Приказ от 11.05.2017 г № 69-Н
О внесении изменений в Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.05.2012 N 56-н
В соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2017 N 22-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.05.2012 N 56-н "О Правилах предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей", в редакции приказов министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.08.2012 N 115-н, от 20.08.2012 N 130-н, от 21.12.2012 N 172-н, от 22.01.2013 N 4-н, от 04.06.2013 N 71-н, от 13.08.2013 N 91-н, от 20.12.2013 N 159-н, от 25.12.2014 N 123-н, от 04.02.2015 N 14-н, от 18.03.2015 N 34-н, от 07.05.2015 N 64-н, от 10.06.2015 N 81-н, от 02.07.2015 N 89-н, от 02.07.2015 N 90-н, от 07.08.2015 N 104-н (ред. 24.09.2015), от 13.08.2015 N 112-н (ред. 24.09.2015), от 24.09.2015 N 124-н, от 24.12.2015 N 169-н, от 30.03.2016 N 54-н, от 01.12.2016 N 71-н, от 13.02.2017 N 21-н, от 09.03.2017 N 34-н, следующие изменения:
1.1.подпункт 9 пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"9) беременные женщины со сроком беременности 12 недель и более, являющиеся членами семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", одиноко проживающие беременные женщины со сроком беременности 12 недель и более со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области" (далее - беременные женщины);";
1.2.пункт 1.2 раздела 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) семьям, в которых возраст каждого из родителей либо одинокого родителя не превышает 35 лет, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", в которых ребенок рожден после 31 декабря 2016 года (далее - малоимущие молодые семьи).";
1.3.в пункте 1.3 раздела 1:
- в абзаце четвертом после слов "установленная разделом 11 настоящих Правил," дополнить словами "малоимущим молодым семьям, установленная разделом 13 настоящих Правил,";
- после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии у лиц права на предоставление единовременной социальной помощи, установленной пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Правил и единовременной денежной выплаты, установленной разделом 11 настоящих Правил, указанные меры социальной поддержки предоставляются лицам по их выбору, но только по одному основанию.";
1.4.в пункте 1.5 раздела 1:
- в абзаце первом слова и цифры "в подпунктах 1 - 4, 8, 10 и 11 пункта 1.2" заменить словами и цифрами "в подпунктах 1 - 4, 8, 10, 11 и 12 пункта 1.2";
- в абзаце третьем слова и цифры "в подпунктах 1 - 4, 10 и 11 пункта 1.2" заменить словами и цифрами "в подпунктах 1 - 4, 10, 11 и 12 пункта 1.2";
1.5.в пункте 1.7 раздела 1:
1.5.1.в подпункте 5 слова "в подпункте 1 пункта 1.2" заменить словами "в подпунктах 1 и 12 пункта 1.2";
1.5.2.дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) превышение размера среднедушевого дохода семьи полуторакратной величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", и случаи, когда оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"), - для лиц, указанных в подпунктах 8, 10 пункта 1.2 настоящих Правил;";
1.5.3.дополнить подпунктом 5-2 следующего содержания:
"5-2) превышение размера среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина полуторакратной величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", и случаи, когда оба родителя (или один из родителей), одиноко проживающий гражданин трудоспособного возраста не работает(ют) и не состоит(ят) на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"), - для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1.2 настоящих Правил;";
1.5.4.в подпункте 7 слова "указанных в подпункте 8 пункта 1.2" заменить словами "указанных в подпунктах 8 и 12 пункта 1.2";
1.5.5.дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) когда оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают (не работает) и не состоят (не состоит) на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"), - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящих Правил, обратившихся за назначением ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил;
11) когда член семьи (члены семьи), не относится (не относятся) к категории лиц, указанных в статье 1 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", на которых распространяется действие указанного Закона.";
1.6.в пункте 1.10 раздела 1:
1.6.1.в подпункте 10 слова "указанных в подпункте 1 пункта 1.2" заменить словами "указанных в подпунктах 1 и 12 пункта 1.2";
1.6.2.в подпункте 16 слова "указанных в подпункте 8 пункта 1.2" заменить словами "указанных в подпунктах 8 и 12 пункта 1.2";
1.6.3.дополнить подпунктом 17 следующего содержания:
"17) когда член семьи (члены семьи), не относится (не относятся) к категории лиц, указанных в статье 1 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", на которых распространяется действие указанного Закона.";
1.7.в разделе 2:
1.7.1.в пункте 2.5:
абзац шестой после слов "паспорт заявителя" дополнить словами "и членов семьи (за исключением детей)";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
в абзаце тридцать третьем слова "управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области," исключить;
1.7.2.абзац третий пункта 2.8 исключить;
1.8.в разделе 3:
1.8.1.подпункт 3.1.2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Решение о назначении ЕДВ осуществляется на основании заявления, представленного в Учреждение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя и членов семьи (за исключением детей) или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении на каждого ребенка;
- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;
