Решение от 25.12.2008 г № 52/3-540

О бюджете муниципального образования «Холмский городской округ» на 2009 год


В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2009 год", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Холмский городской округ" и руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципальный бюджет) на 2009 год:
1) общий объем доходов муниципального бюджета в сумме 2173464 тыс. рублей;
2) общий объем расходов муниципального бюджета в сумме 2370857 тыс. рублей;
3) дефицит муниципального бюджета в сумме 197393 тыс. рублей - 9,5 процента от объема доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета и без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств муниципального бюджета на 1 января 2009 года или 2,7 процента к расходам муниципального бюджета.
2.Источниками покрытия дефицита муниципального бюджета утвердить:
- кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 37714 тыс. рублей;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств муниципального бюджета, в сумме 133479 тыс. рублей;
- погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным до 01.01.2009, в сумме 26200 тыс. рублей.
3.Установить:
объем безвозмездной финансовой помощи, получаемой в 2009 году из областного бюджета, в сумме 1500495 тыс. рублей;
верхний предел внутреннего долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 1 января 2010 года в сумме 185000 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям муниципального образования "Холмский городской округ" - 7500 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Холмский городской округ" на 2009 год в сумме 16200 тыс. рублей;
размер резервного фонда администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в сумме 22186 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования "Холмский городской округ" на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 2
Утвердить перечень главных администраторов доходов муниципального бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Определить финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" уполномоченным органом, через который может осуществляться информационное взаимодействие между Управлением федерального казначейства по Сахалинской области и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета - органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 3
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 4
1.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - финансовое управление), и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
2.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении муниципального образования "Холмский городской округ", в порядке, установленном финансовым управлением муниципального образования "Холмский городской округ".
Для осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" открывает счет в Расчетно-кассовом центре г. Холмска Главного управления Банка России по Сахалинской области г. Холмска.
Статья 5
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры муниципального бюджета.
Статья 6
Утвердить перечень администраторов поступлений в муниципальный бюджет - распорядителей бюджетных средств согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить коды дополнительной классификации бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, принятых органами местного самоуправления на 2009 год, в сумме 64322 тыс. рублей.
Статья 9
1.Установить, что субсидии юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, из муниципального бюджета предоставляются:
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, - субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 1/3 (одной третьей) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора;
на возмещение затрат или недополученных доходов организаций коммунального комплекса, возникающих в результате регулирования цен (тарифов), юридическим лицам - исполнителям услуг водо- и теплоснабжения, оказываемых населению, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", всех форм собственности;
на мероприятия по сохранению и воспроизводству используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
на финансирование расходов по содержанию автомобильных дорог общего пользования и инженерных сооружений на них в границах муниципального образования - специализированным предприятиям всех форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
на частичное возмещение затрат, связанных с перевозками пассажиров в границах муниципального образования, - автотранспортным предприятиям, имеющим право на перевозку пассажиров, всех форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда - организациям, осуществляющим на территории муниципального образования "Холмский городской округ" управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовых форм.
2.Установить, что субсидии муниципальным учреждениям и предприятиям из муниципального бюджета предоставляются:
на частичное возмещение расходов на содержание муниципальных общежитий - организациям, осуществляющим техническое обслуживание специализированного жилищного фонда;
на содержание объектов муниципального уличного освещения - организациям, осуществляющим обслуживание внешних систем электроснабжения;
на содержание муниципальных мест захоронения - предприятиям, осуществляющим функции по содержанию городских кладбищ;
на поддержку средств массовой информации - МУП ТРК "Холмск", муниципальному учреждению "Редакция газеты "Холмская панорама".
3.Установить, что субсидии, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, предоставляются в следующем порядке:
3.1.Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетных субсидий, должно быть зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования "Холмский городской округ", а также осуществлять основную деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2.Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с выполнением муниципального задания.
3.3.Субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с бюджетной росписью.
3.4.Субсидии предоставляются на основании соглашений (договоров), заключенных между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и юридическими лицами.
В указанных договорах (соглашениях) должны быть предусмотрены:
