Информация от 17.02.2009 г № Б/Н

Краткие итоги социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2008 год

I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" оценивается в количестве 181,4 тыс. человек и составляет третью часть общей численности жителей Сахалинской области. На городское население приходится 173,8 тыс. человек, или 95,8%, на сельское население - 7,6 тыс. человек, или 4,2%.
В 2008 году отмечается улучшение демографической обстановки. Впервые за последние 15 лет число родившихся в областном центре превысило число умерших. За 12 месяцев 2008 года родилось 2215 человек, умерло 2155 человек. Естественный прирост составляет 60 человек (за 12 месяцев 2007 года естественная убыль составляла 22 человека).
Положительная динамика прослеживается и по миграционной ситуации в городе. Миграционное сальдо в 2008 году сложилось положительным и составляет 786 человек против 730 человек в 2007 году. В город Южно-Сахалинск прибыло 3479 человек, выбыло 2693 человека. За январь - декабрь 2008 года число граждан, прибывших в областной центр, возросло на 4,7%, миграционный отток возрос на 3,8% по сравнению с данными за 2007 год.
В 2008 году число зарегистрированных браков превысило число разводов в 1,9 раза. С начала 2008 года зарегистрировано 2186 вновь созданных семей, разведено 1146 пар.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В 2008 году сохраняется тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", но при этом дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения города продолжает иметь место. Основную часть в совокупном доходе населения областного центра составляет заработная плата.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в расчете на одного работника за 11 месяцев 2008 года сложилась в размере 31,7 тыс. рублей, что составляет 132,7% к уровню аналогичного периода 2007 года. Просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" отсутствует.
По состоянию на 1 января 2009 года средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 6336,76 рубля. Размер пенсии увеличился на 24,6% к фактическому уровню на соответствующую дату 2008 года.
В 2008 году стоимость минимального набора продуктов питания по городу Южно-Сахалинску в среднем возросла на 17,7% и составляет 3247,87 рубля против 2758,31 рубля за 2007 год. На долю стоимости продуктового набора в величине прожиточного минимума приходится более 43%, что превышает аналогичный показатель за 2007 год на 1,4%.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения Сахалинской области составляет 7531 рубль и возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 14%. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения увеличилась на 14,5%, составив 7972 рубля, для пенсионеров - на 12,5% и составляет 6117 рублей, для детей - на 13% и составляет 7100 рублей.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
В 2008 году на фоне инфляционных процессов на потребительском рынке рост цен на продовольственные товары превышает рост цен на платные услуги населению и товары непродовольственной группы.
Прирост цен на продовольственные товары за 2008 год составляет 16,4%, за 2007 год - 13,5%. Индекс роста оптовых цен производителей промышленных товаров составляет 118,4% с увеличением на 14,01 процентного пункта к 2007 году. Значительно увеличились тарифы на грузовые перевозки, рост тарифов составляет 115,5% в сравнении с 2007 годом, увеличение составляет 10,6 процентного пункта. Наибольший рост тарифов в 2008 году наблюдался по грузовым перевозкам железнодорожным транспортом - 128,6%, что на 17,34 процентного пункта выше, чем в 2007 году.
Платежи за коммунальные услуги населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде города, в среднем возросли на 6,8% к уровню 2007 года, за жилищные услуги - на 9,6%. Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличился в среднем на 8%.
I.4.Занятость населения
По состоянию на 1 января 2009 года в соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 9,7 тыс. предприятий и организаций и 8,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составляет соответственно 59,2% от общего числа юридических лиц и более 44,8% от общего количества индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Сахалинской области.
По сравнению с данными за 2007 год среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий города возросла на 7,4% и составляет 103,3 тыс. человек, или более 51% от численности работающих Сахалинской области.
В течение 2008 года уровень официально зарегистрированной безработицы изменился незначительно и по состоянию на 1 января 2009 года составляет 0,2% к численности экономически активного населения. Численность безработных граждан составляет 188 человек.
С начала 2008 года по вопросам занятости обратилось более 12 тыс. человек, из них 6,4 тыс. граждан зарегистрированы в городском центре занятости населения в качестве ищущих работу.