- документы, подтверждающие родство;
- на детей одиноких матерей справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, в случае если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери;
- справка, выданная государственной общеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о прохождении обучения по очной форме (далее - справка об обучении);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления ЕДВ необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Справка об обучении считается действующей в течение учебного года.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме следующие документы:
- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации - у территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документа, указанного в абзаце тринадцать настоящего пункта Правил. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.";
1.8.2.абзац пятый подпункта 3.2.2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.8.3.в подпункте 3.3.2 пункта 3.3:
абзац третий после слов "паспорт заявителя" дополнить словами "и членов семьи (за исключением детей)";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
в абзаце двадцать девятом слова "управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области," исключить;
1.8.4.абзац третий пункта 3.3.6 исключить;
1.9.в разделе 4:
1.9.1.абзац седьмой подпункта 4.1.2 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.9.2.абзац седьмой подпункта 4.2.2 пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.10.в разделе 5:
1.10.1.абзац шестой подпункта 5.1.2 пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание ребенка-инвалида с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.10.2.абзац седьмой подпункта 5.3.2 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка-инвалида (детей-инвалидов) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.10.3.абзац пятый подпункта 5.4.3 пункта 5.4 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание ребенка-инвалида с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.10.4.абзац седьмой подпункта 5.5.2 пункта 5.5 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка-инвалида (детей-инвалидов) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.11.абзац шестой подпункта 8.2.2 пункта 8.2 раздела 8 изложить в следующей редакции:
"- документ, подтверждающий совместное проживание ребенка (ребенка-инвалида) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;";
1.12.в разделе 9:
1.12.1.пункт 9.2 изложить в следующей редакции:
"9.2. Предоставление выплаты на питание осуществляется на основании заявления, представленного в Учреждение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя и членов семьи (за исключением детей);
- документ, подтверждающий проживание на территории Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших, копия домовой книги или выписка из нее, справка органа местного самоуправления);
- справка о составе семьи;
- справка для назначения ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам, выданная соответствующей медицинской организацией, по типовой форме (приложение к настоящим Правилам);
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления выплаты на питание необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
справка о начисленной заработной плате (рекомендуется форма справки 2-НДФЛ);
справка об алиментах, выданная по месту работы;
справка о размере стипендии;
справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;
неработающими гражданами дополнительно предоставляется копия трудовой книжки (при наличии);
- индивидуальные предприниматели предоставляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, предоставляют справку о размере предполагаемой выручки;
- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме следующие документы:
- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации - у территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области;
- сведения о получении или неполучении алиментов (за 3 последних календарных месяца) - у Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход) - у управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военного комиссариата Сахалинской области, Дальневосточного таможенного управления, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения, компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами либо за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы - у Пенсионного фонда Российской Федерации;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - у администраций муниципальных образований Сахалинской области.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в абзацах шестнадцатом - двадцать третьем настоящего пункта Правил. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.";
1.12.2.пункты 9.3 и 9.4 считать пунктами 9.7 и 9.8 соответственно;
1.12.3.дополнить пунктами 9.3 - 9.6 следующего содержания:
"9.3. Расчет среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина для назначения выплаты на питание осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, одиноко проживающего гражданина, представленных заявителем, имеющим право на получение выплаты на питание, одновременно с заявлением о назначении выплаты на питание.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
9.4. В целях определения полуторакратной величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина для назначения выплаты на питание используются установленные на день обращения получателя социальной поддержки нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи, одиноко проживающий гражданин.