- цели, условия, сроки и размер предоставления субсидий;
- порядок представления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий, предусмотренных соглашением (договором);
- долевое финансирование определенных целевых расходов;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.5.Контроль за целевым использованием бюджетных средств в течение всего срока их предоставления юридическим лицам осуществляется финансовым управлением муниципального образования "Холмский городской округ".
3.6.Юридические лица получают бюджетные средства в соответствии с утвержденным порядком организации казначейского исполнения бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". Расчеты с юридическими лицами осуществляются по факту подписания муниципальным заказчиком акта выполненных работ, который является итоговым документом по конкретному договору и служит основанием для проведения расчетных платежей.
3.7.Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств.
3.8.Использование юридическим лицом бюджетных средств не по целевому назначению влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 10
Утвердить перечень и объемы финансирования целевых программ из муниципального бюджета на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 11
Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в разрезе всех бюджетополучателей на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 12
1.Возврат ранее предоставленных из муниципального бюджета бюджетных кредитов, а также внесение платы за пользование ими осуществляется в муниципальный бюджет.
2.Возврат предоставленных организациям средств из муниципального бюджета, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в муниципальный бюджет.
3.Установить, что в 2009 году реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, представленным юридическим лицам до 01.01.2009, проводится при условии:
1.1.отсутствия у юридического лица просроченной задолженности по иным ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе;
1.2.наличия у юридического лица плана мероприятий по мобилизации дополнительных источников погашения задолженности по бюджетным кредитам;
1.3.представления юридическим лицом графика реструктуризации обязательств (задолженности).
4.Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, представленным юридическим лицам до 01.01.2009, разрабатывается и утверждается администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
Решение о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимает администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 13
1.Установить, что задолженность юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным бюджетом подлежит списанию с учета в случае ликвидации должников в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо).
2.Порядок списания с учета задолженности, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 14
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Холмский городской округ" в валюте Российской Федерации предоставления бюджетных кредитов на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
2.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" предоставляются юридическим лицам при условии:
2.1.отсутствия просроченной задолженности по ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе;
2.2.отсутствия неисполненных обязательств по ранее представленным гарантиям с истекшим сроком исполнения.
3.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" юридическим лицам предоставляются в соответствии с действующим бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации с обеспечением исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантом в полном объеме или в какой-либо его части гарантии.
4.Муниципальные гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" не обеспечивают исполнения обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов).
5.Решение о представлении муниципальной гарантии муниципального образования "Холмский городской округ" юридическим лицам с указанием сроков и объемов принимает администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 15
Установить, что заключение договоров организациями и учреждениями, финансируемыми из муниципального бюджета на основании смет доходов и расходов, производится в пределах утвержденных им ассигнований на 2009 год.
Оплата договоров на содержание учреждений, финансируемых из муниципального бюджета, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов, в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований на 2009 год, утвержденной финансовым управлением муниципального образования "Холмский городской округ".
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета на текущий год.
Статья 16
Руководители органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", руководители бюджетных учреждений не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению:
утвержденного бюджетом текущего года фонда оплаты труда, за исключением случаев принятия в текущем финансовом году нормативно-правовых актов, устанавливающих повышение заработной платы в соответствии с действующим законодательством;
численности муниципальных служащих, численности должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, и численности работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, за исключением случаев передачи муниципальному образованию "Холмский городской округ" дополнительных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17
1.Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в срок до 01.07.2009 разработать и утвердить порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Разработать и представить в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели до 01.07.2009.
Статья 18
Опубликовать данное решение в газете "Холмская панорама".
Статья 19
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" (Шафранюк Е.В.) и председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и управлению муниципальной собственностью (Ковалевский Д.А.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.В.Неретин

Приложения

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа

2008-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2008 года № 52/3-540 Программа