По состоянию на 1 января 2009 года заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках составляет порядка 5,6 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности в городе Южно-Сахалинске за 2008 год увеличился к уровню 2007 года на 25,4% и составляет 27,0 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров на одного жителя города Южно-Сахалинска за 2008 год оценивается в размере 148,9 тыс. рублей (за 2007 год этот показатель составлял 102,4 тыс. рублей).
За 2008 год высокие темпы роста отгрузки отмечены в обрабатывающих производствах (127,5%), на предприятиях, добывающих полезные ископаемые (142,9%), производящих и распределяющих электроэнергию, газ и воду (108,2%).
В отчетном периоде достигнут рост производства основных видов промышленной продукции. Производство колбасных изделий увеличилось на 41,7%, минеральной воды - на 4,2%, мяса - в 1,4 раза, цельномолочной продукции - на 8,6%, масла животного - в 1,8 раза, кондитерских изделий - на 9,9%, мясных полуфабрикатов - в 4,7 раза, нерудных строительных материалов - в 1,3 раза, сборных железобетонных изделий - в 1,4 раза, электроэнергии - на 4,9%, выпуск газет увеличился в 1,7 раза.
В то же время допущено снижение по производству хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, пива, безалкогольных напитков, ликероводочных изделий, деловой древесины, пиломатериалов.
II.2. Сельское хозяйство
За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями произведено 9609,3 тонны овощей (123,3% к уровню 2007 года), 8308,9 тонны картофеля (65,3% к уровню 2007 года), 1311,6 тонны мяса (125,4% к уровню 2007 года), 91,0 млн. штук яйца (100,5% к уровню 2007 года), 3538,8 тонны молока (103,3% к уровню 2007 года). За 2008 год по сравнению с уровнем 2007 года урожайность картофеля из-за неблагоприятных погодных условий снизилась на 34,7%.
За отчетный период сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд: 6535 тонн овощей; 4443 тонны картофеля; 1276 тонн мяса всех видов; 91,5 млн. штук яйца и 3666 тонн молока.
За 2008 год из местного бюджета перечислено сельскохозяйственным производителям 2,9 млн. рублей в виде субсидий на финансирование мероприятий по улучшению плодородия земель и 341 тыс. рублей личным подсобным хозяйствам за поставленное в переработку молоко.
II.3. Строительный комплекс
За 2008 год объем выполненных работ на территории города составляет 29551,7 млн. рублей, что к уровню 2007 года составляет в сопоставимых ценах 93,4%.
За январь - декабрь 2008 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 77526 кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 53% от общего ввода жилья по Сахалинской области в целом и на 32,7% превышает соответствующий показатель за 2007 год.
За 2008 год на территории города Южно-Сахалинска введены в эксплуатацию: гондольная канатно-кресельная дорога на западном склоне горы Большевик комплекса "Горный воздух"; административное здание прокуратуры Сахалинской области по ул. Чехова; первая очередь пристройки к терапевтическому корпусу областной больницы по пр. Мира; торгово-сервисный центр по ул. Пуркаева; торгово-офисный центр по ул. Емельянова; административное здание Пенсионного фонда; гостиница "Белка Отель" на 46 номеров по ул. Хабаровской; торгово-выставочный салон по ул. Комсомольской; областная детская стоматологическая поликлиника по ул. Емельянова. На первых этажах зданий открыто 32 магазина, 24 административных и офисных помещения, 9 парикмахерских, 7 кафе.
Продолжается строительство: комплекса жилых домов в 19-м микрорайоне; жилищно-общественного комплекса повышенной этажности по пр. Победы (16-й микрорайон); торгово-развлекательного комплекса в южной части города, между пр. Мира и ул. Ленина, предназначенного для отдыха всей семьей; 10-этажного офисного здания компании "Остров Сахалин" по пр. Мира; офисного здания "Консультант-Сахалин" по ул. А.Буюклы; комплекса (гостиница, ресторан, торговый центр) в 12-м микрорайоне, юго-восточнее пересечения ул. Пуркаева и пр. Мира; учебного корпуса Современной гуманитарной академии на территории средней общеобразовательной школы N 3; гостиничного комплекса по пер. Алтайскому; многоярусного надземного гаража открытого типа на 300 машино-мест.
