Закон от 25.10.2016 г № 85-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 17 октября 2007 года N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2007, 19 октября; 2009, 14 июля; 2010, 12 октября; 2011, 15 июля; 2012, 19 мая, 8 июня; 2013, 23 октября, 24 октября; 2014, 11 июня; 2015, 4 апреля, 14 июля, 7 ноября; 2016, 1 апреля, 17 июня) следующие изменения:
1) в главе 2:
а) в наименовании слово "трансферты" заменить на слово "отношения";
б) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Дифференцированные нормативы отчислений
в местные бюджеты от акцизов на автомобильный
и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации
1. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из зачисления в местные бюджеты 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанных налогов.
2. Размеры указанных в части 1 настоящей статьи дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты определяются в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.";
2) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. Законом Сахалинской области об областном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
поступление доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам Сахалинской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее двух целых пяти десятых процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее пяти процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области и (или) верхний предел государственного внешнего долга Сахалинской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Сахалинской области;
предельный объем государственного долга Сахалинской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода в рамках ограничений, установленных пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
размер Резервного фонда Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
размер резервного фонда Правительства Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на очередной финансовый год и плановый период;
цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, с указанием юридического лица, объема и цели предоставления бюджетных инвестиций;
дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета;
иные показатели областного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.";
3) дополнить статьей 16-1 следующего содержания:
"Статья 16-1. Публичные слушания
по проекту закона Сахалинской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период
1. Публичные слушания по проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - публичные слушания по бюджету) проводятся в целях информирования, выявления и учета мнения населения Сахалинской области, представителей организаций, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, представителей государственных органов и органов местного самоуправления о бюджетной и налоговой политике Сахалинской области и об основных характеристиках областного бюджета.
2. Публичные слушания по бюджету проводятся не позднее семи дней после принятия Советом Сахалинской областной Думы решения о принятии проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению.
3. Организация и проведение публичных слушаний по бюджету осуществляется Правительством Сахалинской области. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний по бюджету размещается на официальном сайте Правительства Сахалинской области.
4. По результатам публичных слушаний по бюджету Правительство Сахалинской области составляет итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний по бюджету, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях по бюджету и направляется в Сахалинскую областную Думу в течение трех дней после их окончания.";
4) часть 3 статьи 20 признать утратившей силу;
5) абзац второй части 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"По проекту закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в соответствии с требованиями, установленными статьей 16-1 настоящего Закона для публичных слушаний по проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
6) главу 8-1 признать утратившей силу;
7) в приложение 1:
а) предложение первое изложить в следующей редакции:
"Порядок (методика) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) включает:
порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
методику определения объема регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
методику распределения регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";
б) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ
РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
КВБО - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода);
k - порядковый номер муниципального образования, для которого выполняется следующее условие: объем бюджетных ассигнований областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год достаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности k-го муниципального района (городского округа) (БО k), но недостаточен для подтягивания уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности следующего за ним по росту бюджетной обеспеченности (k + 1-го) муниципального района (городского округа);
БО k, БО i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности k-го, i-го муниципального района (городского округа);
ДВБО - объем бюджетных ассигнований областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом и втором годах планового периода);
НД - налоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором годах планового периода);
Н - численность постоянного населения Сахалинской области;
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).";
в) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
4.1. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
ИНП i = (НП i / Н i) / (НП / Н), где:
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) в Сахалинской области;
Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
4.2. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Сахалинской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, и источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1.
4.3. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
НП i = НП i ндфл + НП i усн + НП i пат + НП i есхн + НП i зн + НП i нио, где:
НП i ндфл - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
НП i усн - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
НП i пат - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;
НП i есхн - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
НП i зн - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу;
НП i нио - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на имущество организаций.
4.4. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц рассчитывается исходя из суммы налога по всем кодам бюджетной классификации.
Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, рассчитывается по формуле:
НП i ндфл = ФОТ отч x К 1 x К 2 x Норм, где:
ФОТ отч - расчетный фонд оплаты труда за отчетный год;
К 1 - коэффициент роста фонда оплаты труда на текущий финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области;
К 2 - коэффициент роста фонда оплаты труда на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов);
Норм - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ).