9.5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- супруг (супруга), отчим и (или) мачеха (по отношению к детям), в том числе раздельно проживающие, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
9.6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.";
1.13.в разделе 10:
1.13.1.пункт 10.2 изложить в следующей редакции:
"10.2. Предоставление выплаты на питание детей осуществляется на основании заявления, представленного в Учреждение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя и членов семьи (за исключением детей) или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельства о рождении детей;
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу или копию домовой книги;
- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления выплаты на питание детей необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
В случае обращения заявителя в Учреждение за выплатой на питание детей в период с 13.04.2017 по 31.12.2020 к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:
- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
справка о начисленной заработной плате (рекомендуется форма справки 2-НДФЛ);
справка об алиментах, выданная по месту работы;
справка о размере стипендии;
справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;
неработающими гражданами дополнительно предоставляется копия трудовой книжки (при наличии);
- индивидуальные предприниматели предоставляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, предоставляют справку о размере предполагаемой выручки.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, у территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а в случае обращения заявителя в Учреждение за выплатой на питание детей в период с 13.04.2017 по 31.12.2020, дополнительно запрашивает следующие документы:
- сведения о получении или неполучении алиментов (за 3 последних календарных месяца) - у Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход) - у управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военного комиссариата Сахалинской области, Дальневосточного таможенного управления, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения, компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами либо за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы - у Пенсионного фонда Российской Федерации;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - у администраций муниципальных образований Сахалинской области.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в абзацах пятнадцатом - двадцать втором настоящего пункта Правил. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.";
1.13.2.пункт 10.3 считать пунктом 10.7;
1.13.3.дополнить пунктами 10.3 - 10.6 следующего содержания:
"10.3. Расчет среднедушевого дохода семьи для назначения выплаты на питание детей осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем, имеющим право на получение выплаты на питание детей, одновременно с заявлением о назначении выплаты на питание детей.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
10.4. В целях определения полуторакратной величины прожиточного минимума семьи для назначения выплаты на питание детей используются установленные на день обращения получателя социальной поддержки нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи.
10.5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- состоящие в браке родители, отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители, отчим, мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
10.6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.";
1.14.в разделе 11:
1.14.1.пункт 11.2 изложить в следующей редакции:
"11.2. Предоставление ЕДВ на первого ребенка осуществляется на основании заявления, представленного в Учреждение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя и членов семьи (за исключением детей) или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка с заявителем (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших; копия домовой книги или выписка из нее; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения);
- документ, подтверждающий проживание одного из родителей (единственного родителя) ребенка, на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет в случае рождения на территории Сахалинской области, либо десяти лет (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, справки из образовательных организаций о прохождении обучения по очной форме, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших);
- в случае если для предоставления ЕДВ на первого ребенка необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, гражданин дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
В случае обращения заявителя в Учреждение за ЕДВ на первого ребенка в период с 13.04.2017 по 31.12.2020, к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:
- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
справка о начисленной заработной плате (рекомендуется форма справки 2-НДФЛ);
справка об алиментах, выданная по месту работы;
справка о размере стипендии;
справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;
неработающими гражданами дополнительно предоставляется копия трудовой книжки (при наличии);
- индивидуальные предприниматели предоставляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, предоставляют справку о размере предполагаемой выручки.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, в случае обращения заявителя в Учреждение за ЕДВ на первого ребенка в период с 13.04.2017 по 31.12.2020, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, следующие документы:
- сведения о получении или неполучении алиментов (за 3 последних календарных месяца) - у Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход) - у управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военного комиссариата Сахалинской области, Дальневосточного таможенного управления, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения, компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами либо за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы - у Пенсионного фонда Российской Федерации;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - у администраций муниципальных образований Сахалинской области.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в абзацах семнадцатом - двадцать третьем настоящего пункта Правил. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.";
1.14.2.дополнить пунктами 11.3 - 11.6 следующего содержания:
"11.3. Расчет среднедушевого дохода семьи для назначения ЕДВ на первого ребенка осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем, имеющим право на получение ЕДВ на первого ребенка, одновременно с заявлением о назначении ЕДВ на первого ребенка.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
11.4. В целях определения полуторакратной величины прожиточного минимума семьи для назначения ЕДВ на первого ребенка используются установленные на день обращения получателя социальной поддержки нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи.