За январь - декабрь 2008 года освоено 804,7 млн. рублей капитальных вложений, в том числе на реконструкцию передающих электрических сетей города Южно-Сахалинска, строительство котельной в с. Синегорск, модернизацию, реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения города Южно-Сахалинска, реконструкцию ул. Сахалинской от ул. Железнодорожной до ул. Лермонтова, ул. Комсомольской от ул. Сахалинской до Коммунистического проспекта, ул. Дзержинского от ул. А.Буюклы до ул. Поповича, ул. Ленина от ул. Сахалинской до Коммунистического проспекта.
На капитальный ремонт объектов внутриквартального благоустройства израсходовано 126,5 млн. рублей, на текущий ремонт и содержание улично-дорожной сети - 199,2 млн. рублей.
II.4. Малое предпринимательство
По состоянию на 1 января 2009 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" функционирует 12,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 8,8 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3,5 тыс. малых предприятий.
Объем оборота продукции малых предприятий за 2008 год оценивается в размере порядка 37,2 млрд. рублей, что на 13% больше уровня 2007 года.
В 2008 году 2387 субъектов малого предпринимательства заключили контракты по выполнению муниципального заказа за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов.
В целях создания условий для дальнейшего развития предпринимательства и активизации деятельности частного бизнеса в экономике города реализуется программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2009 годы".
II.5. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеэкономическую деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляют более 200 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами остаются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная. В течение 2008 года внешнеэкономические связи осуществлялись более чем с 60 странами, 90% которых приходится на страны дальнего зарубежья.
Объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивается в размере 366,2 млн. долларов США, что в 1,3 раза больше аналогичного показателя за 2007 год. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, услуги туризма, строительные, транспортные и информационные услуги. В 2008 году экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 113 тыс. тонн стоимостью 134,3 млн. долларов США.
В 2008 году основными статьями импорта являются машины, оборудование и транспортные средства, металлы и изделия из них, химические продукты.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За январь - декабрь 2008 года в жилищно-коммунальную сферу города из местного бюджета направлено 1783,9 млн. рублей, что на 31,3% больше, чем за 2007 год. Общий объем расходов муниципальных предприятий ЖКХ оценивается в размере 654,4 млн. рублей, из них на текущий и капитальный ремонт израсходовано 309,8 млн. рублей, что меньше расходов за 2007 год на 12,4%.
Предприятиями ЖКХ в 2008 году капитально отремонтировано 48,3 тыс. кв. метров жилищного фонда, что в 2,7 раза меньше, чем за 2007 год, произведен капитальный ремонт 310,5 километра водопроводных и 67 километров канализационных сетей, заменено 2,3 тыс. погонных метров труб отопления, 8,5 километра ветхих водопроводных сетей и 0,3 километра канализационных сетей. За 2008 год произведен капитальный ремонт 114,9 тыс. кв. метров и текущий ремонт 74,3 тыс. кв. метров улично-дорожного покрытия, в том числе отремонтировано 19,7 тыс. кв. метров грунтовых дорог.
По состоянию на 1 января 2009 года общая задолженность населения по квартирной плате составляет 465,8 млн. рублей, в том числе просроченная - 277,6 млн. рублей.
За январь - декабрь 2008 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 5,8 тыс. семей. По сравнению с 2007 годом общее количество семей - получателей субсидий снизилось на 22,9%. Доля семей, получающих субсидии, составляет 8,6% от общего числа семей, проживающих в городском округе.
В 2008 году на территории городского округа действуют 72 управляющие организации, в том числе 44 товарищества собственников жилья, 5 жилищно-строительных кооперативов, 22 управляющие компании всех форм собственности, 1 автономная некоммерческая организация.
За январь - декабрь 2008 года из местного бюджета выделены средства в сумме 291,5 тыс. рублей на оплату расходов, связанных с методическим обеспечением собственников жилых помещений в многоквартирных домах, проведением информационно-разъяснительной работы по созданию ТСЖ на территории городского округа.
III.2. Транспорт и связь
Пассажирские автотранспортные услуги на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляют 6 автотранспортных предприятий.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску составляет 15,0 млн. человек, что на 16,3% меньше, чем за 2007 год.
Сахалинской железной дорогой отправлено 412,1 тыс. человек, что ниже уровня 2007 года на 7,2%.