По остальным кодам бюджетной классификации по налогу на доходы физических лиц налоговый потенциал рассчитывается исходя из суммы начисленного налога.
4.5. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:
НП i усн = НБ i x К ипц, где:
НБ i - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
К ипц - индекс потребительских цен на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сахалинской области.
4.6. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, рассчитывается по формуле:
НП i пат = НБ i x К 1 x К ипц, где:
НБ i - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;
К 1 - коэффициент, характеризующий динамику начисления налога в текущем финансовом году;
К ипц - индекс потребительских цен на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сахалинской области.
4.7. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
НП i есхн = НБ i x К ипц, где:
НБ i - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
К ипц - индекс потребительских цен на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сахалинской области.
4.8. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу рассчитывается по формуле:
НП i зн = (НБ iюл + НБ iфл) + Л i, где:
НБ iюл - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу с юридических лиц;
НБ iфл - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу с физических лиц;
Л i - сумма земельного налога, не поступившая в бюджет i-го муниципального района (городского округа) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа).
4.9. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на имущество организаций рассчитывается по формуле:
НП i нио = Норм x ПД x (НБ i / НБ), где:
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты муниципального района (городского округа), установленный законом Сахалинской области;
ПД - прогноз поступлений налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в консолидированный бюджет Сахалинской области на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);
НБ i - показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на имущество организаций за два года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего года;
НБ - показатель, характеризующий налоговый потенциал Сахалинской области по налогу на имущество организаций за два года до текущего года и на последнюю отчетную дату текущего года.
Таблица 1
СОСТАВ
РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ
ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
N п/п Наименование налога Показатель 1 2 3 1. Налог на доходы физических лиц Фонд начисленной заработной платы, сумма начисленного налога 2. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Налоговая база, сумма исчисленного налога, сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период (форма отчетности N 5-УСН УФНС по Сахалинской области), сумма начисленного налога по форме отчетности N 1-НМ УФНС по Сахалинской области (данные из информационного ресурса налогового органа) 3. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения Сумма начисленного налога по форме отчетности N 1-НМ УФНС по Сахалинской области (данные из информационного ресурса налогового органа), количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения и выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения (форма отчетности N 1-ПАТЕНТ УФНС по Сахалинской области) 4. Единый сельскохозяйственный налог Налоговая база, сумма исчисленного налога (форма отчетности N 5-ЕСХН УФНС по Сахалинской области) либо сумма начисленного налога по ресурсу по форме отчетности N 1-НМ УФНС по Сахалинской области (данные из информационного ресурса налогового органа) 5. Земельный налог Кадастровая стоимость земельных участков, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (форма отчетности N 5-МН УФНС по Сахалинской области) 6. Налог на имущество организаций Среднегодовая стоимость имущества, кадастровая стоимость имущества
Налоговый потенциал, рассчитываемый по настоящей методике, используется только для сопоставления расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой (планируемой) оценкой доходов местных бюджетов.";
г) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов - по вопросам местного значения муниципальных районов).
Перечень расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
a j - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов по всем муниципальным районам (городским округам) в соответствии с таблицей 2;
ИБР ij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:
ИБР ij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
П ij - численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;
К1 ij,..., Кn ij - коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
В настоящей методике применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальных услуг.
5.1. Коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:
К дсп i = (1 + УВ 500 i) / (1 + УВ 500), где:
К дсп i - коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном районе (городском округе);
УВ 500 i - удельный вес жителей i-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;
УВ 500 - удельный вес жителей всех муниципальных образований, проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.
5.2. Коэффициент дифференциации заработной платы, рассчитываемый по формуле:
К зп i - коэффициент дифференциации заработной платы i-го муниципального района (городского округа);
Р Кi - районный коэффициент к заработной плате, установленный в соответствующем муниципальном районе (городском округе);
Н кс i - территориальная надбавка к заработной плате, установленная в соответствующем муниципальном районе (городском округе);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
5.3. Коэффициент масштаба, рассчитываемый по формуле:
К м i - коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа);
Н Пi - количество населенных пунктов в i-м муниципальном районе (городском округе);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
5.4. Коэффициент роста тарифа на теплоснабжение, рассчитываемый по формуле:
К рт i = С тс i / С тс ср, где:
К рт i - коэффициент роста тарифа на теплоснабжение в i-м муниципальном районе (городском округе);
С тс i - прогнозируемый рост среднего отпускного тарифа на теплоснабжение (для прочих потребителей) в i-м муниципальном районе (городском округе).