11.5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- состоящие в браке родители, отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители, отчим, мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
11.6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.";
1.15.раздел 13 считать разделом 14, изменив нумерацию подпунктов 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6, 13.7 на 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7 соответственно;
1.16.дополнить разделом 13 следующего содержания:
"13. Социальная поддержка малоимущих молодых семей
13.1. Малоимущим молодым семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной денежной выплаты (далее - ЕДВ малоимущим молодым семьям) однократно в следующих размерах:
- в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей - на приобретение товаров для новорожденного;
- в размере фактически понесенных расходов, но не более 20000 рублей - на приобретение детской коляски.
13.2. Предоставление ЕДВ малоимущим молодым семьям осуществляется на основании заявления, представленного в Учреждение и решения о назначении ЕДВ, принятого Учреждением.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя и членов семьи (за исключением детей) или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших; копия домовой книги или выписка из нее; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения);
- документы, подтверждающие родство;
- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;
- документы, подтверждающие получение согласия иного лица или его законного представителя, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления ЕДВ малоимущим молодым семьям необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
справка о начисленной заработной плате (рекомендуется форма справки 2-НДФЛ);
справка об алиментах, выданная по месту работы;
справка о размере стипендии;
справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;
неработающими гражданами дополнительно предоставляется копия трудовой книжки (при наличии);
- индивидуальные предприниматели предоставляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, предоставляют справку о размере предполагаемой выручки;
- документы, подтверждающие приобретение заявителем детской коляски и (или) товаров для новорожденного:
чек контрольно-кассовой техники;
документ на бланке строгой отчетности либо документ, оформленный в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", с указанием стоимости детской коляски и (или) товаров в текущем году.
ЕДВ малоимущим молодым семьям не предоставляются в случае, если члены малоимущей семьи трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости населения без уважительных причин (уважительной причиной является: обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком - инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе).
Причины, по которым оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости, указываются заявителем в заявлении.
При этом при определении права на ЕДВ малоимущим молодым семьям учитывается, что осуществление ухода за ребенком (детьми) до 14 лет осуществляется одним из родителей.
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.3. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, у следующих органов и организаций:
- сведения о получении или неполучении алиментов (за 3 последних календарных месяца) - у Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах - у областного казенного учреждения центра занятости населения по месту жительства;
- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход) - у управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военного комиссариата Сахалинской области, Дальневосточного таможенного управления, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения, компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами либо за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы - у Пенсионного фонда Российской Федерации;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - у администраций муниципальных образований Сахалинской области;
- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации - у территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в абзацах втором - девятом настоящего пункта Правил. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.
13.4. Расчет среднедушевого дохода семьи для назначения и выплаты ЕДВ малоимущим молодым семьям осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем, имеющим право на получение ЕДВ малоимущим молодым семьям, одновременно с заявлением о назначении ЕДВ малоимущим молодым семьям.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
13.5. В целях определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи для назначения ЕДВ малоимущим молодым семьям используются установленные на день обращения получателя социальной поддержки нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи.
13.6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- состоящие в браке родители, отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители, отчим, мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;
- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
13.7. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.
13.8. На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в детских домах, интернатах и иных (организациях), в том числе образовательных, всех типов и форм, ЕДВ малоимущим молодым семьям не назначается и не выплачивается.".
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области http://msz.admsakhalin.ru.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Подпункт 1.5.2 пункта 1.5, пункты 1.13 и 1.14 настоящего приказа распространяются на правоотношения, возникшие с 13 апреля 2017 года, и действуют до 31 декабря 2020 года.
Министр
социальной защиты
Сахалинской области
Е.Н.Касьянова