Авиационным транспортом отправлено 334,5 тыс. пассажиров, что на 6,4% превышает показатель за январь - декабрь 2007 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов снизился на 31,8% по сравнению с 2007 годом и оценивается в объеме 2754 тонн.
Количество абонентов фиксированной телефонной связи в расчете на 100 жителей города осталось на уровне 2007 года и составляет на 1 января 2009 года 40 единиц.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохраняет лидирующее положение в Сахалинской области. В городе сосредоточено 100% оптового оборота, 62,7% оборота розничной торговли и 50,1% оборота общественного питания от объемов в целом по области.
В 2008 году объем оборота розничной торговли увеличился на 16,4% в сопоставимых ценах к уровню показателей за 2007 год и составляет 41,2 млрд. рублей. За январь - декабрь 2008 года оборот общественного питания составил более 2 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 11,5% больше, чем за январь - декабрь 2007 года.
Объем платных услуг, оказанных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2008 год, составляет 22,5 млрд. рублей, или 79,8% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост объема платных услуг к уровню показателей за 2007 год составляет 12,3% в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя города Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 124,3 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 12,2 тыс. рублей, что превышает аналогичные показатели по Сахалинской области в 2,2 раза.
III.4. Охрана правопорядка
В течение 2008 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" зарегистрировано 5857 преступлений, что на 16,7% ниже уровня 2007 года. Сократилось число практически всех видов преступлений, в том числе разбоев - на 53%, квартирных краж - на 50,2%, грабежей - на 33,5%, убийств - на 28,6%. Удельный вес преступности по областному центру сократился с 47% за 2007 год до 43% за 2008 год от общего числа преступлений, зарегистрированных в Сахалинской области.
В 2008 году административной комиссией города Южно-Сахалинска проведено 76 заседаний, на которых рассмотрено 2472 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". Общая сумма наложенных штрафных санкций на правонарушителей составляет 4431,6 тыс. рублей, что в 1,7 раза больше, чем за 2007 год. В бюджет города Южно-Сахалинска внесено 3210,9 тыс. рублей, что составляет 72,5% от суммы наложенных штрафов.
Наибольшее количество рассмотренных административной комиссией дел об административных нарушениях связано с нарушением правил благоустройства (37%), правил содержания транспортных средств (33%), правил торговли (19%).
III.5. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Наблюдается высокий уровень загрязнения воздуха вредными веществами.
В рамках выполнения программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" проведены работы по обследованию водных объектов, расположенных в городской черте, на захламленность и загрязнение их отходами производства и потребления на сумму 50 тыс. рублей; по результатам обследования проведены работы по очистке водоохранных зон водных объектов в объеме 496 тыс. рублей; произведена вырубка аварийных и потерявших эколого-декоративную ценность деревьев, корчевка пней на сумму 918 тыс. рублей; проведены обследование зеленых насаждений 5 скверов и паспортизация редких и ценных растений центральной части города Южно-Сахалинска на сумму 998 тыс. рублей.
В 2008 году за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафных санкций за нарушения в сфере природопользования, компенсационных платежей за снос зеленых насаждений в местный бюджет поступило 28994,9 тыс. рублей, что в 1,9 раза больше, чем за 2007 год.
В 2008 году по итогам проведенного открытого конкурса заключен договор с Санкт-Петербургским научно-исследовательским центром экологической безопасности Российской академии наук на выполнение работ по разработке программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2013 гг.". Разработку программы планируется завершить в 1-м полугодии 2009 года.
III.6. Образование
Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на обеспечение выполнения государственного, регионального и муниципального законодательства в области образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий программ "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска" на 2006 - 2010 годы", "Безопасность образовательного учреждения" на 2005 - 2008 годы".
Система образования города Южно-Сахалинска включает следующие учреждения: 41 дошкольное образовательное учреждение, 29 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние школы, 3 учреждения дополнительного образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 2008 год составляет 2063,4 млн. рублей, что в 1,5 раза превышает фактический уровень 2007 года. Из них средства местного бюджета составляют 1907,2 млн. рублей, или 92,4% от общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности возросли в 1,5 раза по сравнению с данными за 2007 год и составляют 156,2 млн. рублей.
В течение 2008 года выполнены работы по капитальному ремонту 45 объектов образования. Общая стоимость выполненных работ составила 160,4 млн. рублей. Из средств местного бюджета оплачено 77,4 млн. рублей.