5.5. Коэффициент дифференциации затрат на организацию предоставления дополнительного образования детей, рассчитываемый по формуле:
К до i - коэффициент дифференциации затрат на организацию предоставления дополнительного образования детей в i-м муниципальном районе (городском округе);
До i - количество учреждений дополнительного образования в i-м муниципальном районе (городском округе);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
5.6. Коэффициент дифференциации затрат на создание условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, рассчитываемый по формуле:
К сп i - коэффициент доступности спортивной инфраструктуры i-го муниципального района (городского округа);
Сп i - количество учреждений спорта i-го муниципального района (городского округа);
Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
5.7. Коэффициент транспортной доступности муниципальных районов (городских округов) (К Т) устанавливается с учетом их географического положения и транспортной доступности:
для Курильского городского округа ввиду его отдаленности и отсутствия железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром - 2,2;
для Южно-Курильского городского округа ввиду его отдаленности и отсутствия железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром и между островами Кунашир и Шикотан - 2,3;
для Северо-Курильского городского округа ввиду его отдаленности и отсутствия прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром - 2,3;
для Углегорского муниципального района, Охинского, Александровск-Сахалинского городских округов, не имеющих железнодорожного сообщения с административным центром - 1,2;
для остальных муниципальных районов (городских округов) - 1.
Рассчитанные в соответствии с настоящей методикой оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими прогнозируемые расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Таблица 2
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), И ПОКАЗАТЕЛИ
ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
N п/п Расходные обязательства Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг Коэффициент удорожания муниципальных услуг Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг Источник информации 1 2 3 4 5 6 7 1. Реализация полномочий по решению вопросов местного значения, управление муниципальным образованием 33%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициент масштаба (К м) количество населенных пунктов, входящих в состав муниципального района (городского округа) территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент транспортной доступности (К т) отдаленность, наличие прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром и в границах муниципального образования коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации 2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) 8%% Среднегодовая численность воспитанников муниципальных дошкольных учреждений коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент роста тарифа на теплоснабжение (К рт) средний отпускной тариф на теплоснабжение (для прочих потребителей) Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации 3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации 15%% Среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент роста тарифа на теплоснабжение (К рт) средний отпускной тариф на теплоснабжение (для прочих потребителей) Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации 4. Организация предоставления дополнительного образования 4%% Число детей в возрасте от 5 до 18 лет коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент роста тарифа на теплоснабжение (К рт) средний отпускной тариф на теплоснабжение (для прочих потребителей) Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации коэффициент дифференциации затрат на организацию предоставления дополнительного образования детей (К до) количество учреждений дополнительного образования Свод отчетов по сети, штатам и контингентам (форма по КФД 0524103) 5. Создание условий для обеспечения муниципальных образований услугами муниципальных учреждений культуры 7%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент роста тарифа на теплоснабжение (К рт) средний отпускной тариф на теплоснабжение (для прочих потребителей) Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации 6. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта 3%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент роста тарифа на теплоснабжение (К рт) средний отпускной тариф на теплоснабжение (для прочих потребителей) Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области коэффициент дифференциации заработной платы (К зп) размер территориальных надбавок и районных коэффициент к заработной плате законодательство Российской Федерации коэффициент дифференциации затрат на создание условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта (К сп) количество учреждений спорта Свод отчетов по сети, штатам и контингентам (форма по КФД 0524103) 7. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация благоустройства территории муниципального образования 15%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент транспортной доступности (К т) отдаленность, наличие прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром 8. Обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства 7%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициент дисперсности расселения (К дсп) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области коэффициент транспортной доступности (К т) отдаленность, наличие прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщения с административным центром 9. Прочие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством 8%% Численность населения муниципальных районов (городских округов) коэффициенты не применяются
";
д) раздел 7 признать утратившим силу;
8) дополнить приложением 5 следующего содержания: