управлению города и района администрации муниципального образования Корсаковского района производить перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, в том числе перемещение ассигнований между кварталами.
15.Расходование средств резервного фонда производить по постановлению главы муниципального образования Корсаковского района.
16.Установить, что заключение учреждениями и предприятиями, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им ассигнований из бюджета муниципального образования.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на текущий год.
17.Средства, полученные в течение года от сдачи в аренду комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района помещений муниципального имущества, занимаемых бюджетными учреждениями образования, здравоохранения и культуры, в том числе сельскими и поселковыми учреждениями, сверх сумм, определенных комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Корсаковского района, направлять на финансирование этих бюджетных учреждений с внесением соответствующих изменений в бюджет.
18.Установить, что обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в расчетно-кассовом центре г. Корсакова и кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в финансовом управлении города и района.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, с лицевых счетов, открытых в финансовом управлении города и района, производится финансовым управлением города и района на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета муниципального образования платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования получатель средств бюджета муниципального образования может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19.Установить верхний предел внутреннего долга муниципального образования Корсаковского района на 1 января 2005 года в сумме 57000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 10000 тыс. руб.
20.Установить предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Корсаковского района в сумме 30000 тыс. руб.
21.Установить на 2004 год лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования Корсаковского района в сумме 5000 тыс. руб.
22.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в размере 500 тыс. руб., в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года - 300 тыс. руб.
Финансовое управление города и района по поручению главы муниципального образования в пределах средств, установленных настоящей статьей, предоставляет бюджетные кредиты на пополнение оборотных средств организациям, обеспечивающим устойчивое социально-экономическое развитие Корсаковского района, на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, не превышающим 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств.
Бюджетные кредиты предоставляются на конкурсной основе российским юридическим лицам, не имеющим задолженности по обязательным платежам в бюджет муниципального образования, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными организациями, только под банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, не менее 100 процентов предоставляемых бюджетных кредитов с учетом начисленных процентов по ним. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита и поручителя финансовым управлением города и района.
23.Финансовое управление города и района вправе продлить до 1 октября 2004 года срок возврата целевых бюджетных ссуд, выданных муниципальным организациям, в пределах переходящих ссуд из областного бюджета.
24.Установить, что средства в размере до 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных и зачисленных в бюджет муниципального образования в результате проведенной контрольной работы инспекцией МНС России по Корсаковскому району, направляются на укрепление ее материально-технической базы.
Порядок зачисления и использования средств определяется администрацией муниципального образования Корсаковского района в соответствии с Соглашением между администрацией муниципального образования и инспекцией МНС России по Корсаковскому району.
25.Установить, что средства в размере до 30 процентов от сумм штрафов и рассчитанного ущерба, дополнительно взысканных и поступивших в бюджет муниципального образования, в результате проведения рыбоохранных мероприятий ФГУ "Сахалинрыбвод" Корсаковской инспекции рыбоохраны, направляются на материальное стимулирование работников инспекции.
Порядок зачисления и использования средств определяется администрацией муниципального образования Корсаковского района в соответствии с Соглашением между администрацией муниципального образования и ФГУ "Сахалинрыбвод" Корсаковской инспекции рыбоохраны.
26.Утвердить предельный размер фонда оплаты труда бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования Корсаковского района, согласно приложению N 4.
27.Установить, что в случаях, когда реализация ранее принятых целевых программ не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования, то действие их приостанавливается или осуществляется в пределах выделенных настоящим решением средств.
28.Данным решением районное Собрание от своего имени и от имени главы муниципального образования Корсаковского района извещает областную администрацию, правоохранительные и судебные органы, а также население о невозможности осуществления переданных государственных полномочий в полном объеме в связи с финансовой необеспеченностью; государственные полномочия будут выполняться в пределах выделенных ассигнований.
29.По итогам исполнения бюджета муниципального образования Корсаковского района за первый квартал 2004 года изыскать 200 тыс. руб. на проведение мероприятий по физической культуре и спорту.
30.Обратиться в Сахалинскую областную Думу, к губернатору Сахалинской области с просьбой о выделении из областного бюджета 6500 тыс. руб. для проведения капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения "Корсаковская центральная районная больница".
31.При уточнении бюджета муниципального образования Корсаковского района на 2004 год предусмотреть приобретение техники для нужд предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе малогабаритных снегоуборочных машин.
32.Предложить администрации муниципального образования Корсаковского района предоставить Программу подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2004 - 2005 годов к рассмотрению на комиссии по социально-культурной сфере в феврале 2004 года.
33.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и охране общественного правопорядка депутата Яницкого Ю.Г.
Глава муниципального образования
Корсаковского района
В.Н.Осадчий

Приложения

2004-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2004 года № 224 Классификация

2004-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2004 года № 224 Классификация

2004-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2004 года № 224 Классификация

2004-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2004 года № 224 Классификация

2004-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2004 года № 224 Классификация