III.7. Здравоохранение
В течение 2008 года в городском округе "Город Южно-Сахалинск" обеспечено устойчивое функционирование системы здравоохранения.
Вопросы по снижению уровня заболеваемости решаются в соответствии с действующими целевыми программами: "Здоровая мать - здоровый ребенок" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007 - 2010 годы", "Здоровые сосуды" на 2007 - 2010 годы", "Модернизация лечебно-диагностического оборудования МУЗ "Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова" на 2007 - 2013 годы", на реализацию которых в 2008 году из местного бюджета направлено 16020,0 тыс. рублей.
За 12 месяцев 2008 года лечебно-профилактическими учреждениями города осуществлено 1521,5 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 34,3 тыс. человек, ими проведено в стационарах 395648 койко-дней.
За январь - декабрь 2008 года на финансирование учреждений здравоохранения города направлено 1653,9 млн. рублей, что составляет 128,2% к соответствующему периоду прошлого года и 107,3% к плану. Средства местного бюджета составляют 919,2 млн. рублей, или 56% от общей суммы поступлений.
В течение 2008 года на приобретение медицинского оборудования направлено 34,8 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 14,5 млн. рублей.
За 2008 год выполнено работ по капитальному ремонту на сумму 47,5 млн. рублей, завершен капитальный ремонт 8 объектов.
III.8. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 муниципальных учреждений, в том числе 20 библиотек, 7 домов культуры, 3 детские музыкальные школы, 4 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр и ансамбль современной народной песни "Русский терем".
В течение 2008 года учреждениями культуры проведено 5350 мероприятий, которые посетило более 400 тыс. человек. В рамках социально-творческого заказа проведено 361 мероприятие.
В культурно-просветительных учреждениях продолжают работу 107 клубных формирований с числом участников более 1,7 тыс. человек.
В библиотеках централизованной библиотечной системы за январь - декабрь 2008 года проведено 1598 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 34,2 тыс. человек. В библиотеки привлечено 34,4 тыс. читателей, число посещений составляет 280,3 тыс.
В течение 2008 года Южно-Сахалинским камерным оркестром дан 41 концерт. Число слушателей составило 16 тыс. человек. Подготовлено 10 новых концертных программ.
Финансовое обеспечение учреждений культуры за 2008 год составило 308,8 млн. рублей, что на 47% превышает финансирование 2007 года. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 90,2%, или 278,4 млн. рублей.
На 1 января 2009 года в городе Южно-Сахалинске туристическую деятельность осуществляют 33 компании различных форм собственности, объем услуг по итогам года составил 165 млн. рублей.
III.9. Физическая культура и спорт
В течение 2008 года учреждениями физической культуры и спорта городского округа "Город Южно-Сахалинск" проведено 130 спортивных мероприятий с участием более 11 тыс. человек.
В 2008 году в городе Южно-Сахалинске подготовлены 6 мастеров спорта, 11 кандидатов в мастера спорта, 40 спортсменов первого спортивного разряда, 1300 спортсменов массовых разрядов. Ведущие спортсмены муниципальных детско-юношеских спортивных школ успешно выступили в 44 соревнованиях различного ранга.
На летний период на базе муниципальных детско-юношеских спортивных школ были организованы профильные спортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания, в которых отдохнули 550 подростков.
Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 2008 год составил 80,7 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем за 2007 год.
За 2008 год выполнено работ по капитальному ремонту 6 объектов на сумму 13,7 млн. рублей, что на 66,5% выше показателя прошлого года.
III.10. Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий программы "Молодежная политика в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2006 - 2010 годов" за 2008 год составило 12,6 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета - 11,9 млн. рублей, привлеченные средства - 0,8 млн. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" в течение 2008 года заключило 56 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. По данным договорам трудоустроены 823 человека, в том числе 354 подростка из социально незащищенных слоев населения.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "Молодежный подростковый центр "Южный". В течение 2008 года при МУ "Молодежный подростковый центр "Южный" работали 9 клубов, 62 кружка, в которых занято 2,6 тыс. детей.
В рамках целевой программы "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года" принята подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Участниками этой подпрограммы в 2008 году стали 155 семей. По состоянию на 1 января 2009 года 51 молодой семье предоставлена субсидия на общую сумму 42,4 млн. рублей.
В летний период 2008 года в областном центре для детей и подростков организованы 192 лагерные смены различной направленности, в которых отдохнули 9,2 тыс. человек.
III.11. Социальная защита и социальное обеспечение
На 1 января 2009 года численность малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 7918 человек, или 4,4% от общей численности населения, что меньше показателя на аналогичную дату 2008 года на 2273 человека. В категории малообеспеченных граждан пенсионеры составляют 40,8%, дети из многодетных и неполных семей - 41,5%.
Фактические расходы бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение Программы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", на 2008 год составляют 20,7 млн. рублей.
Численность граждан - получателей различных социальных выплат составляет 85,5 тыс. человек, в том числе 49,1 тыс. пенсионеров, 4,6 тыс. получателей ежемесячных детских пособий и 31,8 тыс. получателей компенсаций, социальных выплат, пособий и доплат к пенсиям.
За 12 месяцев 2008 года сумма выплаченных ежемесячных детских пособий составляет 10815,6 тыс. рублей, что составляет 71,5% к уровню прошлого года.
В 2008 году на финансирование выплат социального обеспечения из местного бюджета направлено 29,6 млн. рублей.
IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
IV.1. Муниципальное имущество
Реестром имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" по состоянию на 1 января 2009 года учтено 30276 объектов балансовой стоимостью 17861,8 млн. рублей, остаточной стоимостью 9895,2 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составляет 168,6 млн. рублей, что на 48,7 млн. рублей ниже уровня 2007 года. Задолженность по арендным платежам на конец 2008 года возросла на 26,4 млн. рублей и составляет 57,3 млн. рублей.
На 1 января 2009 года площадь земельных участков, предоставленных в аренду, составляет 2788,5 га. За 2008 год от сдачи в аренду земельных ресурсов и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков получено 329,8 млн. рублей, что в 1,2 раза превышает уровень доходов за 2007 год.
Согласно прогнозному плану приватизации муниципального имущества в 2008 году приватизировано 20 объектов. Сумма доходов, поступивших в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", от продажи материальных и нематериальных активов за 2008 год уменьшилась на 66,1 млн. рублей по сравнению с данными за 2007 год и составляет 292,6 млн. рублей.
За январь - декабрь 2008 года доходы от использования и реализации муниципальной собственности, включая сумму дивидендов и платежи муниципальных предприятий, поступившие в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", уменьшились на 50,5 млн. рублей, или на 5,9% по сравнению с данными за 2007 год, и составляют 801,6 млн. рублей, или 21,8% в общем объеме доходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
По состоянию на 1 января 2009 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 10 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих 0,5 тыс. человек.
По результатам деятельности муниципальных предприятий за 2008 год ожидается получение прибыли в размере 44,5 млн. рублей.
IV.2. Финансовые ресурсы местного бюджета
Объем налоговых и других обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, поступивших от налогоплательщиков города Южно-Сахалинска в территориальный бюджет за январь - декабрь 2008 года, составляет 20926,2 млн. рублей, что на 8106,2 млн. рублей, или в 1,6 раза, превышает аналогичные поступления за 2007 год.
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2008 год исполнен по доходам в сумме 6771,5 млн. рублей при уточненном годовом плане 7438,1 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 3677,6 млн. рублей при плановом задании на 2008 год в сумме 4102,6 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на 2008 год составляет 91,0%, в том числе по собственным доходам - 89,6%.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 6866,7 млн. рублей, или на 86,4% к плану на 2008 год.
Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 60,1%, или 4128,8 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение. Доля расходов на производственную сферу за январь - декабрь 2008 года составляет 27,5%, или 1891,2 млн. рублей. Значительная часть в расходах бюджета города приходится на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, что составляет 26,0% от общего объема расходов местного бюджета, или 1783,9 млн. рублей.
В 2008 году бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 95,1 млн. рублей.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- выполнение плана мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по реализации задач, изложенных в выступлении Президента России Федеральному Собранию на 2009 год;
реализация национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
- разработка и утверждение генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска;
- реализация Стратегии развития города Южно-Сахалинска до 2020 года;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
- проведение активной жилищной политики;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города.
Комитет экономики
администрации г. Южно-Сахалинска